INPS – Differenziali stipendiali e lavatrici

In uno dei suoi ultimi interventi pubblici, il presidente dell’ARAN Antonio Naddeo ha parlato del valore di ogni dipendente della PA, avventurandosi in una metafora: quante volte i collaboratori vengono trattati come ingranaggi di una lavatrice, dove “l’importante è solo che girino al ritmo prestabilito, senza considerare il loro contributo creativo e la loro motivazione intrinseca“?

È uno spunto interessante, perché se l’obiettivo di una Pubblica Amministrazione è riconoscere il valore individuale di chi opera in essa, è difficile comprendere tanto gli scarsi stanziamenti messi a disposizione del Governo sui percorsi di crescita professionale (prima leva motivazionale), quanto la presenza di disposizioni che limitano l’accesso alla ripartizione di quei pochi fondi.

Torniamo così a parlare di differenziali stipendiali, l’unica leva attraverso cui possiamo sperare di aumentare il potere salariale dei dipendenti di questo Istituto, considerando il contratto a perdere sottoscritto per le Funzioni Centrali.

Il fatto che le progressioni economiche siano legate a un meccanismo selettivo è noto da tempo; ciò che non si comprende, e che abbiamo sempre contestato come organizzazione, è il limite del 50%, elemento che dimezza arbitrariamente la platea degli aventi diritto a quella che un tempo veniva definita “progressione”. Un orientamento che ha natura ministeriale e che non trova validi appigli negli atti di legge.

È facile immaginare che presto o tardi questo refrain sarà sventolato da chi siede al tavolo quale alibi, vista la difficoltà di coprire una platea di 6.000 lavoratrici e lavoratori che aspetta ancora il riconoscimento del primo differenziale. Una platea composita, che racchiude ex Assistenti e personale che ha fatto ingresso in INPS tra il 2018 e il 2022, soggetti che rischiano

di restare a bocca asciutta malgrado i tanti specchietti per le allodole agitati da qualcuno in campagna elettorale.

E qui andiamo a sviscerare il nodo politico della vicenda.

Negli ultimi anni questo Istituto si è sobbarcato di tutto: dal Reddito di Cittadinanza all’ADI, dal SIISL alla nuova disabilità, dall’Assegno Unico ai vari bonus disposti dal Legislatore. Lo ha fatto sottorganico, garantendo sempre il contatto con l’utenza, a dispetto di una prolificazione di canali informativi che avrebbe minato la tempra di organizzazioni perfino più complesse.

È possibile che questo sacrificio non debba essere riconosciuto?

È plausibile una resa del tavolo sindacale a numeri ridotti, e magari con un apprezzamento della valutazione individuale per fare contento Zangrillo, quando da altre parti tra deroghe al Fondo e stanziamenti aggiuntivi legati al d.l. PA si è almeno provato a incidere per dare una risposta a chi lavora?

Lo diciamo fin da ora: è un problema per tutti i colleghi. Perché se non si compie questo passaggio, sarà poi più difficile trovare una formula che consenta di garantire la crescita del personale di più recente assunzione. Ed è un lusso che questo Ente, se vuole restare attrattivo, non può permettersi.

L’INPS vuole condurre questa battaglia?

E dopo tanti giri di parole, chi sta al tavolo che soluzione propone?

Coordinatore nazionale FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo

INPS – CCNL: il Grande Fratello controlla anche i permessi sanitari

Sulla scorta del “miglior contratto possibile”, quello venduto tanto al chilo in campagna elettorale da qualche sedicente organizzazione sindacale, l’Amministrazione non ha soltanto modificato la disciplina per la maturazione del buono pasto in Assemblea.

Con il messaggio 2127/2025, infatti, ha ripreso il testo del CCNL per perimetrare meglio gli spazi di manovra consentiti ai dipendenti del comparto (Funzionari, Assistenti e Operatori) in caso di assenze per l’espletamento di visite, terapie, prestazioni specialistiche o esami diagnostici.

E cosa dice l’Amministrazione? Dice che il CCNL conferma un orientamento generale dell’ARAN e che la disciplina INPS deve essere adeguata. Più precisamente, “in coerenza con la ratio della disposizione contenuta nel citato art. 22” del CCNL 2022-2024, l’Istituto si riserva di valutare la relazione tra la durata della prestazione sanitaria e le ore di permesso fruite.

Certo, resta fermo un margine di flessibilità legato “a fattori esterni quali gli spostamenti, gli eventuali ritardi dovuti al traffico o all’uso di mezzi pubblici, nonché alla necessità di effettuare la prestazione in una località diversa dal luogo di lavoro“. Bontà loro.

Ma in caso di disallineamento rispetto ai termini indicati, il dirigente responsabile “potrà valutare – nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede – di richiedere i necessari chiarimenti al dipendente“.

C’è un clima di fiducia scoppiettante in questo Istituto!

Ogni occasione è buona per adottare letture che eccedono nel rigore, che discendono dalla cultura del sospetto, che partono da un pregiudizio nei confronti di chi lavora per lo Stato: e il contratto collettivo, in questo senso, oltre a impoverire i dipendenti pubblici ha fornito più di un pretesto all’Amministrazione. Sempre grazie ai firmaioli!

A furia di strappi, più o meno grandi, si avvelenano i pozzi: monta il disamoramento del personale per l’Ente.

Se a ciò aggiungiamo l’assenza di risorse, il trattamento ricevuto con il d.l. PA, il tentativo di fare economia sull’indennità di sportello, la totale inerzia sullo stato del nostro Fondo, c’è da fare i complimenti a chi fa la voce grossa al tavolo sindacale, pron(t)o a rivendicare la “settimana corta”.

Si presentano col cappello in mano, anzi con il Cappellari.

Coordinatore nazionale FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo

INPS – E ora il contratto travolge le assemblee

Ed eccoci di nuovo qua, a commentare le meraviglie del “miglior contratto possibile”.

Dopo aver funestato il salario dei dipendenti pubblici, cui non è stato riconosciuto neppure il recupero dell’inflazione; dopo aver irrigidito ai limiti del paradosso la fruizione delle ferie, complicando la vita in ogni territorio e imponendo ai dipendenti doti divinatorie; dopo tutto questo, l’ultima vittima in ordine di tempo è il diritto d’assemblea, cioè l’essenza della partecipazione sul posto di lavoro.

Con messaggio Hermes 2127/2025, INPS ha infatti recepito le novità introdotte dal CCNL siglato da CISL, FLP, CONFINTESA E CONFSALUNSA.

In esso viene precisato che, dal 3 luglio, le ore di permesso per partecipare alle assemblee “sono utili alla quantificazione della durata della prestazione ai fini dell’erogazione del buono pasto, nel limite di tre ore per ciascuna assemblea“.

Conseguentemente, laddove sia organizzata un’assemblea che supera le tre ore, “il numero di ore di permesso utili ai fini della maturazione del buono pasto è pari a tre; pertanto, per poter riconoscere tale beneficio è necessario che il lavoratore presti un’attività lavorativa di durata almeno sufficiente al completamento dell’orario minimo richiesto per il riconoscimento del buono pasto più l’obbligatoria pausa pranzo di 30 minuti“.

Cosa si cela dietro questa formula solo apparentemente bizantina?

Una fregatura, soprattutto per chi vive le assemblee non come l’adempimento furfantesco del venerdì, ma come un autentico momento di confronto.

E infatti cosa si ricava dalla casistica analizzata dal messaggio? Facciamo una sintesi:

• per le assemblee in presenza, si maturerà il buono pasto solo se la somma “ore di assemblea” + “ore di lavoro (in presenza)” sarà pari almeno a 6 ore e 30 minuti;

• per le assemblee online seguite da remoto, la maturazione del buono pasto sarà possibile se si utilizzano massimo 4 ore e 12 minuti per ciascuna assemblea. Quindi si dovrà fare una PAPERless giornaliera SWOR e, al contempo, una assenza oraria – entro i limiti indicati – col giustificativo ASS0;

• infine, per le assemblee online seguite però dalla postazione di lavoro, la disciplina vigente è quella indicata per le assemblee in presenza.

Si tratta di regole che rendono più complessa la partecipazione, scoraggiano di fatto l’esercizio di un diritto imbrigliandolo in mezzo a cavilli burocratici.

Da un lato avremo un’Amministrazione che avrà il potere di vigilare sullo smaltimento delle ferie alla stregua del Grande Fratello di Orwell, e i prodromi si sono già visti; dall’altro registreremo una maggiore difficoltà a organizzare momenti di scambio senza mettere in discussione diritti economici delle colleghe e dei colleghi.

Un’operazione brillante, che avevamo denunciato prima delle RSU, e che ha un grande merito: quello di sbugiardare, ancora una volta, chi ha messo gli interessi dei lavoratori alla sbarra.

Coordinatore nazionale FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo

INPS – Gaza, facciamo da soli…

Lo scorso 3 giugno, sulla scorta delle riflessioni espresse dal Capo dello Stato in occasione della Festa della Repubblica, abbiamo chiesto ai vertici dell’Amministrazione due piccoli gesti, simbolici, per manifestare la vicinanza dell’Ente alla martoriata popolazione di Gaza.

