VVF – Liguria – Convenzione elisoccorso e potenziamento del servizio: la proposta FP-CGIL VVF

27.06.2008 – Allegato di seguito il verbale della riunione presso la Direzione Regionale e le nostre proposte in merito alla gestione dell’elisoccorso.
 
E’ il caso di ricordare che le convenzioni sono due: una, quella in corso, che permette di continuare, caso più unico che raro, le prestazioni di eliambulanza, oltre ad integrare le operazioni di soccorso tecnico urgente con il 118; l’altra, in via di stipula (cosa che avverrà tra pochi giorni), che permetterà di aprire, anche se solo per un massimo di cento giorni annui, una seconda base nella regione.
 
Ma la sfida più grande – pur avendo una macchina (il modello 109)con prestazioni inferiori agli standard garantiti con il modello 412 – sarà quella di creare, grazie all’impegno ed alla collaborazione dei nostri colleghi presso il Nucleo, procedure idonee, fino ad ora inesistenti, da mettere a disposizioni degli altri reparti volo del Corpo, tali da garantire la giusta valorizzazione anche di questo tipo di elicottero.  

Addì 17 del mese di giugno 2008 presso i locali di questa Direzione Regionale si è svolta una riunione sindacale convocata con fax nr. 4172/I.15.C del 13/06/2008, avente come Ordine del Giorno:
1) Bozza di Convenzione tra Regione Liguria Dipartimento Salute e Servizi Sociali e il Ministero dell’Interno Dip.VV.F SP DC per il potenziamento del servizio congiunto di elisoccorso integrato tecnico-sanitario a livello regionale in Liguria.
2) Varie ed eventuali

Partecipano per l’Amministrazione:
dr. ing. Davide Meta Direttore Regionale Supplente
dr. ing. Vincenzo Giordano Comandante Provinciale VV.F. Imperia
dr. ing. Giuseppe Zironi Funzionario Comando Provinciale VV.F. La Spezia
dr. ing. Pietro Raschillà Funzionario Comando Provinciale VV.F. Savona
dr. ing. Arturo Antonelli Funzionario Direzione Regionale VV.F. Liguria
Geom. Ivano Piccardo Funzionario Direzione Regionale VV.F. Liguria
Avv. Michele Fardin Funzionario Direzione Regionale VV.F. Liguria
OE Katia Sailis Verbalizzante-Direzione Regionale VV.F. Liguria

Per le OO.SS:
C.G.I.L Josè Sannino – Presente
C.I.S.L Vittorio Spalatra – Presente
U.I.L Elio Rapallini – Presente
R.D.B. Ariotti Luca – Presente
CONFSAL Guida Bruno – Presente

1. Bozza Convenzione Regione Liguria – Dipartimento VV.F. SP DC per il potenziamento del servizio congiunto di elisoccorso integrato tecnico-sanitario a livello regionale in Liguria

Il Direttore Regionale Supplente illustra la bozza di convenzione in oggetto e la cronistoria delle vicende che hanno portato alla relativa redazione. Tale accordo, unico in Italia, in sintesi, prevede due grosse novità concettuali:

1) Accordo sinergico tra Regione Liguria e Corpo Nazionale Vigili del Fuoco che con i propri compiti istituzionali svolgono in collaborazione attività di interesse comune;

2) Termini economici di cui all’art. 4 della Convenzione che prevede un contributo forfettario pari a €550.000 annui da parte della Regione Liguria al Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco.

Ulteriore novità e che i fondi riaccreditati dal Ministero del Tesoro al Corpo Nazionale permetterà al funzionario delegato di richiedere il riaccreditamento dei fondi stessi per la gestione del servizio. Ultimo accenno sulla Commissione paritetica prevista all’art. 5 della Convenzione istituita per approfondire e dettagliare i termini tecnico amministrativi dell’Accordo, predisporre il regolamento di attuazione del servizio, definire le attrezzature impiegate e valutare eventuali e ulteriori proposte di modifica o integrazione ed attivazione di ulteriori basi anche a carattere temporaneo.
La Convenzione attualmente in essere 2007 – 2010 tra l’altro, ha consentito il recupero economico dell’anno 2007 per un importo pari a €499.000.

La O.S. CGIL esprime parere positivo all’accordo, sia per il notevole impegno in termini di risorse economiche previste dall’accordo, che per il fattivo contributo alla realizzazione dell’accordo da parte della componente VF. Sottolinea altresì che per quanto attiene la sistemazione logistica relativa alla base di Villanova d’Albenga sia auspicabile il superamento del problema con la costruzione della nuova sede prevista a carico della società AVA. Nel contempo siano, pertanto, ripristinati tutti gli strumenti legislativi per quanto attiene all’istituto del trattamento di missione.

