INPS – Selezione e crescita delle professionalità: il report dell’incontro OPI

Si è tenuta, nel pomeriggio di ieri, la riunione dell’OPI (Organismo paritetico per l’innovazione) sul “modello di gestione e approvvigionamento delle risorse umane basato su fabbisogni prioritari o emergenti e profili professionali articolati per competenze”. 

Dietro questa formula criptica è possibile leggere la proposta dell’Amministrazione di sperimentare un nuovo approccio alla selezione e alla crescita di lavoratrici e lavoratori, in cui la parola chiave – più volte declinata nel corso dell’incontro – sembra essere “competenza”.

L’idea di fondo è passare da una selezione e valutazione delle risorse umane che poggia su titolo di studio e conoscenze a una valutazione che consideri anche le capacità analitiche e comportamentali.

Cosa dovrebbe cambiare 

Al di là dei bizantinismi, ciò dovrebbe implicare un possibile intervento di restyling delle famiglie professionali appena costituite, nonché la definizione dei profili di ruolo (secondo l’analisi dei processi, per cui l’attività produttiva si adegua alle esigenze del presidio) e la costruzione di ulteriori sotto-profili.

Un programma vasto e ambizioso, che dovrà necessariamente passare da un confronto serrato. Come FP CGIL consideriamo, pertanto, la seduta dell’OPI di ieri quale il primo incontro di una lunga serie. 

La speranza è che l’Amministrazione persegua lo stesso fine, ma l’esperienza del confronto troncato sul tema della Vigilanza Ispettiva ci costringe a mantenere una certa dose di prudenza. 

Ciò detto, la nostra organizzazione sindacale non si è mai tirata indietro sul merito e più volte, al tavolo, abbiamo evidenziato la necessità di modernizzare approcci e percorsi di crescita professionale. 

In un ente che ancora distingue INPDAP da INPS, occorre portare avanti le lancette della Storia e capire come creare un ambiente più stimolante per chi opera in Istituto.

Perché ciò sia possibile è necessaria una documentazione di maggior dettaglio. In particolare:

• l’Amministrazione stima il costo del nostro fabbisogno attorno al miliardo, ma non offre alcuna stima rispetto al modello futuro, a valle dei cambiamenti previsti. A nostro avviso è indispensabile chiarire l’impatto di questo processo, anche per fugare ogni possibile dubbio sulla volontà di ridimensionare la consistenza dell’Istituto;
  

• nel percorso da intraprendere non partiamo dalla casella zero ma da una GRAVE SITUAZIONE DI CARENZE D’ORGANICO registrata soprattutto nelle regioni del Nord. Lo ripetiamo in ogni circostanza: se vogliamo affrontare seriamente il problema, abbiamo la necessità di mappare la carenza SEDE PER SEDE, AGENZIA PER AGENZIA. La reticenza dell’Amministrazione su questo punto è incomprensibile e rende difficile analizzare le ricadute degli squilibri vigenti sul sistema;

• va chiarito che intervento si vuol fare sulle famiglie professionali, sui profili e sui sotto-profili per analizzare l’impatto sulla vita di ogni collega. Da mesi chiediamo questo processo, spiegando che soltanto dopo questa prima fase potremo rimodellare il quadro indennitario, nella speranza che INPS non tradisca le promesse e porti a casa la deroga al tetto sul Fondo imposto dal d.l. 75/2017.

Con riferimento all’ultimo punto, ci preme sottolineare un dato: questo ragionamento deve a nostro avviso ruotare attorno al popolamento della quarta area, concepita quale tappa di valorizzazione professionale e rispondente a un preciso adempimento contrattuale.  Ricordiamo che l’OPI ha una caratura tecnica: se da un lato aspettiamo dall’Amministrazione una documentazione che ci consenta di comprendere meglio la natura del progetto, dall’altro crediamo sia necessario investire lo stesso Organismo per analizzare quanto sta facendo il gruppo di lavoro su questa casella prevista dal CCNL.

Coordinamento OPI FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo

Michele Cascino

Angelantonio Viscione

INPS – La grande battaglia del TEPI di ottobre

Nel giro di poche ore, nella serata di ieri, gli smartphone hanno vibrato all’unisono, le caselle e-mail sono impazzite, i cuori si sono fermati.

Una voce incontrollata, sfuggita dai meandri di Ciro il Grande, ha fatto irruzione nelle chat: il TEPI 2022 sarà in pagamento a ottobre!

Grida di giubilo hanno accolto la notizia di questo importante trionfo di ragioneria sindacale.

Delegati sul territorio si sono svegliati dal torpore e hanno iniziato una battaglia senza pietà sulla copertura originaria della notizia: una lotta per determinare chi ha diffuso per primo la voce.

E pazienza se l’informazione è di seconda mano, se non ha alcun rilievo sindacale, se cioè non aggiunge un euro in più alle tasche delle lavoratrici e dei lavoratori.

Pazienza se la polpetta è sapientemente passata da una manina vigile in Istituto, pronta a offrire un fronte innocuo: scannatevi su ciò che già vi spetta e girate a vuoto.

Poi le voci si sono placate, è partita la musica di sottofondo, ed è iniziato il valzer delle cifre.

Duecentoquaranta, no due e cinquanta, chi offre di più per essere notato?

In certe occasioni è importante esserci, presenziare, rivendicare compiaciuti canali e canaletti, spacciando le veline per notizie.

È il sindacalismo dell’Annunciazione, un grande classico in Istituto.

Ma il presidente Gabriele Fava, che si era presentato alle organizzazioni come un interlocutore serio e pronto all’ascolto, si rispecchia in questo malcostume trash che parte dagli uffici INPS?

Coordinatore nazionale FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo

INPS – Concorsi: cosa cambia nel 2024

Nel pomeriggio di ieri, alla presenza della Direttrice generale, si è tenuto il confronto tra Amministrazione e organizzazioni sindacali, il primo dopo la pausa estiva. In merito alle iniziative concorsuali previste, l’Amministrazione ha comunicato l’intenzione di bandire le seguenti procedure entro l’anno per il reclutamento di:

• 403 ispettivi – in regime congiunto con INAIL, su base regionale, seguendo il modello del concorso unico RIPAM;

• 1.069 medici di primo livello;

• 900 unità sanitarie, di cui 781 specialisti nelle aree psicologiche e sociali e 119 infermieri.

Sono previsti, sempre entro il 2024, concorsi per dirigenti amministrativi e professionisti legali di primo livello: a ora la disponibilità è di 15 posti per i primi e di 16 per i secondi, ma l’Amministrazione punta a ottenere, via DPCM, una disponibilità ulteriore, per l’immissione complessiva di 48 dirigenti e 40 legali.

In relazione alla dirigenza, in particolare, l’Amministrazione vorrebbe operare anche al di fuori di SNA, gestendo direttamente la procedura di selezione per le esigenze che la Scuola non riesce a coprire: in tal caso il concorso si articolerebbe in prove scritte, prove di gruppo e prova orale.

Per quanto riguarda funzionari e assistenti, posta la grave carenza d’organico, INPS prevede assunzioni (anche tra i diplomati) ma solo dal 2025.

Come FP CGIL abbiamo evidenziato la grave difficoltà in cui versa l’Istituto.

La Pubblica Amministrazione rischia di svuotarsi nei prossimi anni, ma già ora, in INPS, registriamo importanti sofferenze, specie in alcune aree del paese.

Qualunque ingresso deve pertanto essere preceduto da una strutturale mappatura delle carenze d’organico – sede per sede, agenzia per agenzia – altrimenti non riusciremo mai a sanare le criticità che nel centro-nord stanno mettendo a repentaglio l’erogazione dei servizi.

Questo la FP CGIL continua a chiederlo con forza: perché non è normale avere agenzie territoriali mezze vuote dopo le massicce immissioni del 2023! Perché la situazione è ancor più allarmante considerando i futuri effetti del decreto “taglia idonei”!

Se qualcuno pensa che la legge sulla disabilità sia destinata a mettere a rischio solo l’area medica, ha fatto male i conti: essa rappresenta uno stress-test anche per i funzionari che seguono le attività amministrative correlate. Se non arrivano risorse, insomma, a pagare dazio sarà in primis l’utenza.

In un’ottica di professionalizzazione, poi, non è possibile ignorare le aspettative rivolte alla Quarta Area dalla famiglia professionale dei funzionari. L’Amministrazione vuole rimandare il ragionamento al 2025, a valle di un percorso elaborato dal gruppo di lavoro tecnico che sta studiando la strutturazione di questa nuova categoria.

Come FP CGIL abbiamo chiesto di agire nel più breve tempo possibile, magari iniziando da subito ad analizzare i report di questo gruppo di lavoro in sede OPI (Organismo Paritetico per l’Innovazione). Il rischio è fin troppo evidente: se non ci muoviamo con decisione, molte lavoratrici e lavoratori del nostro Ente guarderanno altrove in cerca di nuovi stimoli e opportunità.

In questo senso vorremmo un’Amministrazione dinamica e non conservativa. Confermiamo il nostro approccio estremamente critico sulla costituzione di Elevate Professionalità del vecchio ordinamento: il ricorso a esse è ormai anacronistico, pregiudica il fondo (cioè le risorse di tutti, peraltro in un anno di magri incentivi) e rappresenta un inaccettabile schiaffo a chi opera nei territori. Ribadiamo, pertanto, che in sede di contrattazione integrativa proporremmo un tetto alla spesa in tal senso.

Coordinatore nazionale FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo

INPS – Nuovo regolamento PO: il dito e la Luna

Nella giornata di ieri l’Amministrazione ha incontrato le organizzazioni sindacali per aprire una riflessione sulle nuove modalità di conferimento delle posizioni organizzative.

Gli accorgimenti previsti nella bozza trasmessa alle organizzazioni sindacali riguardano principalmente la dimensione temporale: l’idea è di accelerare la tempistica delle procedure di selezione, prevedendo l’acquisizione delle domande di tutti gli interessati in un’unica soluzione.

Le istanze così trasmesse saranno valutate, dando priorità a quanti fruiscono di interpello; in assenza di una candidatura ritenuta valida, il Nucleo di Valutazione potrà vagliare direttamente i curricula e le professionalità degli altri candidati.

Tra le altre novità presenti nel documento segnaliamo:

• la possibilità di ottenere l’incarico di responsabile di agenzia complessa dopo 5 anni di servizio e almeno 2 di titolarità PO (prima non c’era il criterio dell’anzianità, ma bisognava avere 4 anni da PO alle spalle nell’ultimo decennio);

• la possibilità di diventare ottimizzatore delle agenzie aree metropolitane o collaboratore di gestione operativa dopo un anno di servizio in luogo dei due attualmente previsti.

Come FP CGIL ci siamo interrogati sul perché, di anno in anno, questo Ente mette in discussione le regole quadro per ottenere le PO. Il problema non è (solo) il merito in questo caso, ma il metodo.

La revisione ciclica del regolamento risponde a un obiettivo “politico” dell’Istituto: spronare i neoassunti a ricoprire ruoli di responsabilità.

Peccato che i modesti riconoscimenti economici finiscano col minare qualsiasi buon proposito: ridurre gli anni di servizio per ottenere un incarico non serve a nulla se poi esso non viene adeguatamente remunerato. Le posizioni resteranno scoperte e le aspettative saranno disattese.

Per evitare ciò è necessario un processo di professionalizzazione, che passa dal riconoscimento dei profili strategici e dall’aggiornamento del quadro indennitario. In altri termini, servono le risorse, serve la deroga al tetto imposto al Fondo Risorse Decentrate dalla legge Madia, perché – lo ripetiamo – senza soldi non si canta messa.

A tal proposito la Direttrice generale ha specificato che l’Amministrazione sta operando per trovare degli accomodamenti con Funzione Pubblica, nelle sue diverse articolazioni.

I ragionamenti, però, sembrano subordinati alla prossima legge di bilancio. E qui si conferma la necessità di una mobilitazione che la FP CGIL ha già messo in campo e che passa anche dal rifiuto di un CCNL che non consente a lavoratrici e lavoratori delle Funzioni Centrali nemmeno di recuperare il potere d’acquisto perso con l’inflazione.

Quanto alla proposta trasmessa, posto che la FP CGIL ha già espresso, nel recente passato, una propria riflessione sul tema, resta ferma l’idea che sia necessario adottare alcuni correttivi. Occorre:

1. diminuire il peso del colloquio (oggi 65 punti, a fronte di 25 punti per il percorso professionale e di 10 punti per il percorso formativo) e scalettare in maniera più articolata i titoli di studio, alla stregua di quanto già recepito dal CCNI e delle procedure concorsuali normalmente realizzate da INPS;

2. arginare temporalmente gli interim;

3. correggere un’evidente stortura: la revoca della PO può essere legata all’inosservanza delle direttive contenute nell’atto di conferimento, non alle direttive impartite dal dirigente!

Tutto questo sarà discusso ancora nei prossimi incontri. Nelle comunicazioni a margine, l’Amministrazione ha manifestato la volontà di aprire un bando di mobilità specifico per la Valle d’Aosta; ha anticipato l’apertura di un tavolo sul telelavoro a ottobre; ha confermato la volontà di procedere rapidamente col terzo bando per le progressioni verticali in deroga, non appena sarà formalizzato il DPCM di riferimento; e per la stabilizzazione dei comandi ha precisato che sono in corso colloqui col MEF, destinati a fugare perplessità interpretative insorte sul DPCM pubblicato il 30 novembre scorso. Come sempre, vi terremo aggiornati.

Coordinatore nazionale FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo