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Le scriventi OO.SS, che unitariamente sono le maggiormente rappresentative dell’area dirigenziale medica, ritengono necessario salvaguardare il fine storico istituzionale dell’Onaosi, di assistenza agli orfani dei sanitari, nonché il patrimonio acquisito negli anni con il contributo di diverse generazioni di medici.

Si tratta di riportare l’Onaosi, dopo una politica della recente gestione orientata verso una estensione della contribuzione obbligatoria insieme ad una impropria diversificazione delle attività, al suo proprio ruolo di assistenza agli orfani.

Questo si può realizzare con la solidarietà dei contributi volontari, che già vedono interessati circa 17.000 sanitari, ed ai quali si potrà aggiungere una parte rilevante degli attuali oltre 100.000 contribuenti obbligatori.

Si ritiene infatti di dover porre fine alla obbligatorietà dei contributi che, come ha già relazionato la Corte dei Conti, ha portato nel passato ad un eccesso di risorse finanziarie, e che contrasta con il principio della volontarietà in ambito assistenziale.

L’eliminazione della contribuzione obbligatoria da parte dei sanitari non dipendenti del Ssn, già introdotta con la Finanziaria 2007, in presenza di una progettazione di espansione, e soprattutto la recente sentenza della Corte Costituzionale, che ha dichiarato illegittima la potestà decisionale in merito all’entità dei contributi obbligatori da parte dell’Onaosi, rischiano di portare al collasso l’Ente, a danno di chi crede nelle sue originarie funzioni di assistenza.

Deve essere chiusa una fase storica che ha visto l’Onaosi accomunata nella Legge 509 del 1994 come Fondazione privata al pari degli enti previdenziali, pur non essendolo, e che oggi rischia di vedere la sua sostanziale scomparsa all’interno di qualche grande ente previdenziale, quale l’Inpdap, l’Enpam o la stessa Inps, con il paradosso della obbligatorietà dei contributi.

Si tratta anche di avere una gestione trasparente e democratica, dove solo chi contribuisce deve amministrare l’Ente. Una richiesta più volte inutilmente avanzata all’attuale gestione che vede un Cda con ben 23 membri, in gran parte di nomina estranea alla platea dei contribuenti obbligatori.

Si deve consentire il risanamento dell’Onaosi, garantendo l’assistenza a chi ne ha veramente bisogno, cioè agli orfani dei sanitari, introducendo i principi della volontarietà e della democrazia rappresentativa, oggi assenti, e garantendo l’occupazione dei lavoratori.

Le scriventi OO.SS, che rappresentano gli attuali contribuenti obbligatori, chiedono pertanto alle SS.VV di mettere in atto tutte le necessarie modifiche legislative e procedurali, a partire dalla prossima finanziaria 2008, per consentire una nuova ed appropriata veste gestionale e giuridica dell’Onaosi, che potrebbe vedere un ritorno alle origini istitutive del 1899, quando nacque come Ente Morale.

In attese di cortese riscontro, si pongono cordiali saluti

 
COMUNICATO STAMPA

2 ottobre 2007

Il Tribunale ordinario di Firenze – Sezione Lavoro – in composizione collegiale, con la sentenza del 28/9/2007 ha riconosciuto definitivamente l’illegittimità del licenziamento dei due medici ginecologi respingendo il ricorso presentato dall’Azienda USL 11 di Empoli.

Nel dispositivo viene ancora una volta ribadita la piena validità giuridica del contratto di lavoro, dove si stabilisce che il parere del Comitato dei Garanti è obbligatorio e vincolante per le Aziende sanitarie e deve essere espresso in tutti i casi di recesso. In particolare, viene rigettata la tesi, alquanto dogmatica, di una separazione tra recesso per responsabilità dirigenziale, che prevedrebbe il parere di un organo terzo ed imparziale, e recesso per responsabilità disciplinare in cui verrebbero a mancare gli istituti di garanzia e sarebbe fatto salvo il potere datoriale dell’Azienda sanitaria. In realtà questo aspetto, afferma il Collegio giudicante richiamando il D.Lgs 165/2001, non trova una diversa disciplina nel dato contrattuale ed aggiunge, in linea con recenti sentenze della Corte Costituzionale, che il controllo da parte di un organo terzo può servire proprio al buon andamento della Pubblica Amministrazione.

Le Organizzazioni sindacali regionali e nazionali hanno più volte nei mesi passati sollecitato l’Assessore alla Salute, Enrico Rossi, a prendere una posizione inequivocabile sul rispetto dei patti contrattuali e ad intervenire presso il direttore generale dell’Azienda USL 11 di Empoli per il ripristino della legalità.

A questo punto, dopo il giudizio di ben cinque magistrati del Tribunale di Firenze, non è più possibile minimizzare. E’ necessario riaffermare la centralità e l’intangibilità del contratto nazionale, che non può e non deve essere calpestato, magari nell’imbarazzante silenzio delle istituzioni regionali, proprio quando si colpisce in modo arbitrario il diritto al lavoro.

La stessa valutazione di fine mandato del direttore generale dell’Azienda USL 11 di Empoli non potrà prescindere dall’esito giudiziario della vicenda, come del resto lo stesso Assessore ha più volte pubblicamente promesso.

Una latitanza su questi aspetti sarebbe inaccettabile e porrebbe un problema politico più generale perchè l’Assessore Rossi fa parte del Comitato di settore con cui le OO.SS. della Dirigenza Medica e Veterinaria si dovranno confrontare per il prossimo contratto: come queste potranno prendere accordi con un Assessore che nella sua Regione non è in grado o non vuole che l’attuale CCNL venga applicato integralmente?
 
ANAAO ASSOMED-ANPO-AUPI- CIMO-ASMD (UGL Medici – SNAMI Dirigenza Medica – Unione Medica) – CIVEMP (SIVEMP-SIMET) – FEDIR Sanità – FEDERAZIONE CISL MEDICI – FEDERAZIONE MEDICI aderente UIL FPL – FESMED (ACOI-ANMCO-AOGOI-SUMI-SEDI-FEMEPA-ANMDO) – FP CGIL MEDICI – SDS SNABI – SINAFO – UMSPED (AAROI-AIPAC-SNR)

 
La FP CGIL Medici ha dichiarato, con le altre sigle sindacali, lo stato di agitazione della categoria per protestare contro la mancata approvazione dell’atto di indirizzo per il rinnovo della convenzione della medicina generale e per chiedere la rapida apertura delle trattative.

La crisi di Governo ha l’effetto di un rullo compressore sui problemi del paese. Nella fattispecie si complica il processo, già in colpevole ritardo, del rinnovo della convenzione nazionale dei medici di medicina generale e si interrompe il processo di ammodernamento del SSN che avrebbe dovuto strutturare l’assistenza territoriale.

Ciò penalizza i medici, i servizi e quindi i cittadini, accentuando il distacco della politica dalla realtà del paese.

Nulla impedisce al Governo di firmare l’atto di indirizzo, come ordinaria amministrazione, consentendo così l’avvio della trattativa per il rinnovo della convenzione scaduta ormai da oltre due anni.

Tutto richiede alla Conferenza delle Regioni, in quanto direttamente responsabili della erogazione dei servizi ai cittadini, una assunzione di responsabilità nella copertura finanziaria del rinnovo delle convenzioni.

E’ autopenalizzante nascondersi dietro la crisi di Governo, invece di attenuare le ripercussioni negative della crisi sulla società.

 
Si pubblica il Bollettino Europeo della CGIL che informa sulla direttiva concernente l’orario di lavoro, sulla quale i sindacati europei stanno manifestando il loro dissenso. Alle proteste della FPCGIL Medici – rispetto alle guardie con le ore non più conteggiate se non si effettuano prestazioni – il Ministro Sacconi ha risposto “rassicurando” i medici italiani, affermando che il Governo non avrebbe intenzione di applicarla in Italia. Non ha però spiegato perchè nulla ha eccepito in sede europea, e perchè successivamente ha anche avvallato il famigerato comma 13 dell’articolo 41 del DL 112/08 che abolisce il diritto al riposo proprio per i medici ospedalieri. La FPCGIL Medici, insieme alla FPCGIL e a tutta la CGIL, continua nel suo impegno per la qualità del lavoro.
 

Pubblichiamo di seguito il testo della dichiarazione di Achille Passoni, Segretario confederale Cgil, e Massimo Cozza, Segretario Fp Medici, sul Disegno di Legge.

“La Cgil esprime soddisfazione per il lavoro svolto, in particolare dalla Commissione Igiene e Sanità del Senato e dal suo Presidente, sul Disegno di Legge in tema di intramoenia. Molti degli emendamenti approvati vanno nella giusta direzione, rispondendo positivamente alle perplessità e a vere e proprie contrarietà che noi avevamo espresso in un primo momento.
 
Numerose sono le novità per i cittadini. Questo provvedimento significa, infatti, maggiore trasparenza nell’erogazione delle prestazioni e nei pagamenti, ma soprattutto significa avere la certezza, in caso di urgenza, di essere visitati entro 72 ore; si riducono così i tempi di attesa. Il lavoro del Senato offre al Ministro Livia Turco la grande opportunità di operare affinché anche la Camera possa licenziare definitivamente questa importante riforma.”. Così Achille Passoni, Segretario confederale Cgil, ha commentato l’approvazione del Disegno di Legge sulla libera professione intramuraria. “Resta tuttavia aperta la questione dell’esclusività – prosegue Passoni – che dovrà essere necessariamente ripresa al più presto”.

Altrettanta soddisfazione è stata espressa da Massimo Cozza, Segretario Fp Medici, che ha così commentato il disegno di legge: “entro 18 mesi finalmente in tutto il Paese i medici che credono nella sanità pubblica potranno svolgere la loro professione negli ospedali. E’ stata, infatti, superata, così come richiesto dal nostro sindacato, la possibile istituzionalizzazione e l’accreditamento degli studi privati. E’ sempre più vicino il nostro obiettivo del medico pubblico con studio pubblico”. Massimo Cozza ha, poi, aggiunto: “rimane ancora aperto il nodo dello stralcio dell’esclusività dal DdL. La nostra battaglia la continueremo con la richiesta dell’obbligatorietà dell’esclusività per gli incarichi gestionali dei medici e della rivalutazione della specifica indennità”.

Roma, 19 luglio 2007

 
Si pubblica il settimo bollettino informativo sullo stato delle trattative all’Aran per il rinnovo del contratto dei dirigenti medici e veterinari per il quadriennio normativo 2006-2009 e per il biennio economico 2006-2007.