1. La proiezione della bandiera della Palestina sugli stabili, come avvenuto in occasione dell’anniversario dell’invasione russa dell’Ucraina;

2. l’attivazione di una raccolta fondi per dare supporto a Medici Senza Frontiere, rimasta a operare sul territorio con 1.360 sanitari.

Duole constatare che anche questa richiesta è rimasta inevasa.

Volevamo superare ogni barriera, convinti come siamo che il ripudio della violenza, il richiamo allo Stato di diritto in luogo delloStato (brado) di forza siano valori condivisi da ogni persona che ha cuore le sorti dell’umanità, che siano parte del bagaglio valoriale di un Ente che fa della tutela dei più fragili la sua stessa missione.

E, del resto, il 21 giugno scorso l’INPS è andata in visita da Papa Leone XIV, lo stesso Pontefice che ha scandito a chiare lettere: “Non esistono conflitti lontani quando la dignità umana è in gioco”. Proprio a quella dignità volevamo richiamarci, ahinoi senza fortuna.

Stante la mancata adesione dell’Istituto, ricordiamo che la CGIL ha attivato da tempo un’analoga iniziativa, che rilanciamo anche in INPS proprio per infrangere il muro di silenzio che – specie con il coinvolgimento dell’Iran nel conflitto – sta rendendo sempre più flebili le voci di chi muore di fame o di sete giorno dopo giorno, ora dopo ora.

A Gaza si sta spegnendo l’anima di un ordine che è sorto dalle ceneri della Seconda Guerra Mondiale, con un eccidio che è impossibile ignorare.

È possibile, pertanto, effettuare i versamenti sul seguente conto corrente bancario: Intestato a: Cgil – Confederazione Generale Italiana del Lavoro

IBAN: IT42S0103003201000002774730

CAUSALE: Aiuti umanitari Gaza

Come sono stati utilizzati i fondi raccolti?

Primo carico di aiuti umanitari: Dopo mesi di enormi difficoltà logistiche e operative, sono arrivati nella Striscia due container, partiti dal porto di Genova e giunti in Egitto, a Port Said. Il 9 luglio del 2024 hanno trasportato 51 bancali di beni essenziali. I materiali sono stati raccolti grazie al sostegno di categorie e strutture territoriali della Cgil, in collaborazione con l’Associazione delle Ong Italiane (Aoi) e la Cooperazione Internazionale Sud Sud (CISS). Questi aiuti, destinati a una popolazione stremata dal conflitto, affamata, in fuga permanente dai bombardamenti e dalle incursioni dell’esercito israeliano, sono stati distribuiti alle associazioni umanitarie locali nel settembre del 2024.

Secondo carico di aiuti umanitari: Visto il buon esito raggiunto dalla prima spedizione via nave, attraverso l’Egitto, e considerato l’aggravarsi della drammatica emergenza umanitaria a Gaza, AOI, CGIL e CISS, hanno messo a punto la seconda operazione umanitaria, con l’acquisto di alimenti freschi, ceste familiari con frutta e verdura per una settimana, distribuite nei campi profughi direttamente dalle associazioni e dal sindacato palestinese e con pasti caldi preparati e distribuiti nei punti raccolta gestiti dalle stesse associazioni palestinesi, partners delle ONG italiane.

Coordinatore nazionale FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo

INPS – CCNI: 2.500 colleghi rischiano il differenziale?

Ci sono seimila lavoratrici e lavoratori che guardano al tavolo del CCNI con un’unica aspettativa: avere il primo riconoscimento di un differenziale stipendiale.

Non è una pretesa dell’altro mondo: sono colleghe e colleghi che lavorano ogni giorno, con dedizione e abnegazione, e che hanno già pagato lo scotto del “miglior contratto possibile”, quello che li ha impoveriti rispetto a tre anni fa.

Queste seimila risorse, sempre apprezzate – sul piano retorico – dai vertici dell’Istituto, comprendono, tra gli altri, gli assunti del 2018, gli assunti del 2019, quelli del 2022, i tantissimi B transitati in area C (da Assistenti a Funzionari) ancora fermi al palo.

Sono colleghe e colleghi che chiedono risposte. Stupisce la reazione corporativa di alcune sedicenti organizzazioni, che preferiscono polemizzare con chi al tavolo non siede anziché dare garanzie a chi opera in Istituto.

Differenziali stipendiali

Nell’accordo sottoscritto l’anno passato per il riconoscimento dei differenziali, le organizzazioni sindacali accettarono un impianto articolato, che riconosceva sì 42 punti alla valutazione individuale, ma a due precise condizioni:

• che TUTTA la platea in attesa di un passaggio, cioè tutte le unità che non avevano avuto progressioni tra 2022 e 2023, fosse “coperta” dall’accordo;

• che l’articolazione di quel punteggio fosse considerata dalle parti un’eccezione.

