Sanità: Cgil Cisl Uil, su Rar e risorse per contrattazione no atti unilaterali
In merito a discussione Ministero e Regioni su Patto per la salute
“La discussione in atto tra Ministero della Salute e Regioni mantiene un’impostazione che non condividiamo sulle risorse aggiuntive regionali (Rar), pur segnando significativi passi in avanti soprattutto nel tentativo, da noi fortemente voluto e condiviso dalle regioni, di contrastare le obiezioni del Mef sul superamento dei tetti di spesa sul personale, così come sanciti dal decreto Calabria”. È quanto affermano in una nota Fp Cgil, Cisl Fp e Uil Fpl in merito alla discussione sul Patto per la salute.
La possibilità, proseguono, “affidata alle Regioni in equilibrio economico e rispettose dei Lea, se da un lato apre spazi importanti per la contrattazione integrativa regionale e aziendale, dall’altro, anche nella formulazione auspicata da Ministero e Regioni, si caratterizza per un’intrusione senza precedenti nelle prerogative affidate alla contrattazione nazionale. Non solo se ne fissano le quantità ma si individuano modalità di distribuzione e ulteriori istituti contrattuali che non sono previsti dai contratti nazionali. La proposta, inoltre, rischia di moltiplicare ulteriormente le differenze sui trattamenti stipendiali dei lavoratori e delle lavoratrici del Servizio sanitario nazionale”.
Per Fp Cgil, Cisl Fp e Uil Fpl, “si tratta di un’ingerenza promossa principalmente dal Mef a cui non pare corrispondere un’opposizione da parte della Regioni. A questo punto, quindi, diventa indispensabile che il Governo e più in generale le istituzioni chiariscano se la reale intenzione è quella di favorire il confronto e il rapporto fra le parti sociali, sia a livello nazionale che sui territori, o, al contrario, se dobbiamo aspettarci una nuova fase di interventi a gamba tesa nei confronti della contrattazione, concludono.
INPS: Ispettori e Smart-Working – Un tabù superabile
ISPETTORI E SMART-WORKING: UN TABÙ’ SUPERABILE
Nei mesi scorsi, com’è noto, si è chiuso un accordo sullo smart-working, da noi
non sottoscritto.
Uno dei tanti motivi per cui abbiamo ritenuto di non sottoscriverlo riguarda il
personale coinvolto. Sin dal primo incontro avevamo proposto
all’Amministrazione di considerare i colleghi ispettori di vigilanza come
personale automaticamente in smart-working, per le caratteristiche stesse
dell’attività svolta. Si tratta, difatti, di un tipo di attività chiaramente eseguita
in modo agile: l’ispettore riceve la sua programmazione e poi si organizza
autonomamente, tornando in ufficio quando serve e comunque coordinandosi
col proprio ufficio.
Riconoscere automaticamente lo smart-working agli ispettori avrebbe almeno
due effetti importanti: sarebbe un riconoscimento ufficiale di quello che già
accade e toglierebbe, dalla base di calcolo del 10%, più di un migliaio di
colleghi, dando così modo ad altri lavoratori di presentare domanda.
L’incomprensibile chiusura dell’Amministrazione alla nostra proposta continua a
lasciarci perplessi. Su questo, come su altri punti, torneremo a batterci non
appena si attiverà il tavolo di monitoraggio.
FP CGIL FP CGIL
Antonella Trevisani Matteo Ariano
INL: Fp Cgil Cisl Fp – Ristabiliamo la verità dei fatti
RISTABILIAMO LA VERITA’ DEI FATTI
Non molto tempo fa abbiamo risposto a un comunicato della FLP, infarcito di falsità nei
nostri confronti ed ora ci risiamo.
Del resto, lo stile di questa sigla è fondato esclusivamente sull’attacco al sindacato
confederale: potremmo dire che senza di noi la FLP non saprebbe come altro giustificare
la propria esistenza.
Così, nei giorni scorsi si è dovuta letteralmente inventare che, presso la Itl di Mantova, la
Cgil e la Cisl, pur presenti a livello di RSU, sarebbero rimaste totalmente inermi e inerti di
fronte a un dirigente che distoglie personale ispettivo dalla sua attività per adibirlo a
mansioni amministrative.
Ci preme quindi ristabilire la verità dei fatti, peraltro già nota ai colleghi dell’Itl di Mantova,
compresi gli iscritti alla FLP.
L’ispettore adibito a mansioni di funzionario informatico contro la sua volontà, cui fa
riferimento la FLP nel suo comunicato, non è iscritto alla FLP ma a una delle due sigle
scriventi. Per tutelarlo, una di queste due sigle si è prontamente attivata, con esiti vittoriosi.
La FLP, dunque, non c’entra, non c’era e se c’era dormiva o guardava altrove.
La rappresentante di una delle due sigle confederali scriventi è, invece, una ispettrice già
parzialmente adibita ad altre attività, che potrebbe essere direttamente interessata da una
totale adibizione ad altre mansioni e su cui siamo pronti a intervenire, qualora ciò dovesse
accadere.
Ciò detto, aggiungiamo che quando abbiamo incontrato la Ministra del Lavoro abbiamo
fatto presente che, ad oggi, a causa della carenza di personale amministrativo centinaia di
ispettori in tutta Italia sono usati per compiti amministrativi, per cui urge un intervento
immediato. Queste cose la FLP le sa, perché erano presenti all’incontro e concordavano
con noi, ma si guarda bene dal dirle nei suoi comunicati.
Del resto in Abruzzo, Regione in cui la FLP ha i suoi riferimenti nazionali, un vecchio
proverbio recita: “La gallìne fà l’ove e a lu galle ‘je ‘ngenne lu cule”, “la gallina ha fatto
l’uovo, ma al gallo fa male il sedere”.
Alla FLP diamo un consiglio: invece di denigrare le altre sigle per nascondere il vuoto, lavori
per costruire condizioni migliori per i lavoratori e maggiori tutele per i cittadini.
FP CGIL
Matteo Ariano
CISL FP
Michele Cavo
VVF: Bari – Lettera Unitaria Fp Cgil VVF, Fns Cisl e Confsal sulla mancanza di personale inviata ai Consiglieri Comunali
Pubblichiamo la nota unitaria inviata ai Consiglieri Comunali di Bari dalle OO.SS. territoriali Fp Cgil VVF, Fns Cisl e Confsal nella quale lamentano la grave carenza di personale a discapito del soccorso dei cittadini della metropoli e l’ O di G presentato dal Consiglio comunale
VVF: ONA – Proroga assicurativa UNISALUTE
Pubblichiamo la circolare 7/a emanata dall’ONA riguardo la proroga assicurativa UNISALUTE
VVF: Regolamento e modalità di svolgimento dei concorsi straordinari qualifiche di ruolo: Direttori, Primo Dirigente e Direttivo
Pubblichiamo le bozze di DM relative al :
Regolamento Modalità di svolgimento dei concorsi straordinari accesso qualifiche di direttore, direttore logistico-gestionale e direttore informatico del CNVVF art. 259 DLgs 217/2005.
Regolamento Modalità di svolgimento dei concorsi straordinari per accesso alle qualifiche di primo dirigente logistico-gestionale, primo dirigente informatico e primo dirigente preposto alla comunicazione in emergenza del CNVVF art. 260 DLgs 217/2005
DM Individuazione dei titoli di studio per l’accesso alle qualifiche iniziali dei ruoli del personale direttivo del CNVVF di cui al Titolo II DLgs 217/2005.
VVF: Direzione Centrale per le Risorse Umane – Valutazione annuale in carriera per il personale non dirigente Decreto Capo Dipartimento n° 4704 del 26.11.2019
Pubblichiamo l’ informativa e il relativo decreto del Capo Dipartimento Direzione inviato dalla Direzione Centrale per le Risorse Umane riguardo la valutazione annuale in carriera per il personale non dirigente Decreto n° 4704 del 26.11.2019
VVF: Bozza di modifica decreto per ammissione al corso pilota
Pubblichiamo la bozza di modifica al decreto del Capo Dipartimento del 22 ottobre 2015 n° 53 sulla regolamentazione dei titoli aeronautici
Ministero Salute: comunicato incontro Ministro Speranza
COMUNICATO SULL’INCONTRO DEL 25 NOVEMBRE 2019
CON IL MINISTRO DELLA SALUTE ROBERTO SPERANZA
Nella mattinata del 25 novembre 2019, alle ore 9.30, nella sede di via G. Ribotta 5, si è tenuto
l’incontro con il Ministro della Salute On. Roberto Speranza, dove sono state affrontate le
problematiche riguardanti le lavoratrici e i lavoratori del Ministero della Salute.
