INPS – CCNI 2025: il vizietto

DIFFERENZIALI 2025

Nell’ultimo accordo in materia di progressioni economiche all’interno delle aree (datato 31 dicembre 2024), le parti hanno sottoscritto una dichiarazione congiunta con cui si sono impegnate reciprocamente a considerare i criteri individuati per l’accesso ai differenziali stipendiali un’eccezione.

Quella sintesi derivava da due condizionamenti:

• da un lato l’Amministrazione voleva impedire che i 7 punti riconosciuti dall’ultima progressione potessero diventare una regola fissa che garantisse una rotazione;

• dall’altro le organizzazioni sindacali non volevano digerire i 42 punti sulla valutazione individuale, con una scalettatura fin troppo articolata.

Come se nulla fosse, l’Amministrazione ha presentato ieri pomeriggio la prima bozza di CCNI, eliminando dal disposto del 2025 soltanto la parte sgradita: restano i 42 punti, con la medesima articolazione, e saltano i 7 punti a premiare l’esperienza.

Un’interpretazione piuttosto originale della dichiarazione congiunta che non ci sorprende: da subito lanciammo un monito sul pessimo precedente che poteva venirsi a creare.

Così come non sorprende la rigida visione della controparte per cui, ancora una volta, si stabilisce che chi risulta temporaneamente assente dal servizio avrà una valutazione pari a zero. Ricordiamo che un orientamento dell’ARAN (CFC128) inquadra il tema in modo diverso: “la locuzione utilizzata, ossia ‘la media delle tre ultime valutazioni individuali annuali conseguite’, non impone uno stringente criterio cronologico, ma permette all’Amministrazione di andare a ritroso nel tempo fino a ottenere tre valutazioni del personale ancorché non contigue”.

Come funziona? L’ARAN è un’ottima fonte solo quando consente di escludere il 50% della rappresentanza dai tavoli?

Ma andiamo avanti. Nell’equilibrio tra esperienza professionale e titoli, l’Amministrazione approfitta del nuovo contratto (e dell’assenza della FP CGIL) per penalizzare ancora una volta i percorsi formativi.

Nel giro di due anni, nonostante le roboanti promesse fatte ai più giovani, INPS ristabilisce un approccio muscolare: vengono riconosciuti appena 20 punti ai titoli, con uno schiacciamento evidente a ribasso. Un’abilitazione professionale frutta appena due punti in più rispetto a un master di primo livello. È questa l’idea di valorizzazione delle competenze che l’Ente intende perorare?

C’è di più: perché ancora una volta torna a fare capolino un riconoscimento di ben 5 punti – in graduatoria vuol dire vita o morte – per chiunque abbia una posizione organizzativa da almeno due anni. Ci chiediamo:

• quale clima si verrebbe a creare nelle sedi se la singola risorsa si vedesse scavalcare, a parità di punti, dal proprio responsabile per il solo fatto che questi esercita un ruolo all’interno della direzione territoriale?

• Come si fa a stabilire una norma simile quando il processo di riconoscimento delle PO non è normato in maniera trasparente (non ci sono banche dati e al colloquio è attribuito un peso enorme, senza lo straccio di una prova scritta)?

• E, infine, perché l’INPS avverte questa necessità quando ai ruoli di responsabilità viene riconosciuta giustamente un’indennità specifica? Che andrebbe aumentata in relazione ai carichi lavorativi reali, alla responsabilità di processo demandata, ma che non può rappresentare ipso facto una corsia preferenziale sulle progressioni.

In tutta questa partita, non desta tranquillità l’accantonamento di 8 milioni per i differenziali.

La FP CGIL continua a sostenere che, per evitare maratone e dare risorse immediate ai lavoratori, l’Amministrazione dovrebbe procedere con un accordo stralcio. Unica strada per evitare il pantano.

ORARIO DI LAVORO

La seconda parte del contratto, stralciata l’anno scorso, riporta esattamente gli stessi limiti che già nel 2024 avevamo evidenziato. Emerge, nello specifico, la volontà di scoraggiare o penalizzare il ricorso alla banca ore: l’art. 9 c. 1 infatti vincola il riconoscimento di questa solo al personale che non risulti autorizzato a svolgere la prestazione lavorativa a distanza quale modalità prevalente.

In sostanza: se si ha un contratto di lavoro da remoto/lavoro agile pari ad almeno tre giorni a settimana non si può più ricorrere alla banca ore.

