MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Alle lavoratrici ed ai lavoratori del Ministero

PASSAGGIO DI AREA (corso concorso da Area B a C1)

Abbiamo ricevuto notizia che non ci sarebbe l’autorizzazione della Funzione Pubblica e, quindi, la risorsa economica necessaria, per l’espletamento del corso concorso per il passaggio dall’ Area B alla posizione economica C1.
Ricordiamo, infatti, che a differenza dei passaggi all’interno delle aree, per contratto nazionale, i passaggi di area sono a carico delle Amministrazioni e non del Fondo Unico di Amministrazione.
Ciò si aggiunge al ritardo accumulato dall’Amministrazione sulla definizione della ripartizione dei 7 milioni di Euro confermati dalla Finanziaria 2007, al silenzio della stessa Amministrazione sul recupero dei 7 milioni del 2006, su cui esiste un contratto sottoscritto da un anno ed alla mancata convocazione, più volte sollecitata, sul FUA 2006.
Come FP CGIL ci siamo abituati nella precedente legislatura ad incalzare una Amministrazione che spesso non ha rispettato gli accordi ed ha disatteso gli impegni.
Pensavamo che col cambio di governo si sarebbe avviato un periodo di confronto in grado di migliorare il livello del lavoro pubblico anche nel settore istruzione, per fornire un efficace contributo al rilancio della scuola pubblica, e per rimotivare il personale di questo Ministero.
Ma soprattutto, anche a seguito di tutte le dichiarazioni di attenzione alle relazioni sindacali esternate dal nostro Ministro, eravamo certi di trovarci di fronte un’Amministrazione determinata a costruire un percorso per risolvere gradualmente le priorità, che ci sembravano condivise, prospettate dalle Organizzazioni Sindacali a partire dall’attuazione degli accordi sottoscritti.
Cominciamo a temere che non sia così.
Sul corso concorso, insieme a CISL e UIL, abbiamo inviato al Ministro una nota, che vi alleghiamo, che si va ad aggiungere a quelle già inviate sulle altre questioni.
Come FP CGIL, in assenza di risposte concrete, valuteremo con le altre Organizzazioni Sindacali iniziative unitarie sul territorio, a partire dalla proclamazione dello stato di agitazione del personale, sicuri di avere la necessaria partecipazione delle lavoratrici e dei lavoratori tutti del Ministero, peraltro già manifestata in varie occasioni.
Roma, 19 febbraio 2007

FP CGIL MIUR
Angelo Boccuni

P.S. Dobbiamo per dovere di cronaca segnalare il comportamento almeno stravagante della CONFSAL UNSA che da un lato sottoscrive richieste unitarie in cui ribadisce che le risorse economiche per il concorso vanno stanziate dall’Amministrazione, così come previsto dal CCNL, dall’altro manda in giro sul territorio una nota che chiede al Ministro di reperire tali risorse dal FUA del 2007, attualmente comprensivo anche dei 7 milioni.
Capiamo l’approssimarsi delle elezioni RSU e la necessità di distinguersi, ma riteniamo che tali comportamenti arrechino solo danno alle lavoratrici ed ai lavoratori del Ministero.
Siamo infatti convinti che i 7 milioni debbano essere chiaramente tenuti distinti dal Fondo Unico, come peraltro conferma la loro provenienza (legge 109/2005), e che ciò sia fondamentale per consentirne in prospettiva l’inserimento nell’Indennità di Amministrazione.

FP CGIL CISL FPS UIL PA
PUBBLICA ISTRUZIONE

Al Ministro della Pubblica Istruzione

Al Capo Di Gabinetto
Cons. Lucio Alberti

Al Capo Dipartimento per la Programmazione
Prof. Emanuele Barbieri

Al Dirett. Generale del Personale
Dott. Silvio Criscuoli

Oggetto: CCNL Stato – CCNI Ministero – Passaggio tra le aree – Corso-concorso interno da Area B ad Area A posizione economica C1-

Giunge alle scriventi Organizzazioni Sindacali la notizia che sarebbe di imminente pubblicazione il provvedimento con il quale la Presidenza del Consiglio dei Ministri, in applicazione delle norme vigenti, autorizza l’Amministrazione, in deroga al blocco delle assunzioni, a bandire concorsi esterni per un elevato numero di posti.
In detta autorizzazione non sarebbero invece individuati i posti per il passaggio del personale interno dall’area B all’Area C, posizione economica C1.
Si ricorda che per tale procedura, l’Amministrazione, in attuazione di quanto previsto dal CCNL di comparto e dai successivi CCNI di Ministero e dagli appositi accordi in materia, ha emanato il relativo bando ed acquisito le domande di partecipazione al corso concorso, riservando in organico i posti necessari e garantendo a tutti i livelli l’acquisizione della necessaria copertura economica.
I passaggi di area, infatti, non possono, come espressamente previsto dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro, essere finanziati col Fondo Unico di Amministrazione.
Sulla stessa questione dal maggio 2006, le Scriventi, pur ritenendo opportuna la programmazione di concorsi pubblici per far fronte ai numerosi pensionamenti che aggravano la già notevole scopertura di organico, hanno rappresentato alla parte politica la necessità di intervenire concretamente al fine di rispettare accordi contrattuali sottoscritti e certificati.
Il non espletamento del corso concorso in oggetto, quindi, oltre ad essere lesivo delle legittime aspettative del personale interessato, configurerebbe di fatto una palese violazione contrattuale, aggravando le già difficili relazioni sindacali in atto.
FP CGIL, CISL FPS, UIL PA porranno in essere tutte le iniziative che riterranno più opportune per far rispettare all’Amministrazione gli impegni assunti.
Roma, 19 febbraio 2007

FP CGIL
CISL FPS
UIL PA
Angelo Boccuni
Silvano Vecchio
Mimma Ripani

MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
7 MILIONI – REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE

7 MILIONI
Come da precedente comunicato, ieri, 28 novembre, insieme alle altre Organizzazioni Sindacali di Ministero, abbiamo tenuto una assemblea del personale dell’Amministrazione centrale.
L’assemblea all’unanimità ha approvato un ordine del giorno, che richiama i vertici politici ed amministrativi a rispettare l’impegno sul recupero dei 7 milioni per il personale della Pubblica Istruzione, e si è conclusa con un corteo interno delle lavoratrici e dei lavoratori del Ministero. Nel corso dell’iniziativa siamo stati ricevuti dal Vice Ministro Bastico, a cui abbiamo consegnato il documento, insieme ai numerosi ordini del giorno pervenuti sulla questione dalle sedi periferiche.
Il Vice Ministro ha confermato la determinazione a recuperare la somma con apposita iniziativa al Senato in fase di approvazione della Finanziaria 2007 e che in tale ottica si starebbe muovendo il Ministro sia a livello di commissione Senato che di Governo.
Come FP CGIL valutiamo positivamente l’attenzione dimostrata, anche se sarebbe stato molto più proficuo ascoltare in tempo utile le osservazioni delle Organizzazioni Sindacali.
Su tale questione infatti non abbiamo richiesto somme aggiuntive, che pure sarebbero necessarie per consentire un reale decollo della nuova riorganizzazione del Ministero, ma solo il mantenimento di risorse economiche già assegnate al personale e facenti parte del Bilancio dell’Amministrazione.
I tempi per recuperare questa situazione sono comunque strettissimi.
Vigileremo sugli esiti, ritenendo che un ulteriore non rispetto degli impegni, a questo punto assunti dall’ Amministrazione nel suo complesso, ci vedrà intensificare le iniziative su tutto il territorio.

REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE
Sempre ieri, nel pomeriggio, in apposito incontro con le Organizzazioni Sindacali, il Capo di Gabinetto ed il Capo Dipartimento per la Programmazione hanno illustrato la bozza di regolamento del Ministero della Pubblica Istruzione, che inizia così il suo complesso iter.
In sintesi, per l’Amministrazione centrale si prevedono due dipartimenti e vengono ridotte le direzioni generali che passano da 10 ad 8.