È passato meno di un anno e l’Amministrazione ha cambiato le carte in tavola: ha riproposto i 42 punti, senza che nessuno abbia finora fiatato sulle sorti dei colleghi in attesa, pretendendo garanzie per TUTTE le seimila unità.

Nessun bilanciamento, nessuna tutela per chi chiede un riconoscimento economico. Una resa coperta da fiumi d’inchiostro.

Nella terza bozza del CCNI, infatti, lo stanziamento accantonato per i differenziali è fisso a 8 milioni di euro: cioè circa 3.500 posizioni, secondo quanto espresso dalla controparte nei precedenti incontri. E gli altri 2.500 dipendenti? Sono forse figli di un Dio minore?

Va però dato atto all’Amministrazione di aver fatto due passi “di lato”:

• ha rimosso la corsia preferenziale nell’accesso ai differenziali stabilita dall’attribuzione di un punteggio aggiuntivo per i titolari di PO (per cui, lo ribadiamo, va fatto un ragionamento legato al compenso in relazione alle responsabilità assunte);

• ha rivisto il peso dei titoli di studio, la cui articolazione è più coerente poiché tende a dare un valore diverso al dottorato e alle abilitazioni professionali (quest’ultime, però, ancora risultano schiacciate sul piano dei master di secondo livello).

Parliamo di passi “di lato”, non di passi indietro, perché di fatto stiamo ripristinando il modello vigente, ma con la grave pregiudiziale della valutazione individuale.

Particolari compiti

Qualcosa si muove dopo le nostre infinite sollecitazioni, ma non c’è ancora una svolta coerente col percorso dell’anno passato. A fronte di un lieve apprezzamento (dal 20 al 25%) della maggiorazione oraria per chi svolge attività di front-end, e a fronte di un aumento riconosciuto ai funzionari addetti al contenzioso che si costituiscono in giudizio per conto

dell’Istituto, il personale che svolge mansioni sanitarie e comunicative resta fuori da quell’adeguamento delle indennità. Un adeguamento che, alla fine della fiera, sarebbe valso per tutti meno che per loro. Anche qui, figli e figliastri.

Il mosaico delle PO: un “Fondo senza pozzo”

Sulle indennità destinate alle PO, l’Amministrazione rivede totalmente l’impianto della precedente bozza. L’esigenza di un adeguamento sarebbe trasversalmente avvertita, ma ci sono due elementi che in questo ragionamento fanno capolino:

1. non dobbiamo costituire la Quarta Area? Non è prevista l’assunzione di 100 unità, di cui 50 tramite percorsi interni, nel PIAO?

2. Non c’era una revisione del reassessment in predicato? Non dovevamo manutenere il modello vigente?

Sono domande apparentemente retoriche, ma se l’Amministrazione decide di mettere mano al quadro indennitario PRIMA che siano costruiti determinati percorsi, il rischio evidente è che una volta blindato il contratto esso sia già inadeguato alla nuova struttura organizzativa dell’Istituto.

Né più né meno di quanto già avvenuto con la definizione delle famiglie professionali.

Da notare: tutto grava come sempre sulle nostre casse. Per questo continuiamo a dire che, considerati i tempi, l’accordo stralcio sui differenziali appare un’opzione preferibile, anche per procedere con metodo e ordine alla costruzione di percorsi di carriera TRASPARENTI e PREMIANTI. In quest’ordine.

Orario di lavoro e dichiarazioni congiunte

Sulla banca ore l’Amministrazione fa un altro mezzo passo di lato, dando al dirigente la facoltà di concederla, “anche tenendo conto di eventuali accordi per lavoro a distanza“.

È una formulazione ibrida che non offre garanzie, peraltro ridondante: se l’accesso è soggetto all’autorizzazione del dirigente responsabile, lo stesso potrà fornire le valutazioni del caso e motivarle con atto di rigetto.

Infine, una postilla sulle dichiarazioni congiunte: sorvoliamo sulla sperimentazione della settimana corta, cui abbiamo dedicato un apposito comunicato; la prima dichiarazione allegata al contratto, sulla “possibile” indennità di front-end per chi svolge attività di consulenza online dovrebbe essere respinta al mittente con indignazione.

La consulenza è tale a prescindere dallo strumento utilizzato: se l’Amministrazione da un lato incentiva il web-meeting e dall’altro non riconosce il particolare compito, sta semplicemente facendo cassa sui lavoratori.

Davvero nessuno ha nulla da obiettare a quel tavolo???

Coordinatore nazionale FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo