Roma 2 aprile 2015
 
 
Al Direttore Generale
del Personale e della Formazione
Dott. R. Turrini
 

e, per conoscenza

All’Ufficio per le Relazioni Sindacali
Dssa P. Conte
 
 

Oggetto:Congedo parentale. Trattamento economico e tredicesima mensilità
 

A seguito  del provvedimento di recupero credito su congedo parentale per la malattia del bambino notificato dal Provveditore del Triveneto ad una dipendente, Funzionario di servizio sociale, abbiamo avuto modo di esaminare la documentazione cui tale provvedimento si riferisce e rispetto al quale esprimiamo forti perplessità con considerazioni che di seguito si rappresentano.
Il provvedimento in questione fa riferimento alla nota circolare della Direzione Generale del Personale e della Formazione n.127422 del 4 aprile 2014 che, ad integrazione della precedente del 12-12-2001 n.3568/6018, emana disposizioni applicative in materia di Congedo parentale – Trattamento economico dei primi trenta giorni e 13^ mensilità. La stessa, sulla scorta di orientamenti rilasciati dall’ARAN, che a nostro parere non possono sostituirsi né alla normativa  né    ai riferimenti giurisprudenziali, afferma che i congedi parentali 30  gg  (100%  retribuzione)  fruiti  entro  il compimento del terzo anno di vita del bambino e quelli successivi fino all’ottavo anno la cui retribuzione è al 30%  “non  saranno  più  utili ai fini  della maturazione  della  tredicesima  mensilità”.
Sulla  base  di  queste  informazioni  quindi,  non  solo  la fruizione dei congedi parentali non sarà più utile alla maturazione della tredicesima mensilità, ma, addirittura, viene previsto un recupero retroattivo di quanto percepito, con riferimento ai mesi già trascorsi.
Questa O.S.  ritiene che l’orientamento interpretativo sopra richiamato sia, oltre che restrittivo, non conforme al principio dettato della normativa di riferimento, art. 15 Legge n.53 8 marzo 2000 –  art.34 c.1 d.lgs 26 marzo 2001 n.151  e art.10 c.2 lett.c) CCNL integrativo del 16 maggio 2001 che esclude dalla spettante intera retribuzione fissa mensile esclusivamente i compensi per lavoro straordinario e le indennità per prestazioni disagiate, pericolose o dannose per la salute.
Ciò é confermato dalla giurisprudenza della Suprema Corte di Cassazione che, rispetto a quanto previsto dal D.lgs 151 del 2001, nella ordinanza 3606 del 25.1.2012 ha riconosciuto il diritto al trattamento”privilegiato” disposto dal CCNL integrativo del 16 maggio 2001 . Detto decreto, rileva la Corte, da un lato ( con gli articoli 32 e 34 ) fissa le regole generali per il riconoscimento del diritto al congedo parentale nei primi otto anni di vita del bambino, dall’altro, con l’art.1, fa espressamente salvo il trattamento più favorevole fissato dal contratto.
Infatti l’art.10 del CCNL citato riconosce al lavoratore, madre o padre, il diritto alla retribuzione integrale per i primi trenta giorni e lo ricollega al periodo di astensione facoltativa dal lavoro di cui all’art.7 comma 1 della legge 1204/1971 (ora art.32 del Dlgs 151/01) il quale, come già rilevato, lo prevede nei primi otto anni di vita del bambino.
La Cassazione ritiene dunque giusto il trattamento più favorevole disposto dal citato CCNL: i primi trenta giorni di assenza per congedo parentale devono essere retribuiti per intero anche se l’età del bambino è compresa tra i tre e gli otto anni.
La FpCgil, riservandosi di intraprendere ulteriori iniziative sulla questione che riveste grande rilevanza e desta non poco allarme tra i lavoratori, ritiene necessario che l’Amministrazione  faccia chiarezza sulla materia  al fine di evitare l’instaurarsi di  inutili ed onerosi contenziosi e rettifichi la disposizione emanata tenendo conto delle indicazioni giurisprudenziali evidenziate.
In attesa di urgente riscontro  si porgono cordiali saluti.
 

La coordinatrice nazionale DAP
Lina Lamonica