Inpdap: la manovra Brunetta – comunicato

Si è tenuto ieri un primo convegno di approfondimento della Cgil sullo schema di decreto di attuazione della legge 15 che è stato definito come l’ennesimo colpo di scure sul pubblico impiego, stritolato da questa riforma in una morsa regolatoria centralistica e unilaterale.

Di seguito solo alcune delle considerazioni fatte ieri.

– Si sconfessa il principio della separazione tra potere politico e potere amministrativo e si tradiscono i principi costituzionali contenuti nell’art. 97 della Costituzione, riconducendo al vertice politico gli incarichi dirigenziali, l’autonomia gestionale, la valutazione;

– Si ripropone il consunto potere gerarchico del T.U. 3 del 1957, affiancato però, questa volta, da un potere disciplinare inteso in chiave fortemente punitiva e non adeguato alla responsabilità amministrativa patrimoniale del funzionario;

– Il merito, tanto sbandierato come chiave di volta della riforma, non è considerato come un assetto ottimale della Pa che nasce dalla valutazione di tutti i soggetti che ne fanno parte ( assetto partecipato), ma come uno strumento per imporre tagli al salario, alle dotazioni organiche e per controllare gli sviluppi di carriera dei dipendenti;

– E’ la legge a fissare obiettivi, tempi e contenuti della contrattazione che diventa solo eventuale. Si ridetermina negativamente il rapporto tra potere negoziale delle OO.SS. e potere unilaterale dell’Amministrazione, tra lavoratore e datore di lavoro; si modifica, in senso più ampio,il rapporto tra Stato e cittadini, il modello sociale italiano.

Probabilmente il decreto sarà pubblicato senza ulteriori modifiche al testo, ma l’irragionevolezza di certe norme, l’inapplicabilità di altre, l’infaticabile Cgil e il suo irrinunciabile lavoro di rappresentanza delle istanze dei lavoratori, non potranno essere ignorati dal Ministro Brunetta che sarà costretto a ricorrere a vari decreti di modifica.

Roma, 16/10/2009