E perché? Qual è il rimando normativo cui si richiama l’Amministrazione che fino a qualche tempo fa aveva fatto del ricorso al lavoro a distanza il suo fiore all’occhiello? C’è forse la tentazione di tornare indietro?

QUADRO INDENNITARIO E PARTICOLARI COMPITI

Arriviamo così all’ultimo elemento del contratto, ereditando il mandato del precedente accordo negoziale. C’erano indennità che non erano state minimamente riviste: quella per l’attività di front-end, quella per i funzionari sanitari, gli esperti di comunicazione, quella per chi gestisce il contenzioso in materia di invalidità civile costituendosi in giudizio con propria PEC per conto dell’Istituto.

Ebbene l’Amministrazione non trova risorse per riconoscere un adeguamento alle professionalità qui menzionate, ma non esita a costituire nuove figure – citazione testuale: funzionari “addetti al presidio del valore sociale delle prestazioni erogate dall’Istituto in sedi caratterizzate da situazioni di particolare responsabilità nell’assicurare i servizi di sicurezza sociale” – tanto fumose quanto di dubbia necessità.

Permane, inoltre, il riconoscimento di ben 315 euro mensili a chi compie “analisi amministrativa in via continuativa per le Direzioni centrali di prodotto”. Ora, nel ribadire che tutti i funzionari

dell’Istituto sono esperti di analisi amministrativa, perché quello è il loro lavoro, apprezziamo il tetto di spesa imposto. Per la prima volta, infatti, si stabilisce un limite, pari a 115.000 euro. C’è forse un aumento della platea non tracciato? Quanti sono oggi questi beneficiari? E sulla base di cosa vengono selezionati? Serve un’operazione trasparenza, come continuiamo a ripetere da tempo.

Arriviamo così ai responsabili del servizio di prevenzione e protezione (RSPP), il cui lavoro merita indubbiamente un riconoscimento economico. Permane l’obiezione che già in altro contesto, e perfino su altro tavolo, abbiamo posto alla controparte: l’apprezzamento per le attività connesse DEVE ricadere sul datore di lavoro, non certo sul Fondo, già esiguo.

L’Amministrazione ha nel proprio bilancio un budget dedicato! La tentazione, puntuale, di addebitare ogni onere al salvadanaio delle premialità andrebbe archiviata, una volta per tutte.

Ultimo elemento: le funzioni di elevata professionalità. Con la costituzione in itinere della Quarta Area, tale PO andrà rivisitata: non può diventare una riserva indiana con competenze analoghe o speculari. Bene sarebbe, allora, e lo ribadiamo come FP CGIL, mettere un tetto di spesa anche qui: perché il Fondo è limitato e l’Amministrazione non può continuare a costituirle al bisogno, senza pensare a una razionalizzazione che salvaguardi l’integrità delle risorse (e che quindi non penalizzi l’incentivo).

Coordinatore nazionale FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo

INPS – Web-Meeting: una nuova sperimentazione

Il 18 febbraio del 2021 l’Amministrazione decideva di avviare una sperimentazione su vasta scala dello sportello in web-meeting tramite la piattaforma Microsoft Teams.

Sembra passata un’era da allora, eppure il grande cambiamento legato alla tele-consulenza non ha attecchito. La modalità virtuale stenta a decollare, probabilmente per ragioni specifiche. Due su tutte:

• la complessità rispetto ad altre linee d’accesso: cosa aggiunge la video-call alla telefonata, più semplice e immediata?

• l’iter, intuitivo solo per chi è tecnologicamente alfabetizzato.

Riprendiamo l’argomento a dispetto di dati ufficiali mai pervenuti: perché più volte quest’organizzazione, sola al tavolo, ha chiesto i numeri dell’adesione al web-meeting senza aver fortuna. Eppure, lo ribadiamo ancora una volta, il tentativo non era strumentale. Non miravamo a sconfessare lo strumento, ma a comprendere le criticità partendo dalle evidenze: se il processo funziona, si perfeziona; se non funziona, ci si interroga collegialmente.

Qui torniamo all’attualità: perché abbiamo appreso che la scorsa settimana alcuni territori sono stati coinvolti in una call sullo sportello telematico evoluto ed è stata presentata una sperimentazione imminente, dal 1° luglio.