La O.S. UIL, concordando con quanto esposto dalla O.S. CGIL. chiede chiarimenti in merito alla scelta sulla tipologia di elicottero oggetto della convenzione. Il Direttore precisa che trattasi di un aeromobile comunque in grado di fornire la maggior parte dei servizi richiesti e la cui scelta da parte della Regine Liguria è dovuta a motivi economici.
La O.S. CONFSAL, ricordando le diverse difficoltà quotidiane incontrate nell’espletamento del servizio negli anni scorsi, chiede che vengano previste adeguate strutture logistiche per le esigenze del personale impegnato nella seconda base operativa e, peraltro, previste dall’Accordo. Esprime parere eticamente positivo all’Accordo, pur esprimendo perplessità in merito sia alle procedure operative relativamente al tipo di aeromobile, di tecnologia innovativa rispetto a quelli già in dotazione, sia all’utilizzo del personale in orario straordinario. Ritengono mancante la definizione della struttura logistica e la garanzia di un adeguato riconoscimento economico per il personale impiegato per l’utilizzo di tale aeromobile. Esprimono inoltre perplessità sul coordinamento dell’elicottero da parte della sala operativa VV.F. (art. 3).
La O.S. CISL esprime un giudizio fortemente positivo, ritenendo l’Accordo un grosso passo avanti per l’indiscusso riconoscimento del ruolo e della professionalità del personale del corpo nazionale dei Vigili del Fuoco. Rivendica, tuttavia, un maggiore coinvolgimento delle Organizzazioni sindacali che consentirebbe il superamento di problematiche tecniche operative. Chiede, pertanto, a tal fine, l’istituzione di un “Tavolo paritetico” tra Amministrazione e OO.SS che cercherà di affrontare, oltre alla gestione degli aspetti tecnici organizzativi logistici previsti dall’Accordo stesso, quanto segue:
1) esigenza strategica dell’amministrazione di fronteggiare taluni fenomeni conflittuali messe in essere da associazioni di volontariato
2) garantire, anche sul territorio di levante, un’ampia operazione ed adeguata presenza degli operatori del soccorso vigili del fuoco con l’aeromobile.

La O.S. RDB ritiene che il servizio congiunto di elisoccorso integrato tecnico sanitario a livello regionale non dovrebbe essere frutto di intendimenti politici locali ma garantito dallo stesso Ministero dell’Interno. Ritiene, inoltre, che un maggiore coinvolgimento delle Organizzazioni sindacali avrebbe consentito un contributo di carattere tecnico-operativo, per esempio la presa in considerazione dell’acquisto di aeromobile usato, simile a quelli già utilizzati dal Corpo Nazionale VF.
Chiede, inoltre, chiarimenti in ordine al personale che dovrà curare la gestione tecnica dell’aeromobile che si discosta da quella normalmente utilizzata per gli aeromobili già in dotazione. Auspica, inoltre, che non appena saranno disponibili i fondi oggetti della convenzione parte di essi siano utilizzati per migliorare la sede del Nucleo Elicotteri di Genova per superare i problemi più urgenti di tale reparto di volo.
Fa, inoltre, presente che l’attuale carenza di organico di personale specialistico potrebbe creare difficoltà all’attuazione del dispositivo previsto dall’Accordo.

Il Direttore Regionale fornisce tutti i chiarimenti richiesti precisando che, Organizzazioni Sindacali ed Amministrazione, per il tramite di loro rappresentanti, formeranno un gruppo di lavoro che studierà il superamento di problematiche organizzative tecniche operative necessarie per l’attuazione dell’Accordo. A tale riguardo ricorda i contenuti dell’art. 1 dell’Accordo con cui la Regione Liguria, promuove, tra l’altro, di concerto con la Fondazione Carige, l’inserimento dell’attività di formazione operativa e gestionale manutentiva del personale elicotterista VF, pilota e specialista, al fine di consentire con la massima celerità possibile la completa fruizione del mezzo per le esigenze del soccorso.
Si apre, pertanto, un Tavolo per l’attuazione di tale Accordo, che attende la Delibera Regionale.
Il Direttore sottolinea, inoltre, che la positività dell’accordo apre anche la possibilità, in futuro, di aprire basi temporanee anche sul levante.
Le OO.SS. prendono, quindi, atto di questo impegno dell’Amministrazione concordando con gli obiettivi da essa assunti.

2) – Nota prot. 4010 del 09/06/2008 della Direzione Regionale VVF. Liguria avente per oggetto: Progetto corso sperimentale per personale sanitario membro di equipaggio HETMS.

Il Direttore illustra la nota in oggetto trasmessa alle Direzioni centrali del Servizio Aereo e della Formazione in merito alla costituzione di un gruppo di lavoro istituito al fine di elaborare un percorso formativo per il personale sanitario imbarcato sull’elicottero, in virtù dell’art. 4 della Convenzione 2008-2010 rinnovata tra la Regione Liguria ed il Ministero dell’Interno, Dipartimento dei vigili del Fuoco. Tale percorso formativo è finalizzato all’addestramento e l’aggiornamento degli equipaggi sanitari ai fini del corretto svolgimento del servizio di elisoccorso ed è elaborato in relazione alle esigenze formative individuate (competenze e conoscenze) in aderenza alle linee guida per i corsi di formazione di personale sanitario impiegato a bordo degli elicotteri VF.

Il Direttore garantisce l’impegno ad un confronto sinergico per un rapporto costruttivo tra le OO.SS. e l’Amministrazione.

Il Direttore Regionale aggiorna la prossima riunione per il giorno 3 luglio 2008 per la discussione di:
1) attivazione seconda base ponente ligure,
2) convenzione incendi boschivi,
3) verifica semestrale attività formativa.

Alle ore 14.00 la riunione si conclude.
Letto, scritto e confermato