GIUSTIZIA: unitaria Archivi Notarili e riorganizzazione – parere Consiglio di Stato

 Roma, 7 maggio 2015

Dott. Cosimo Ferri
Sottosegretario alla Giustizia
Dott. Antonio Mura
Capo Dipartimento per gli affari di giustizia
Dott. Raffaele Piccirillo
Direttore Generale Reggente degli Archivi Notarili
 

Oggetto: Archivi Notarili e Riorganizzazione Ministero della Giustizia – Parere del Consiglio di Stato

Il Consiglio di Stato, Sezione Consultiva per gli atti normativi, nell’adunanza 16 aprile 2015, ha espresso il parere sullo schema di D.P.C.M. recante “Regolamento di organizzazione del Ministero della giustizia…. “, prescrivendo che all’art. 16, comma 2, dello schema, “va espunto l’ultimo periodo in quanto l’esercizio della potestà regolamentare di delegificazione è autorizzata solamente dalla legge ai sensi dell’art. 17 commi 2 e 4 bis, della legge n. 400 del 1988 e non può formare oggetto di subdelega”. Con tale periodo si prevede che “Con decreto ministeriale di natura non regolamentare si provvede alla riduzione degli uffici ispettivi dell’Amministrazione degli archivi notarili”.
La forte riduzione del personale dirigenziale comporterebbe la necessità di un accorpamento degli attuali cinque Ispettorati in un numero minore di sedi. Peraltro si è sempre segnalato che tale riduzione impattava su disciplina legislativa (art. 4, L. 17 maggio 1952, n. 629) e, quindi, si esprimevano preoccupazioni circa lo strumento da utilizzare.
Ma ciò che preoccupa maggiormente è l’impatto del parere del Consiglio di Stato circa la possibilità di sopprimere archivi notarili distrettuali, anche senza la necessaria previsione della soppressione del distretto notarile di competenza. Con la riduzione dell’organico del personale non dirigenziale a
n. 502 unità, per svolgere con regolarità i servizi istituzionali si giungerebbe alla soppressione di numerosi archivi distrettuali. La normativa però prevede (art. 1 R.D. n. 3138/1923; art. 2, comma 2,
L. 17 maggio 1952, n. 629) un necessario legame tra l’ Archivio Notarile distrettuale e il distretto notarile. 
 
Nello schema di DPCM non risulta la previsione che gli archivi notarili distrettuali possano essere soppressi indipendentemente dalla soppressione o dalla modifica dei distretti notarili di competenza e alla luce del parere del Consiglio di Stato non si vede come tale soppressione possa avvenire con semplice decreto ministeriale ossia con i decreti ministeriali di natura non regolamentare previsti al secondo comma dell’art. 16 dello schema.
Tanto premesso la scriventi organizzazioni sindacali ribadiscono la assoluta inopportunità che vengano operati tagli agli organici ed agli uffici e reiterano la richiesta di incontro.
Distinti saluti  
 

      FP CGIL                   CISL FP                            UIL PA
Nicoletta Grieco           Eugenio Marra           Domenico Amoroso