Cosa è stato anticipato alle sedi pilota interessate? Che l’attività di front-end sarà rivisitata. Un giorno a settimana, infatti, l’accesso agli sportelli sarebbe consentito solamente in modalità web-call, ampliando il minutaggio della consulenza di primo livello fino a 20 minuti.

E qui torniamo sollevare le nostre osservazioni.

1. Come garantiamo l’operatore dal rischio registrazione? Quattro anni fa la DCTII, sollecitata dai rilievi della FP CGIL, chiarì che la videoregistrazione dell’evento era inibita per policy e che il nominativo dell’operatore sarebbe stato oscurato per chiunque interagisse dall’esterno con l’ambiente INPS (inutile dire che nome e cognome, nell’epoca dei social network, è un’operazione impraticabile). Bene, ma già allora nulla si dispose in merito al rischio “registrazione abusiva”, quella realizzata con un cellulare non visibile dalla webcam. Per questa ragione chiedemmo l’inserimento di un banner atto a evidenziare l’illiceità di una siffatta condotta, quale elemento dissuasivo. Oggi come allora ci sembra ancora un’opzione efficace.

2. Quali saranno le conseguenze sulla gestione degli sportelli? Se ampliamo il minutaggio alla stregua di una consulenza specialistica, è prevedibile immaginare una possibile ricaduta negli accessi alla sede. Banalmente: l’utente che vuole venire fisicamente in sede, e non vuole sperimentare la web-call, sarà indirizzato sul primo giorno utile da calendario. Nel mentre, nella giornata destinata alla consulenza su Teams, si registrerà un dimezzamento degli accessi frutto della riduzione del tempo per l’erogazione del servizio. L’INPS può garantire che non saranno clonati altri sportelli malgrado la potenziale saturazione?

3. Ultimo punto in ordine temporale. Torniamo alla nostra richiesta del 5 maggio, fatta propria anche da altre organizzazioni. La consulenza è tale a prescindere dallo strumento. Chi svolgerà l’attività di front-office tramite web-call potrà accedere all’indennità di maggiorazione per gli sportellisti? O a rimetterci saranno le lavoratrici e i lavoratori?

Sono tre nodi su cui è necessario far luce prima che il processo parta. Lo dobbiamo a chi, letteralmente, mette la faccia al servizio del paese.

Coordinatore nazionale FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo

INPS – Professionisti: dal CCNI ai livelli.. e si sbloccano gli incentivi per le funzioni tecniche

Dopo una lunghissima gestazione è stata finalmente raggiunta l’intesa sul contratto integrativo per il 2024 dei professionisti. È un contratto cui si perviene con grandissimo ritardo, ad anno abbondantemente scaduto, sebbene la prima convocazione sia datata marzo ‘24.

Un contratto che abbiamo deciso di sottoscrivere ma che delude, per certi aspetti, le attese che riponevamo nel confronto: prima fra tutte la revisione solo parziale della disciplina delle maggiorazioni della retribuzione di risultato.

Grazie al rifiuto opposto per mesi a una serie di innovazioni non condivisibili introdotte unilateralmente dall’Amministrazione, si è riusciti infine a garantire:

• l’equiparazione delle maggiorazioni della retribuzione di risultato per tutte le famiglie (25%);

• la diminuzione dal 4% al 3% del fondo per l’incentivo alla mobilità territoriale, con conseguente liberazione di risorse;

• un aumento di 600 euro annui della indennità di funzione per tutti i professionisti.

Siamo riusciti, inoltre, a ottenere l’impegno formale dell’Amministrazione ad attivare entro termini certi (30 giorni) un tavolo tecnico volto:

• all’aggiornamento dei criteri per il riconoscimento delle maggiorazioni sulla retribuzione di risultato, in modo tale che queste siano destinate a compensare effettivamente situazioni di maggiore gravosità della prestazione lavorativa, riducendo al massimo i margini di discrezionalità;

• alla rimodulazione della indennità di funzione professionale, in correlazione con le accresciute responsabilità dei professionisti dell’INPS.

Non abbiamo condiviso quella che sin dall’inizio è stata prospettata come una priorità della controparte, ossia per i soli coordinatori generali l’introduzione di una specifica maggiorazione della retribuzione di risultato e l’aumento della indennità di coordinamento. Misure che avrebbero potuto attendere l’esame in sede di tavolo tecnico, con una più ampia ricognizione delle risorse del fondo per la retribuzione accessoria (risorse, come noto, cristallizzate pur a fronte della ripresa delle assunzioni).

Sui livelli differenziati di professionalità, a margine della trattativa, l’Amministrazione ha informato che la procedura per l’attribuzione del secondo livello differenziato di professionalità bandita nel 2024 è in dirittura d’arrivo. Prima della pausa estiva dovrebbe procedersi alla chiusura di quella procedura e a bandire la selezione 2025, per l’attribuzione dei posti liberi alla data del primo gennaio di quest’anno.

Sugli incentivi alle funzioni tecniche dell’Istituto, come da noi più volte sollecitato, da ultimo il 5 maggio scorso, è stata finalmente emanata la Circolare n. 97 del 28/5/2025, che fornisce le istruzioni operative per la corresponsione. Sarà così data finalmente attuazione a quelle prescrizioni che, fin dalla cd. legge Merloni del 1994, prevedono il riconoscimento di compensi a fronte dello svolgimento di determinate attività finalizzate alla conclusione di affidamenti inizialmente solo di lavori, oggi anche di servizi e forniture, in deroga al principio di onnicomprensività della retribuzione. Materia sulla quale l’Istituto, adeguandosi via via alle modifiche normative che si succedevano, dopo un lungo confronto ha infine emesso, con determinazione commissariale n. 98 del 14 dicembre 2023, il Regolamento apposito.

Vigileremo sul definitivo superamento delle problematiche che fino ad oggi non avevano consentito, anche nei precedenti regimi normativi, l’erogazione di tali risorse al personale avente diritto.

FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo

Giuseppe Cipriani

INPS – Proiezione bandiera Palestina sui palazzi INPS e attivazione raccolta per MSF

Al Presidente Avv. Gabriele Fava Alla Direttrice Generale

Dott.ssa Valeria Vittimberga

Al Direttore Centrale Risorse Umane

Dott. Giuseppe Conte

per il tramite del Dirigente Area Relazioni Sindacali

Dott. Salvatore Ponticelli

OGGETTO: Proiezione bandiera Palestina sui palazzi INPS e attivazione raccolta per MSF

«È indispensabile che l’esercito israeliano renda accessibili i territori della Striscia all’azione degli organismi internazionali, rendendo possibile la ripresa di piena assistenza umanitaria alle persone».

Con queste parole, alla vigilia del 2 giugno, il presidente della Repubblica, Sergio Mattarella, ha commentato quanto sta avvenendo lungo la striscia di Gaza, definendo “grave l’erosione dei territori attribuiti all’Autorità nazionale palestinese”.

Una presa di posizione pubblica, quella espressa dal Capo dello Stato, che spezza i silenzi tattici che scandiscono il dibattito politico sul conflitto mediorientale.

Di fronte a una violenza senza quartiere, che continua a mietere vittime civili; di fronte all’uso sistematico della privazione del cibo quale parte di una strategia bellica; di fronte al bombardamento delle strutture sanitarie e dei presidi medici; di fronte a tutto ciò, la scrivente organizzazione ha già chiesto l’immediato cessate il fuoco e la condanna – internazionale ed europea – dei crimini di guerra, ormai invisibili solo agli occhi di chi sceglie deliberatamente di voltare lo sguardo da un’altra parte.

Per tale ragione, consci del dramma in corso, scriviamo ai vertici di questo Ente chiedendo un atto di sensibilità verso ciò che accade in una terra così vicina e così martoriata, perché

sia spezzata la spirale di violenza che ha ormai annichilito anche la speranza di un futuro di pace per entrambi i popoli.

Come avvenuto in occasione dell’anniversario dell’invasione dell’Ucraina da parte dell’esercito russo, chiediamo che anche i palazzi delle istituzioni in cui operiamo come lavoratrici e lavoratori pubblici possano tingersi dei colori della bandiera palestinese.

Una proiezione solidale, che ha lo scopo di accendere letteralmente un riflettore per testimoniare la sensibilità della nostra comunità alle ragioni di chi, inerme, vive un dramma senza fine.

Chiediamo, inoltre, l’attivazione di una raccolta fondi per poter finanziare l’operato di Medici Senza Frontiere, che con 1360 operatori sanitari rimane a Gaza quale presidio di primo soccorso.

Certi che il nostro appello non cadrà nel vuoto e che possa essere condiviso trasversalmente dalle organizzazioni sindacali tutte, si porgono i più cordiali saluti e si rimane in attesa di riscontro.

Coordinatore nazionale FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo