Ministero Infrastrutture e Trasporti – Nota applicazione Sistema di Valutazione

Oggetto: Decreto n.1/2011 datato 20.01.2011 del Direttore Generale del trasporto marittimo e per le vie d’acqua interne e del Direttore Generale per i Porti

Questa Organizzazione Sindacale nel rappresentare la ormai nota contrarietà, nel suo complesso e nei principi, al sistema di valutazione previsto dalla legge 150, evidenzia alcune incongruenze che necessitano di chiarimenti per problematiche che attendono, nello specifico, il personale dell’ex Ministero della Marina Mercantile in servizio negli Uffici periferici marittimi.
Per quanto attiene il D.P.R. 3/12/2008 n. 211, citato nelle premesse del decreto direttoriale n. 1/2011 datato 20/1/2011, abbiamo più volte avuto modo di evidenziare , che ci si era dimenticati, nei vari accorpamenti del Ministero Infrastrutture e Trasporti ,degli Uffici Marittimi Periferici che erano e sono, contrariamente a quanto si legge nel decreto in oggetto, Uffici periferici dell’ex Ministero della Marina Mercantile.
Già in precedenza, in seguito all’emanazione del Decreto del Ministro dei Trasporti 62/T del 4/3/2008, fu evidenziato il problema all’allora Direttore Generale del Personale dott. Massimo Provinciali, il quale, recependo ed accogliendo le nostre richieste, dalle pagine della rivista “Guardia Costiera”, così scriveva :”…non c’è dubbio che il personale che opera negli Uffici periferici (Capitanerie di Porto, ma anche Motorizzazioni Civili) merita maggiore attenzione da parte dell’Amministrazione Centrale, attenzione che….mi sento di poter garantire e che potrà concretizzarsi…..omissis. nella condivisione con la dirigente preposta all’Ufficio competente in materia di trattamento giuridico del personale , dell’obiettivo, peraltro già formalmente conferitole, di elaborare proposte per un miglioramento dell’inquadramento giuridico del personale civile operante presso le Capitanerie di Porto”.
Allo stato attuale non ci risultano conseguiti risultati in tal senso.
Sempre nelle premesse del citato decreto si evidenzia il decreto ministeriale del 2 aprile 2009, n.307 che disciplina le strutture di 2° livello dirigenziale non generale sia centrali che periferiche ,dove, peraltro non risultano essere stati citati gli Uffici Marittimi Periferici dell’ex Ministero della Marina Mercantile (ossia le Capitanerie di Porto).
Ancora nelle premesse del Decreto in oggetto si cita la direttiva generale 2011 n. 470/3.1/OIV,annuale provvedimento che individua gli indirizzi generali per l’attività e la gestione del Ministero e conferisce ai Centri di Responsabilità Amministrativa gli obiettivi strategici ed i connessi obiettivi operativi da realizzare nel corso dell’anno. La direttiva di cui sopra richiama, per l’aspetto gestionale di contabilità, l’art. 3 del decreto legislativo del 7/8/97 n. 279 in base al quale il titolare del Centro di Responsabilità Amministrativa è il responsabile della gestione e dei risultati derivanti dall’impiego delle risorse umane ,finanziarie e strumentali assegnate. Esaminando l’allegato 4 alla Direttiva Generale 2011 , che riguarda l’elenco dei Centri di responsabilità e relativi capitoli di bilancio per l’esercizio finanziario 2011, si evidenzia che il Centro di Responsabilità n.3 corrisponde al Dipartimento per i trasporti, la navigazione ed i sistemi informativi e statistici il cui Capo gestisce le risorse finanziarie per il personale ad esso assegnato ( quindi anche personale della Direzione Generale del trasporto marittimo e della Direzione Generale dei Porti). Di contro, il Centro di Responsabilità n. 5 “Capitanerie di Porto” gestisce, tra gli altri, anche i capitoli di bilancio con cui vengono corrisposti , al personale del Ministero in servizio nelle Capitanerie di Porto, emolumenti fissi ed accessori.
All’articolo 1 del Decreto 1/2011 si precisa quali sono i soggetti a cui è rivolta la valutazione ” il personale civile in servizio presso gli uffici del Corpo delle Capitanerie di Porto”, ma quando sono state eseguite, ed in base a quale decreto e/o rogito notarile, le volture catastali per trasferire la proprietà degli uffici che (se non mai oggetto di variazioni) sono intestati “DEMANIO PUBBLICO DELLO STATO RAMO MARINA MERCANTILE” o nelle più attuali diciture “DEMANIO PUBBLICO DELLO STATO RAMO INFRASTRUTTURE E TRASPORTI”?
E se per assurdo si dovesse prendere per vero un tale assunto, allora il personale dei Ruoli del MIT dell’ex Marina Mercantile risulterebbe “Comandato” presso questi Uffici ?
E’ ormai evidente a questa Organizzazione Sindacale che non è più procrastinabile ricercare , in uno spirito di collaborazione tra le parti, una soluzione condivisa che risolva una volta per tutte le problematiche del personale di questo Ministero che proviene dall’accorpamento dell’ex Marina Mercantile.
Per tutto quanto su esposto, risultano assolutamente incongruenti ed inapplicabili gli articoli 1 e 2 del Decreto Direttoriale più volte citato.
Ribadiamo tutta la nostra contrarietà e preoccupazione per quanto sta accadendo in tutti gli uffici del Ministero con l’applicazione del DM per la Valutazione.
Continueremo la nostra battaglia in difesa del valore del lavoro pubblico e per un vero sistema di valutazione, contrattato, inclusivo e partecipato, fatto di regole certe e condivise con i lavoratori e chi li rappresenta.

Distinti Saluti

                                                                                                Per FP CGIL Funzioni Centrali
                                                                                                  La Coordinatrice Nazionale
                                                                                                   Francesca De Rugeriis