La parte pubblica era composta oltre al Ministro Speranza, dal Presidente Zaccardi, Capo di
Gabinetto, dal Dott. Iachino, Vice Capo di Gabinetto, dal Dott. Celotto, dalla D.ssa Ugenti, dal Dott.
Milonis e dalla Dott.ssa Salbitani, mentre le OO.SS. presenti erano la FP CGIL, rappresentata da
Francesco Quinti, da Valeria Di Giorgi Gerevini e da Fabio Lupi, la FPCISL, la UILPA, la USB, la FLP,
la UNADIS, la DIRSTAT, e l’ASSOMED .
L’incontro è stato introdotto dal Dr. Celotto che ha pregato i rappresentanti sindacali di fare un
primo giro di interventi brevi per dare modo al Ministro di ascoltare le istanze di tutte le OO.SS. in
quanto avrebbe dovuto lasciare l’incontro per degli impegni istituzionali .
Francesco Quinti a nome della FPCGIL ha ribadito la necessità di implementare il Fondo Unico
di Amministrazione del personale delle aree funzionali del Ministero, in una misura pari a 3.500.000
se del caso utilizzando analogo strumento normativo già utilizzato dal Ministero dell’Interno con la
legge di bilancio 2018, in quanto sono stati utilizzati 2.700.000 per consentire al personale delle aree
funzionali di poter accedere – come già per i colleghi di tutte le altre amministrazioni pubbliche – alle
progressioni economiche 2017, 2018 e 2019, mentre la restante somma servirebbe a livellare le
nuove posizioni assunte dai lavoratori, che sono rimasti da anni al palo sia per quanto attiene
all’assenza di gratificazioni economiche che per effetto del blocco imposto alle carriere.
La seconda richiesta formulata al Ministro è stata quella di avviare l’urgente assunzione di un
congruo contingente di personale tecnico e amministrativo delle aree funzionali del Ministero.
Considerando l’attuale ridotto organico determinato dal blocco del turn over, l’età media dei lavoratori
in servizio – che si attesta attorno ai 56 anni, con una prospettiva di pensionamento nel triennio che
complessivamente sfiora il 30% del personale -, e il possibile accesso alla pensione anticipata per
effetto di quota 100, la conseguenza che si prefigura nei prossimi tre anni in assenza di adeguati
interventi di sostegno è la totale fuoriuscita di quei dipendenti e il sostanziale blocco delle rilevanti
attività istituzionali affidate al dicastero, come peraltro sta già accadendo oggi negli Uffici periferici, in
perenne stato di sofferenza per la grave carenza di personale, mezzi e strutture. Segnalazioni che ci
giungono continuamente dai singoli Uffici operativi (Genova, Bologna, Taranto su tutti), e che ci
consegnano una realtà inquietante: la mancanza del personale causa l’impossibilità di rispettare le
percentuali di campionamento minime stabilite dalla Comunità Europea per le merci sotto controllo
accresciuto. Esiste un piano straordinario di assunzioni per le aree funzionali messo a punto
dall’amministrazione e presentato al Dip. Funzione Pubblica lo scorso anno, che sollec
ita l’indispensabile reclutamento di almeno 350 persone, 100 per la II^ area e 250 per la III^. Da
questo bisogna ripartire subito.
Collegata alla necessità di avviare i concorsi esterni riteniamo siano ormai maturi i tempi per
avviare le selezioni per le progressioni verticali per tutte le aree funzionali, al fine di conferire dignità e
il riconoscimento del lavoro sempre garantito da quei dipendenti che pur appartenendo alla seconda
area funzionale, svolgono da anni compiti di responsabilità per l’Amministrazione con importanti profili
di rilevanza esterna.
E’ stata segnalata come indispensabile, sollecitare la pratica di una modalità di relazione
sindacale più consona e partecipata tra le parti al Ministero, orientata all’ascolto delle istanze dei
lavoratori e delle loro rappresentanze sindacali piuttosto che all’assunzione di decisioni unilaterali che
troppo spesso ormai denotano ferma imposizione da parte del vertice dell’amministrazione.
Altro tema di rilevante attualità è quello della stabilizzazione del personale non medico operante
negli ambulatori direttamente gestiti dal Ministero della salute per l’assistenza sanitaria e medico
legale al personale navigante, marittimo e dell’aviazione civile (trattasi di circa 89 precari tecnici ed
infermieri impegnati sul territorio nazionale), rimasti ancora vincolati ad un rapporto di lavoro di tipo
convenzionale che non gli consente di avere pieno accesso ai diritti stabiliti dalla normativa vigente e
ai Contratti collettivi di lavoro.
Lavoratori a cui andrebbe finalmente riconosciuto ed integrato nel personale del Ministero della
Salute.
Infine, è stata portata all’attenzione del Ministro l’urgente bisogno di affrontare e risolvere
definitivamente la situazione afferente l’organizzazione dell’Ufficio X della DG Prevenzione. Segnalata
all’Amministrazione in numerose occasioni a partire dalla bozza di Regolamento del Ministero del
2015 e a seguire il decreto del 2016, senza che la paradossale situazione nella quale versa tutta
l’organizzazione del lavoro e del servizio reso, abbia avuto il benché minimo cambiamento. Sono anni
che mettiamo in luce un sistema logistico organizzativo senza capo né coda, con un Ufficio che solo
sulla carta è centrale ma che in effetti ha sedi sparse su tutto il territorio nazionale che convivono
negli Uffici USMAF, generando disagio e problemi sia ai lavoratori del SASN – che solo
funzionalmente dipendono da quella DIREZIONE GENERALE, ma che gerarchicamente devono
rispondere al direttore dell’USMAF – sia all’espletamento del servizio.
Per quanto riguarda la situazione delle lavoratrici e dei lavoratori della Dirigenza, è intervenuta
Valeria Di Giorgi Gerevini che ha rilevato come la presenza di una dirigenza sanitaria professionale al
Ministero delle salute che è stata mal rappresentata nel CCNL dirigenza funzioni centrali
recentemente sottoscritto. Le criticità del CCNL sono state evidenziate in una nota a verbale firmata
da CGIL, CISL, UIL e UNADIS.
In particolare ha sottolineato la necessità di risolvere in sede di contrattazione decentrata le
principali problematiche del CCNL e cioè l’introduzione dell’orario di lavoro che non è compatibile con
l’attività dirigenziale che si basa sulla definizione di obiettivi e risultati raggiunti e non sul tempo. Ha
precisato che la legge Lorenzin è stata interpretata senza tenere conto delle specificità del Ministero
ed è stata applicata a spot nel CCNL. Oltre alla problematica dell’orario, infatti, il CCNL ha creato una
disparità di trattamento economico tra i diversi profili sanitari a parità di incarico, disparità che
ovviamente non è accettabile e va affrontata e superata. Infine, lo stesso CCNL ha appiattito gli
incarichi conferibili ai dirigenti sanitari eliminando le differenziazioni tra gli incarichi professionali
diversamente tra l’altro da quanto presente nel CCNL sanità sottoscritto di recente.
Questa OS ha chiesto al sig. Ministro di intervenire perché nella contrattazione vengano
superate queste anomalie.
Al termine delle istanze delle OO.SS., il Ministro Speranza ha replicato ponendo come
essenziale il ripensamento dell’intero comparto salute e collocarlo al centro delle politiche di sviluppo
del Paese . Del comparto salute deve essere una parte fondamentale il Ministero che nel corso degli
anni ha subito un taglio pesante del personale. Ha poi osservato come nella legge di Bilancio in
discussione in Parlamento in questi giorni il Fondo sanitario nazionale sia stato incrementato e come
sia stato eliminato il superticket .
Lo sviluppo del SSN non può non passare per la valorizzazione del capitale umano e anche nel
Ministero andranno attuate politiche di potenziamento del personale per poter dare delle valide
risposte alla tenuta del SSN .
Infatti, sarà fondamentale fare in modo che lo Stato si attrezzi al meglio per affrontare le enormi
sfide che si prospettano e non può che farlo con l’implementazione del personale e la sua
valorizzazione .
E’ stato registrato nel corso degli anni come quando la presenza dello Stato è stata
ridimensionata si sono creati degli scompensi importanti che sono sotto gli occhi di tutti .
Di conseguenza non si può più tollerare una riduzione indiscriminata della macchina pubblica in
quanto è proprio l’impostazione di fondo che è sbagliata .
Dunque bisogna investire nell’efficienza della struttura pubblica, prendendo l’impegno a
rifinanziare il FUA delle aree funzionali .
Pertanto, va impostata una spesa produttiva che sostenga lo sviluppo dell’Italia, sapendo di
essere all’altezza delle sfide che vengono proposte allo Stato .
Dopo che il Ministro Speranza ha lasciato l’incontro si è svolto un secondo giro di interventi Il
Dr. Celotto ha illustrato le iniziative dell’Amministrazione in materia di personale .
E’ stato avviato il concorso per Medici, Veterinari e altre professionalità sanitarie, verrà emanato
prima della fine dell’anno il concorso per Tecnico della prevenzione, dell’Ambiente e dei luoghi di
lavoro da destinare esclusivamente agli Uffici periferici, verrà messo a punto un concorso per
Ingegneri biomedici.
Inoltre, ha sollecitato il Dr. Iachino a portare all’attenzione del Ministro il D.M. che consentirà
anche ai dirigenti sanitari di dirigere gli Uffici periferici del Ministero .
Successivamente, per FP CGIL è intervenuto Fabio Lupi che ha preso atto della volontà
dell’Amministrazione di voler implementare il FUA delle aree funzionali ma da notizie assunte risulta
che la cifra prospettata sia assolutamente insufficiente a riportare il Fondo ai livelli pre progressioni
economiche .
Dunque, è stato richiesto all’Amministrazione di incrementare il prospetto economico tenendo
conto che in altre occasioni le risorse economiche sono state trovate.
Inoltre, è stato preso atto che di quattro iniziative prese dall’Amministrazione in materia di
personale ben tre siano rivolte alla Dirigenza sanitaria .
Pertanto è stato richiesto di sostenere e sollecitare il piano assunzionale delle aree funzionali
presso il Dipartimento della Funzione Pubblica in modo convinto anche se non dipende direttamente
dal Ministero .
E’ stato ribadito che le progressioni verticali devono essere organizzate contemporaneamente
per tutte le aree del personale e non solo per quella della prevenzione.
Per quanto attiene alla problematica dell’Ufficio X della DGPRE, il Dr. Celotto ha assunto
l’impegno a concordare con il Dr. D’Amario un incontro congiunto per risolvere definitivamente una
situazione che oggettivamente non è più sostenibile.
Infine, anche implementando il ragionamento esplicitato dalla D.ssa Ugenti, abbiamo chiesto
l’impegno del Ministero a rilasciare al più presto il nulla osta necessario per l’iscrizione agli elenchi
speciali ad esaurimento e a prendere gli opportuni contatti con il MIUR per stabilire una convenzione
far conseguire alle lavoratrici ed ai lavoratori del Ministero della Salute la laurea abilitante in Tecnico
della prevenzione, dell’Ambiente e dei luoghi di lavoro .
Vi terremo informati sugli sviluppi
Roma, 26 novembre 2019
La delegazione FP CGIL
Francesco Quinti
Valeria Di Giorgi Gerevini
Fabio Lupi
Ispettorato lavoro non rispetta contratto, Tribunale Firenze lo condanna
Contro ordinanze restrittive che non rispettano conciliazione vita-lavoro e tutela genitorialità
“Il contratto nazionale delle Funzioni Centrali realizza la conciliazione vita lavoro e tutela la genitorialità. Lo afferma il Tribunale del Lavoro di Firenze con l’ordinanza del 22 ottobre 2019, nel sostenere l’esigenza di rispettare e applicare le norme in materia di orario di lavoro, su orario flessibile, e banca delle ore, che istituiscono permessi personali e congedi”. A farlo sapere è la Funzione Pubblica Cgil Nazionale riportando la condanna inflitta dal Giudice di Firenze al locale Ispettorato territoriale del lavoro che, riporta il sindacato, “aveva disposto un procedimento disciplinare contro una delegata Cgil, genitore di una bimba piccola, in applicazione di due ordini di servizio sull’orario di lavoro, dallo stesso emanati, che avevano fortemente ristretto la fruibilità di vari istituti posti a tutela della conciliazione vita-lavoro, previsti dal Ccnl delle Funzioni Centrali 2016/2018”.
Tali ordini di servizio prevedono, infatti, riporta la Fp Cgil, “la violazione degli obblighi sul rispetto dell’orario di lavoro quando non si giustificano eventuali ritardi entro le 24 ore, arrivando a sanzionare l’utilizzo del permesso a recupero o con riduzione del trattamento economico, anziché dare applicazione all’ulteriore flessibilità stabilita dal contratto. Parimenti tali ordini di servizio prevedono il diniego dell’utilizzo dell’istituto della banca delle ore per motivi economici, arrivando, dunque, a limitarla preventivamente rispetto alla valutazione di esigenze organizzative ostative effettive e concrete”.
La Consigliera regionale di parità Toscana, sostiene ancora il sindacato, “aveva impugnato gli ordini in servizio per ‘discriminazione di genere indiretta collettiva’, ottenendo un’ordinanza di condanna che costituisce, attualmente, un precedente giurisprudenziale molto importante da più punti di vista. Anzitutto, l’ordinanza afferma l’irrilevanza dell’intento discriminatorio: la discriminazione si valuta, sostiene il Giudice, per gli effetti anche solo potenzialmente lesivi nei confronti dei lavoratori protetti dal codice delle pari opportunità”. Il Giudice afferma, inoltre, “che i diritti previsti dal Ccnl non possono essere immotivatamente ristretti, ma che è onere del datore di lavoro dimostrare per quali fini abbia limitato il Ccnl producendo delle discriminazioni, nonché l’impossibilità di altre scelte organizzative rispetto ad una deroga in peius al Ccnl. Afferma, altresì, che gli istituti del Contratto nazionale delle Funzioni Centrali, come la banca delle ore o le flessibilità ulteriori, sono direttamente applicabili senza la necessità di ulteriori interventi da parte della contrattazione integrativa”.
Il Tribunale del Lavoro di Firenze ha quindi “condannato l’ispettorato Territoriale del Lavoro a rimuovere le discriminazioni rilevate negli ordini di servizio in questione, rimozione attraverso un confronto con le organizzazioni sindacali e la consigliera di parità che dovranno, quindi, essere convocate al fine di ripristinare gli istituti lesi del Ccnl in funzione del principio di parità di genere”. Per la Funzione Pubblica Cgil, infine, “la sentenza del Giudice di Firenze è il miglior riconoscimento al Ccnl delle Funzioni Centrali 2016/2018, che si pone all’avanguardia nella tutela della conciliazione dei tempi di vita e di lavoro e attribuisce al sindacato un importante ruolo di garanzia in caso di violazioni lesive della parità di genere. Una vittoria e un riconoscimento del sindacato nel suo ruolo di rispetto della legalità e dei diritti dei lavoratori e delle lavoratrici, ma anche un riconoscimento delle conquiste ottenute con il nuovo Ccnl delle Funzioni Centrali, che intendiamo portare avanti anche con il prossimo Ccnl 2019/2021”, conclude.
Donne, video e foto di iniziativa Respect
#Respect! Rivedi il video integrale e la galleria fotografica dell’iniziativa che abbiamo promosso – all’indomani della giornata internazionale per l’eliminazione della violenza contro le donne – sull’importanza dei linguaggi e dei comportamenti nel contrasto alla violenza di genere.
Guarda il video
Guarda la galleria fotografica
📸 Guarda la galleria fotografica dell'iniziativa #Respect promossa, all'indomani della giornata internazionale per…
Pubblicato da Funzione Pubblica Fp-Cgil Politiche di Genere su Mercoledì 27 novembre 2019
Donne: Fp Cgil, 26 novembre iniziativa Respect su importanza parola
Giustizia: comunicato unitario FUA 2018
I RISULTATI DELLA RIUNIONE DEL 26 NOVEMBRE 2019:
PASSI AVANTI SUL FUAMA…
Si è svolto il 26 novembre 2019 il programmato incontro in merito alla sottoscrizione dell’accordo sui criteri di pagamento del FUA 2018. Alla riunione, per la delegazione di parte pubblica, erano presenti: il sottosegretario delegato alla firma dell’accordo, Ferraresi; il Capo di Gabinetto, Baldi; per l’Organizzazione Giudiziaria il Capo Dipartimento, Fabbrini, ed il Direttore Generale del personale, Leopizzi, Il Direttore Generale del bilancio, Bedetta; per l’Amministrazione Penitenziaria il Direttore Generale del personale, Parisi; per La Giustizia Minorile il dirigente dell’Ufficio III della Direzione Generale del personale, Delle Chiaie; per gli Archivi Notarili il Direttore Generale, Romano.
Dopo i saluti iniziali del sottosegretario la delegazione di parte pubblica ha comunicato:
▪ L’avvenuta formulazione di rilievi sui contenuti della ipotesi di accordo sottoscritta il 22 luglio scorso da parte della Funzione Pubblica. L’intervento dell’ufficio legislativo del ministero è stato risolutivo, quindi, a giorni arriverà la relazione di approvazione della Funzione Pubblica e il 5 dicembre prossimo si può firmare il fua.
▪ Discorso diverso va fatto per i rilievi del DAP e del DGMC. Il primo rilievo riguarda la particolare posizione del servizio disagiato che, ad avviso degli organi di controllo, non andrebbe corrisposta al personale che si reca in missione. Sul punto CGIL CISL e UIL prontamente hanno eccepito che il pagamento della predetta indennità nella ipotesi di missione rileva la sua efficacia risarcitoria nei confronti dei colleghi che vengono inviati in missione da e verso le sedi disagiate. Il secondo rilievo riguarda la indennità per responsabilità datoriale (solo del DAP) che, secondo gli organi di controllo, non dovrebbe assorbire la posizione organizzativa di capo area.
▪ Sulla formazione del FUA la delegazione di parte pubblica ha precisato che sono confluiti nel FUA 2019 circa 12 milioni derivanti dall’assestamento di bilancio. La stessa ha poi preannunciato l’avvenuta presentazione di un emendamento in legge di stabilità che prevede un rifinanziamento del FUA della Giustizia di 5 milioni nel 2020, sette milioni nel 2021 e dodici milioni nel 2022. Per il FUA degli Archivi Notarili il Direttore Generale ha comunicato l’avvenuto recupero di somme pari a circa il 14%.
