Comunicato della FP CGIL Veneto sull’oggetto sopra indicato.

p. la FP CGIL NAZIONALE
Massimiliano Prestini 

Coerentemente con il parere già
espresso a suo tempo, quando il contenuto della norma fu anticipato dallo
stesso Presidente del Consiglio, ribadiamo che l’erogazione di 960 euro al
personale delle Forze di polizia, dei Vigili del Fuoco e delle Forze armate per
il solo 2016 è di certo misura importante e apprezzata dai destinatari della
concessione.

        
Pur tuttavia, anche a beneficio di
coloro che non hanno avuto l’opportunità di soffermarsi sui contenuti del
provvedimento, reputiamo utile precisare che la misura concepita dal Governo riguarda
il solo anno 2016, non avrà alcuna natura retributiva, non è utile ai fini
previdenziali/assistenziali e, soprattutto, che in assenza di analoga
determinazione e del pronto reperimento di nuove risorse economiche, non potrà
essere ripetuta negli anni successivi. A seguire riportiamo il comma della
Legge di Stabilità 2016 che, appunto, prevede la misura degli 80 euro.

        
…972. Nelle more
dell’attuazione della delega sulla revisione dei ruoli delle Forze di polizia,
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e delle Forze armate e per il
riconoscimento dell’impegno profuso al fine di fronteggiare le eccezionali
esigenze di sicurezza nazionale, per l’anno 2016 al personale appartenente ai
corpi di polizia, al Corpo nazionale dei vigili del fuoco e alle Forze armate
non destinatario di un trattamento retributivo dirigenziale è riconosciuto un
contributo straordinario pari a 960 euro su base annua, da corrispondere in
quote di pari importo a partire dalla prima retribuzione utile e in relazione al
periodo di servizio prestato nel corso dell’anno 2016. Il contributo non ha
natura retributiva, non concorre alla formazione del reddito complessivo ai
fini dell’imposta sul reddito delle persone fisiche e dell’imposta regionale
sulle attività produttive e non è assoggettato a contribuzione previdenziale e
assistenziale. Ai soggetti destinatari del contributo straordinario si
applicano altresì, ricorrendone le condizioni, le disposizioni contenute
nell’articolo 13, comma 1-bis, del testo unico delle imposte sui redditi, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni. Per le finalità di cui al presente comma è
autorizzata la spesa di 510,5 milioni di euro per l’anno 2016…

        
Siamo, quindi, costretti ad affermare
il nostro giudizio critico sul carattere dal sapore prevalentemente
elettoralistico di questa, come di altre misure contenute nella predetta legge
di stabilità: in sostanza, si preferisce perseguire il metodo dell’elargizione
unilaterale e dell'”una tantum” alla attivazione e al consolidamento di una
intesa contrattuale triennale capace di definire e strutturare risorse
economiche adeguate e affidabili per il personale del Comparto. Accordo che
sarebbe a nostro giudizio ancora più importante ricercare, quando a maggior
ragione si reputa indispensabile, come sembra voglia fare il Governo con la
recente approvazione del decreto attuativo della legge Madia, procedere alla
riorganizzazione e all’innovazione di quest’ultimo.

Roma, 22 gennaio 2016

  Il
Responsabile Nazionale Fp Cgil                Il
Coordinatore Nazionale Fp Cgil

         
                 Comparto
Sicurezza                                    Vigili
del Fuoco

 
                 Francesco
Quinti                                          Danilo
Zuliani                   

22 gennaio 2016

Si è svolto nel pomeriggio di
ieri l’atteso incontro programmato al Dipartimento per la Giustizia Minorile e
di Comunità per discutere del progetto di razionalizzazione dei servizi
minorili presentato dalla parte pubblica.

Rispetto alla mobilità del
personale di Polizia Penitenziaria che attualmente presta servizio nelle
strutture (centri di prima accoglienza) che verranno chiuse o convertite, la FP
CGIL, pur condividendo la volontà della parte pubblica di dare la possibilità
di fare istanza per essere assegnato ad altre strutture minorili insistenti
nella stessa città, ha da subito precisato che non concorda sulla possibilità
prospettata di poter assegnare le suddette unità anche ai tribunali per minorenni.
Non si comprende la necessità di inviare unità di Polizia Penitenziaria nei
tribunali, tra l’altro senza specificare con quali mansioni, quando nella
stessa città è presente un istituto per minori in cui il personale si trova a
dover garantire, tra mille difficoltà e in condizioni di grande sofferenza, il
delicato compito che la Costituzione gli ha affidato.
Subito dopo la FP CGIL ha
contestato all’amministrazione la scarsa informazione preventiva sui criteri
che hanno portato ad effettuare determinate scelte di chiusura o conversione e
ha chiesto un ulteriore approfondimento, anche in virtù delle ricadute che tali
decisioni potrebbero avere sul personale degli istituti per minori. Dal
prospetto non si capisce perché alcune strutture con pochi ingressi durante
l’anno, come Ancona, restano aperte, mentre altre attive a chiamata. Tra le
attive a chiamata con un maggior numero di ingressi, come ad esempio Bologna,
risulta assegnato personale di Polizia Penitenziaria, mentre in altre no. Per
non parlare poi di strutture con un alto numero di ingressi, come Milano, dove
non risulta assegnato personale, ma la struttura resterà aperta con un
ulteriore aggravio di lavoro per il personale dell’istituto per minori, che già
ora soffre di una grave carenza di organico.

Nel rispondere alle organizzazioni sindacali presenti la parte
pubblica ha specificato che i criteri di scelta rispetto alle chiusure e alle
conversioni non hanno solo natura numerica.

Certo è stato considerato il
numero di ingressi dell’utenza, ma anche la qualità dei servizi offerti e le
osservazioni fornite dall’autorità giudiziaria. Ci sono strutture in cui gli
operatori sono inattivi per oltre trecento giorni l’anno e loro stessi hanno
manifestato disagio per questa situazione. Per ora ci sarà una sospensione di
quei servizi e solo successivamente, dopo aver monitorato la situazione e
verificato lo stato degli ingressi, si potrà procedere alla chiusura con
decreto ministeriale.

Le richieste del personale
interessato da mobilità verranno accolte e la possibilità di optare per i
tribunali per minorenni sarà data solo nel caso in cui nella città interessata
non vi siano altre strutture minorili. Per gli istituti attivi a chiamata non
si ha intenzione di mettere il personale nella pianta organica del C.P.A., ma
in quella dell’istituto per minori che insiste sullo stesso territorio. Si è
inoltre confermato che, al termine dei lavori di ristrutturazione, l’istituto
di Firenze sarà riaperto e che ci sarà, appena possibile, un confronto anche
sulle dotazioni organiche degli istituti per minori. Si tratta solo di un primo
passo di un progetto di riforma che verrà sempre condiviso con le
organizzazioni sindacali.

Vi terremo informati sui
futuri sviluppi della vicenda.

p. la FP CGIL NAZIONALE
Massimiliano Prestini 

In allegato la nota in oggetto, prot. n.2027/255 del 20 gennaio 2016.

p. la FP CGIL NAZIONALE
Massimiliano Prestini