DAP/Ministeri: COMUNICATO UNITARIO RIUNIONE DAP del 17 maggio 2016

Roma, 19 maggio 2016

RIDETERMINAZIONE DOTAZIONE ORGANICA E MOBILITA’:

I RISULTATI DELLA RIUNIONE DEL 17 MAGGIO 2016

Il 17 maggio scorso si è tenuto il previsto incontro con il Direttore
Generale del Personale DAP, Dott. P. Buffa, in merito alla proposta di
riformulazione della dotazione organica nazionale del comparto ministeri ed in
materia di mobilità provvisoria.

L’Amministrazione ha illustrato la proposta, frutto dei tagli agli organici determinati dai diversi interventi
normativi succedutesi negli ultimi anni, con la relativa ripartizione nei
singoli profili professionali, evidenziando come in un decennio
l’amministrazione sia passata dalle circa 10000 unità della dotazione organica
del 2004 alle attuali 5000 unità circa.

CGIL, CISL e UIL hanno chiesto spiegazioni in merito all’esubero di
organico che si riscontra nei profili professionali dell’ausiliario,
dell’operatore e dell’assistente amministrativo, determinato dalla continua immissione in tali ruoli del personale
del Corpo di Polizia Penitenziaria riformato ai sensi dell’articolo 75 del DLGS
449/92. Tale continua immissione ha
determinato infatti gravi scompensi in tema di stabilizzazione e mobilità del
personale appartenente a questi profili e ha inciso sulla ripartizione dei
contingenti di personale nelle altre figure professionali ed in particolare in
quelle del Funzionario Giuridico Pedagogico, del Funzionario Contabile, del
Funzionario dell’organizzazione e delle relazioni e dell’Assistente Tecnico. Il
Direttore Generale ha informato le OO.SS. che sono all’attenzione del Gabinetto
del Ministro alcune proposte, anche normative, in merito all’applicazione
dell’art. 75 volte ad evitare le criticità sopra evidenziate.

Per quel che concerne i Funzionari
Giuridico Pedagogici il criterio di determinazione dell’organico, secondo
quanto affermato dal DG, è stato
quello di prevedere 2 educatori per ogni struttura penitenziaria ed
incrementare questo contingente di 1 unità ogni 50 detenuti per le Case di
Reclusione e di 1 unità ogni 100 detenuti per le Case Circondariali.

Per quanto riguarda il settore
contabile, il DG, rispondendo alle osservazioni di parte sindacale, ha
rappresentato che è allo studio un nuovo modello organizzativo per l’area
contabile.

In merito all’incremento
dell’organico del personale tecnico, l’Amministrazione ha precisato che lo
stesso è stato determinato in risposta ad una precisa direttiva ministeriale
volta ad assicurare l’assistenza tecnica anche agli altri settori del Ministero
ed in particolare agli uffici giudiziari.

Dopo un’articolata discussione
sull’impatto che le nuove dotazioni organiche dei profili avranno sui modelli
organizzativi e sulla stessa mobilità interna ed esterna del personale, anche
alla luce dei prossimi pensionamenti, CGIL CISL e UIL, pur convenendo sulla
bontà della proposta di rideterminazione degli organici formulata
dall’amministrazione, hanno sollecitato il DAP a verificare con la parte
politica la possibilità di incrementare la dotazione organica o almeno di
scongiurare ulteriori riduzioni che rischiano di pregiudicare la
funzionalità delle strutture.

In merito al riparto della
dotazione organica nazionale nelle singole sedi territoriali, su indicazione di
CGIL CISL e UIL,il Direttore Generale del Personale ha avanzato l’ipotesi di
assegnare un contingente di personale del comparto ministeri a ciascun Provveditorato,
affinché, sulla scorta di linee guida emanate dal DAP e previo confronto con le
OO.SS. territoriali, lo stesso sia ripartito nelle singole sedi di servizio,
avuto riguardo ai parametri di quantità e qualità dell’utenza. CGIL, CISL, UIL
sul punto hanno ravvisato la necessità di intervenire anche in sede di ratifica
della ripartizione.

CGIL CISL e UIL hanno invitato
l’amministrazione a porre in essere tutti gli adempimenti necessari per la
conclusione dell’iter di definizione delle nuove dotazione organiche al fine di
sbloccare le assunzioni dei vincitori di concorsi e la pubblicazione di
ulteriori bandi per nuove assunzioni.

CGIL CISL e UIL hanno poi
sottolineato in negativo che non è stata prevista la dotazione organica della figura
dello psicologo nonostante la circostanza che alcuni psicologi siano stati di
recente assunti in virtù di un provvedimento giurisdizionale. E’ impensabile
che tali lavoratori non abbiano “diritto di cittadinanza” nell’attuale sistema
di classificazione del personale penitenziario.

Stante il protrarsi del
confronto su una materia così complessa, la discussione sulla mobilità, a
partire dalla mobilità interna del personale perdente sede e del personale
distaccato, e dalla mobilità esterna, in particolare verso l’organizzazione
giudiziaria, è stata rinviata al prossimo 26 maggio.

FP CGIL
Lina Lamonica
CISL FP
Eugenio Marra

UIL PA
Domenico Amoroso