▪ Per l’organizzazione giudiziaria il Capo Dipartimento ha comunicato che: le progressioni economiche fin qui realizzate (oltre sedicimila) hanno riguardato complessivamente oltre il 50% dei lavoratori aventi diritto; a breve sarà operato uno scorrimento della graduatoria per funzionari giudiziari formata in applicazione dell’art. 21 quater L. 132/2015 pari a trecento unità; il 16 gennaio pv sarà formalmente convocato un tavolo negoziale per la definizione di una nuova calendarizzazione dell’attuazione delle procedure previste dall’accordo del 2017; entro il mese di dicembre proseguirà il confronto sulla stipula di un nuovo accordo sulla mobilita, in vista dello sblocco dei trasferimenti attraverso la pubblicazione di appositi interpelli; proseguiranno le nuove assunzioni in particolare degli assistenti giudiziari 300/ 400 unità entro dicembre, quelle dei 616 operatori giudiziari (con riferimento a tale procedura l’amministrazione ha precisato di aver incontrato i rappresentanti regionali per superare le criticità emerse e di aver distribuito i posti a livello regionale sulla base dei posti vacanti e della consistenza numerica dei tirocinanti) e di 800 operatori giudiziari a tempo determinato (entro dicembre esce il bando); subito dopo Natale uscirà il calendario delle prove scritte del concorso per funzionari; le assunzioni di funzionari giudiziari (vedi Corte di Appello Brescia stessa procedura sarà adottata per il distretto di Genova ) sta avvenendo da graduatorie di concorsi espletati presso altre pp aa sulla base
di autorizzazioni pregresse della Funzione Pubblica; nel 2020 avrà luogo un concorso per cancellieri esperti ed una procedura di assunzione mediante chiamata diretta per conducenti di automezzi.
CGIL CISL e UIL hanno espresso soddisfazione per la ripresa dei flussi di finanziamento del salario accessorio dopo anni di tagli, un risultato dovuto esclusivamente allamobilitazione unitaria prodotta in questimesi. Tuttavia, valutando ancora del tutto insufficiente quanto annunciato in relazione all’attuazione dell’Accordo del 26 aprile 2017, hanno chiesto lo sblocco di tutte le procedure, nessuna esclusa, previste nell’accordo (progressioni giuridiche nelle aree, attraverso lo strumento della flessibilità, e tra le aree mediante il transito degli ausiliari in area seconda ed il passaggio dei contabili e degli assistenti informatici e linguistici in area terza nonché lo scorrimento integrale delle graduatorie per funzionari giudiziari e funzionari NEP ex art.21 quater della L.132/15), da definire secondo una nuova calendarizzazione nella riunione del 16 gennaio 2020. È evidente che lo scorrimento dei trecento funzionari giudiziari dalla graduatoria ex art. 21 quater, annunciato come imminente dall’amministrazione, non soddisfa assolutamente le aspettative di CGIL CISL e UIL e quelle dei lavoratori.
CGIL CISL e UIL hanno inoltre sollecitato l’Amministrazione ad intervenire per far fronte alla grave situazione in cui versano gli uffici giudiziari, con investimenti strutturali sul patrimonio edilizio, in alcuni casi al limite dell’agibilità, nonché sulla grave carenza di personale. Chiedono un ulteriore accelerazione nella realizzazione dell’accordo sottoscritto il 26 aprile 2017 per poter dare alle lavoratrici ed ai lavoratori le risposte che attendono da oltre un ventennio.
CGIL CISL e UIL hanno anche criticato il ritardo con cui si arriverà alla stipula dell’accordo sul FUA2018 ed hanno chiesto, per l’ennesima volta e con forza, l’immediata apertura delle trattative sul FUA 2019 anche al fine di realizzare la terza procedura di progressione economica utilizzando, in aggiunta ai cinque milioni concordati, le somme che sono state già assegnate al FUA 2019 e che sono pari a circa 12 milioni, secondo quanto affermato dal Direttore Generale del Bilancio.
CGIL CISL e UIL hanno infine denunciato la crisi delle relazioni sindacali che si manifesta essenzialmente nella carenza della informazione generale e nella assenza della informazione particolare su vertenze e criticità locali e/o nazionali che, debitamente segnalate, non hanno trovato, allo stato, alcun riscontro da parte dell’amministrazione centrale. Paradigmatici sono gli innumerevoli interventi sulle problematiche della DGSIA che sono rimasti tutti inevasi nonché la mancata attivazione di alcuni importanti organismi quali il CUG (Comitato Unico di Garanzia) e l’OPI (Organismo Paritetico per l’innovazione). Sulle relazioni sindacali CGIL CISL e UIL si sono riservate di far pervenire al Gabinetto del Ministro una documentata relazione ed hanno registrato la disponibilità del Capo Dipartimento a convocare una apposita riunione sulle problematiche della DGSIA.
FP CGIL CISL FP UIL PA
Russo Marra Amoroso
