INL, FP CGIL – La relazione della Corte dei Conti sull’ INL ovvero “noi lo avevamo già detto, vediamo se ora capiscono”

È stata approvata e pubblicata la relazione della Corte dei conti sull’attività di vigilanza infortunistica dell’INL (la trovate in allegato al comunicato). Si tratta di una relazione corposa, le cui raccomandazioni conclusive sono, a nostro parere, assolutamente condivisibili, quantomeno perché sono anni che – come FP CGIL – chiediamo praticamente le stesse cose. Ringraziamo i giudici della Sezione centrale di controllo sulla gestione delle amministrazioni dello Stato per la loro relazione, perché ci consentono di riprendere concetti più volte espressi, come FP CGIL, in questi anni.

Vediamo nel dettaglio: la Corte evidenzia l’assenza perdurante di “un sistema unico di condivisione dei dati tra gli istituti deputati alla vigilanza, presupposto fondamentale per l’esercizio di una corretta funzione di coordinamento” e per questo “raccomanda un sollecito completamento dei due sistemi già in uso, Sinp e MiniSinp, nonché una tempestiva ed effeFva entrata in funzione del Portale del sommerso”. “tale sistema […] potrà garantire un’effettiva e completa circolazione dei dati e, al contempo, una più efficace azione ispettiva”.

Nel corso dell’audizione davanti alla Corte, l’INL ha comunicato che “circa 900 ispettori ordinari non svolgono, o svolgono solo parzialmente, attività ispettiva in quanto sono impiegati, in parte o totalmente, in compit i di tipo amministrativo”. “Tale circostanza” – ribadisce la Corte “suscita perplessità in quanto ciò non può che incidere negativamente sull’aFvità ispeFva”. Che cosa si può fare, quindi? Procedere all’assunzione di nuovi funzionari amministrativi ma, anche “un intervento legislativo che aumenti l’attraFvità del ruolo dell’ispettore del lavoro, con incentivi ad hoc, quali la corresponsione di un’indennità legata alle mansioni di polizia giudiziaria svolte dagli ispettori e un regime forfettario per il rimborso delle spese di missione sostenute dagli stessi”. Bene che anche la Corte condivida l’impostazione di un sistema indennitario.

Riguardo al contingente Sicilia, la Corte scrive: “Risulta essere particolarmente rilevante l’incremento del numero totale degli accessi compiuti e, per quanto concerne specificamente la salute e sicurezza, il numero delle ispezioni compiute ed il totale delle violazioni accertate. La Sezione, quindi, auspica la continuazione della sperimentazione, anche attraverso un ulteriore rafforzamento del contingente, alla luce dei risultati conseguiti”. Speriamo, quindi, che INL costituisca al più presto la struttura deputata a seguire la vigilanza in Sicilia, così da allargare ulteriormente il contingente.

Relativamente alle entrate, si evidenzia che, ad aprile 2025, l’INL doveva ancora ricevere – da Ministero del Lavoro e MEF – la cifra esorbitante di 43.679.135 euro! I giudici prendono atto della “lentezza intrinseca al procedimento di rimborso delle somme all’Inl” e per questo auspicano “un intervento normativo teso a semplificare la disciplina delle entrate dell’Ispettorato, in quanto la citata scelta normativa non sembra rispondere a criteri di razionalità e semplificazione, incidendo sulle modalità e sulla tempistica di acquisizione delle risorse”. Forse i giudici non sanno, ad esempio, che il personale ispettivo dell’INL, proprio per questi valzer burocratici, sta ancora aspettando di ricevere l’ultimo bimestre di incentivi dell’anno 2023…

Sempre restando sulle risorse di bilancio, la Corte “auspica una modifica normativa che estenda la possibilità di utilizzo di tali risorse, ad esempio, per sopperire alle carenze di personale e per incentivare la digitalizzazione delle aFvità”, aggiungendo poi che “in merito alla gestione delle entrate e ai loro utilizzi sarebbe quantomai opportuno riconoscere tale autonomia individuando le procedure più idonee allo sviluppo di tale ruolo”. Perciò, quando noi come FP CGIL chiedevamo un intervento normativo per ampliare l’autonomia di bilancio dell’Ente e completarla, non stavamo fantasticando. Ora la Corte dei conti avvalora quanto noi avevamo chiesto anche alla Ministra Calderone, al tavolo della vertenza sulla perequazione.

La conclusione della relazione dovrebbe essere letta dal vertice politico del Ministero ed essere immediatamente tradotta in norme di legge: “pertanto, nell’oFca di superare tali vincoli, la Sezione, […] auspica che le proposte di riforma normativa siano prese in considerazione dal legislatore, dando ulteriore impulso all’aFvità dell’Ispettorato nazionale del lavoro”.

Ministra Calderone, stavolta non è la FP CGIL che le chiede di dare ulteriore impulso all’attività dell’INL e fare qualcosa di concreto per lavoratrici e lavoratori di questo Ente. Stavolta è la Corte dei conti: almeno a loro, darà ascolto?

Coordinatore nazionale FP CGIL – INL

Matteo Ariano

INL, FP CGIL – Il BLABLABLA

“Devo ringraziare tutto il personale ispettivo per l’attività, per la qualità del lavoro svolto, per la sinergia che si sta creando tra forze ispettive […]. Certamente c’è il mio impegno sulle misure che devono incentivare l’attività degli ispettori, sono consapevole che ci sia una necessità di investire risorse economiche sul fronte del miglioramento del trattamento economico non solo del personale ispettivo”.

Così la Ministra Calderone, lo scorso 12 giugno nel suo intervento alla Camera dei deputati, nell’ambito delle comunicazioni rese in materia di salute e sicurezza sul lavoro, riconoscendo l’esistenza di un problema retributivo del personale (ispettivo e non solo) dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro. 

Ancora una volta le dichiarazioni, gli impegni e le promesse non sono state seguite da fatti concreti. Nel DPCM emanato a seguito del DL PA, con cui si ripartiscono i fondi stanziati presso il MEF per l’aumento del salario accessorio del personale di Ministeri e Presidenza del consiglio, INL non è presente, come altre Agenzie. La stessa Ministra, in risposta a una interrogazione parlamentare sul punto, riconosce l’esistenza di una “asimmetria”, che questa esclusione genera “interrogativi e preoccupazioni” e comunica che l’intento del Governo è quello di superarla. Peccato che, durante l’iter di approvazione del DL PA fossero stati presentati degli emendamenti di maggioranza (ripetiamo: di maggioranza), che miravano ad includere nello stanziamento sia INL sia le altre Agenzie, ma tali emendamenti sono stati poi ritirati…

Finalmente, con l’emanazione del DPCM, si è fatta chiarezza sulle finalità dello stanziamento del fondo presso il MEF, che non riguarda l’incremento dell’indennità di amministrazione, bensì gli FRD, ma è una magra consolazione. Come la Ministra Calderone sa bene, si pone un tema di troppe rinunce alla presa di servizio o di dimissioni, da parte del personale ispettivo e non solo.

In diverse occasioni, la Ministra ha autoelogiato l’impegno del Governo a far bandire un nuovo concorso per ispettori tecnici: diamo atto del concorso (che, peraltro, recupera parte dei posti andati deserti nel precedente), ma i numeri dei candidati rispetto ai posti disponibili non lasciano presagire bene e la causa di questo resta sempre la stessa: l’eccessiva differenza tra retribuzione e competenze richieste. 

Cosa ha fatto l’organo politico per garantire l’inserimento dei lavoratori dell’INL nel Fondo di 190 milioni? Cosa intende fare, ora, per riallineare le dichiarazioni ufficiali ai fatti?

Di certo occorre garantire che il FRD dell’INL sia adeguatamente incrementato nella sua quota fissa.

Occorre avere il coraggio politico che finora al vertice politico del Ministero del lavoro è mancato e che altri Ministri della stessa compagine hanno avuto, con risultati tangibili per i lavoratori. 

Occorre rivendicare la centralità concreta (non a parole) dell’INL e delle sue attività a tutela dei lavoratori, della legalità del mercato del lavoro e della sicurezza sul lavoro. 

Occorre utilizzare il corposo avanzo di bilancio dell’INL, mettendone una parte sostanziosa a disposizione dei lavoratori, superando resistenze strumentali. 

La Ministra Calderone si degnerà, almeno stavolta, di dare una risposta o proseguirà con questo balletto di dichiarazioni vuote? 

In assenza di risposte, avvieremo tutte le iniziative necessarie a tutelare i lavoratori e a far sapere alla cittadinanza che le sue parole sono solo chiacchiere e non impegni seri.