– Dipartimento per l’Istruzione
* D.G. ordinamenti e sistema nazionale istruzione
* D.G. autonomia e personale scolastico
* D.G. studente, integrazione e partecipazione
* D.G. formazione tecnica superiore e rapporti con sistemi formativi

– Dipartimento per la Programmazione
* D.G. studi e programmazione e sistemi informativi
* D.G. politica finanziaria e bilancio
* D.G. risorse umane del Ministero, acquisti e affari generali
* D.G. affari internazionali e comunicazione.

Abbiamo manifestato le nostre perplessità sugli accorpamenti e su alcune delle competenze attribuite alle nuove direzioni, pur concordando sulla riduzione del numero degli Uffici dirigenziali generali.
Per quanto riguarda la periferia, da una prima lettura del testo, rileviamo positivamente che, nonostante le problematiche connesse all’applicazione del Titolo V della Costituzione in materia di istruzione, sembra risultare rafforzato il ruolo dei nostri Uffici provinciali.
E’, infatti, confermato in ogni capoluogo di regione l’Ufficio Scolastico Regionale di livello dirigenziale generale, che si articola sul territorio a livello provinciale in centri di erogazione di servizi amministrativi e di monitoraggio, denominati Uffici Scolastici Provinciali. Tali Uffici sono affidati a dirigenti di livello dirigenziale non generale.
Proprio in tale prospettiva, come abbiamo espresso nell’incontro, diventa sempre più indispensabile una ricognizione delle funzioni e delle competenze degli Uffici e di conseguenza la necessità di porre attenzione finalmente alle persone che vi lavorano e che devono essere messe in grado di svolgere le attività così individuate, al fine di offrire un servizio pubblico efficiente e di qualità.
Sul documento ci siamo riservati di presentare osservazioni scritte insieme alle altre Organizzazioni Sindacali; vi terremo informati sull’evolversi della questione.
Roma, 29 novembre 2006

Il coordinatore nazionale
FP CGIL – MIUR
Angelo Boccuni

FP CGIL    CISL FPS    UIL PA
 
COMUNICATO
CONTINUA LO STATO DI AGITAZIONE DEL PERSONALE

Alla proclamazione dello stato di agitazione del personale l’Amministrazione non ha fatto seguire nessuna convocazione alle Organizzazioni Sindacali.
Questo a conferma della scarsa attenzione ai problemi sollevati ed alle relazioni sindacali :
* sul Fondo Unico l’Amministrazione non ha, per il 2008, recuperato sul relativo capitolo di bilancio, il milione di euro in meno rilevato rispetto al 2007 e non ha smentito la volontà di liquidare con i fondi del FUA gli arretrati derivanti dai ricorsi per la retrodatazione degli inquadramenti conseguenti ai corsi di riqualificazione. Tutto ciò in evidente violazione del Contratto Nazionale di Lavoro su una materia che è oggetto di contrattazione;
* sulla Mobilità mentre si rinvia di riunione in riunione il trasferimento delle unità di personale da quattro anni in graduatoria si effettuano mobilità dal CONI e dalle ASL verso l’amministrazione centrale, nonostante la forte carenza di personale in periferia dovuto all’elevato numero di pensionamenti;
* sui Revisorati, il Ministro dà l’incarico a esterni all’Amministrazione (per circa un terzo delle istituzioni scolastiche), avviando di fatto l’esternalizzazione di una funzione di verifica e vigilanza volta a rilevare l’efficienza dell’attività delle istituzioni scolastiche ed a valutare il grado di realizzazione del Piano per l’offerta formativa che dovrebbe essere un momento qualificante ed istituzionale dell’Amministrazione dell’Istruzione attraverso il proprio personale.
Ad oggi ancora non è stato fornito l’elenco delle nomine e quindi non siamo nemmeno in grado di verificare i criteri con i quali sono stati attribuiti i revisorati rimasti al personale della Pubblica Istruzione. Tale ritardo, infine, provoca l’assenza del rappresentante del Ministero della Pubblica Istruzione nella fase dell’esame del Programma Annuale che, in molte istituzioni scolastiche, sta avvenendo soltanto da parte del rappresentante del Ministero dell’Economia e delle Finanze.
* sul Corso Concorso per C1, la informativa e la documentazione fornite dal Capo di Gabinetto, evidenziano che i 500 posti sono compresi nelle deroghe al blocco delle assunzioni per il 2008, confermando che per il 2007 nulla è stato fatto. Tutto ciò comporterà un allungamento dei tempi dovuto alla necessità di attendere la pubblicazione del provvedimento.
Riteniamo sia necessario a questo punto, anche a tutela della nostra dignità professionale e di lavoratori pubblici, avviare da subito una serie di iniziative di protesta, spiegando a tutti, utenze comprese, che eventuali disagi sulle attività correlate all’avvio dell’anno scolastico non saranno da addebitare alle lavoratrici ed ai lavoratori del Ministero che, invece, intendono con queste iniziative denunciare le carenze e le omissioni dell’Amministrazione:
1. Astensione da attività al di fuori all’orario d’obbligo contrattuale (niente più straordinario);
2. Assemblee sui posti di lavoro ed invio di note di protesta al Ministro;
3. Svolgimento delle sole mansioni dell’Area di appartenenza.
CGIL FP CISL FPS e UIL PA Istruzione, in assenza di concrete risposte da parte dell’Amministrazione in tempi brevissimi, organizzeranno una manifestazione nazionale a Roma.
Roma, 16 gennaio 2008

FP CGIL    CISL FPS    UIL PA
Boccuni     Vecchio        Ripani

MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
IL CONFRONTO DEVE CONTINUARE

Riteniamo che nonostante la crisi di governo in atto l’Amministrazione non possa “chiamarsi fuori” e che debba continuare ad adempiere alla ordinaria amministrazione, chiudendo gli accordi e rispettando gli impegni assunti da tempo con le Organizzazioni Sindacali ed il personale del Ministero.
E quindi, accordo sulla mobilità che consenta a partire dalla Lombardia di programmare in tempi certi i trasferimenti delle colleghe e dei colleghi che da anni in graduatoria ancora sono lì, chiudendo così le code di un contratto sulla mobilità del 2001.
E poi il tavolo sul FUA che chiarisca il principio sacrosanto che con i soldi del Fondo non si possono pagare spese derivanti da sentenze, sia pure legate alle procedure di riqualificazione; va inoltre definito il sistema per richiedere al MEF i 900.000 euro erroneamente sottratti al capitolo di bilancio FUA del 2008 e aprire il tavolo di contrattazione sulle economie del 2007.
Per quanto riguarda i decreti organizzativi, anche se diventa sempre più probabile, con il prossimo governo, una nuova riunificazione con l’Università, si deve aprire a livello di Direzione Regionale il confronto sulla ipotesi di riorganizzazione che ogni Direttore Regionale deve predisporre e che da regolamento deve essere confrontata con le Organizzazioni Sindacali di comparto.
Come FP CGIL ci dobbiamo quindi organizzare a livello regionale, con i coordinamenti dove sono costituiti o con delegazioni rappresentative delle realtà della pubblica istruzione laddove non ci sono i coordinamenti, per fare proposte da confrontare poi con le lavoratrici ed i lavoratori del settore sulle funzioni degli uffici regionali e provinciali e sull’organizzazione del lavoro.
Nel frattempo stiamo anche verificando se sarà pubblicato il DPCM di autorizzazione al corso concorso dei 500 posti in C1, ancora al MEF e stiamo chiedendo all’Amministrazione che sulle nomine a revisore dei conti cerchi di recuperare almeno sulle storture più evidenti favorendo gli scambi di sede se richiesti.
Vi inviamo il comunicato unitario sull’incontro dell’ 1 febbraio sulla bozza del Decreto di riorganizzazione dell’Amministrazione Centrale.
La bozza e le osservazioni fatte con CISL e UIL e presentate all’Amministrazione saranno presto disponibili sul sito.

FP CGIL Pubblica Istruzione
Angelo Boccuni