Mercoledì scorso, 30 luglio, a seguito del preliminare incontro del 18 luglio e della richiesta di note di merito da parte delle OO.SS., si è svolto l’incontro presieduto dal Capo del Personale, ing. Chiovelli, con la partecipazione delle OO.SS. dell’Area Dirigenza e Livelli, con all’ordine del giorno l’esame delle modifiche apportate allo schema di decreto di riorganizzazione degli Uffici di dirigenziali di secondo livello del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti.

Preliminarmente il Capo del Personale ha reso noto che la Ragioneria ha presentato un rilievo in ordine al decreto di graduazione degli Uffici Dirigenziali di I° fascia, ed in particolare in ordine al relativo fondo, che è stato drasticamente ridotto rispetto alla proposta dell’Amministrazione (a circa 5,6 mln. di euro). Ciò ha comportato la riformulazione del testo del decreto, proposto in bozza alle OO.SS. presenti, che sarà riproposto al Ministro per la firma.

Il Capo del Personale è passato, quindi, all’illustrazione delle modifiche apportate al decreto di riordino degli Uffici dirigenziali di livello non generale. Le principali modifiche proposte, evidenziate dall’ing. Chiovelli, sono le seguenti:

ü Per quanto riguarda il ramo Infrastrutture, le competenze di audit del PON Infrastrutture sono state trasferite all’Ufficio di coordinamento del Capo Dipartimento;

ü Sono state, altresì, ridistribuite alcune competenze delle Direzioni Generali che fanno capo al Dipartimento per le Infrastrutture;

ü Per quanto riguarda il ramo Trasporti, alla Divisione 3 della D.G. Motorizzazione è stato attribuito il coordinamento delle attività dei C.P.A. e del CSRPAD;

ü Alla Divisione 1 della D.G. per i sistemi di trasporto a impianti fissi ed il T.P.L. è stato attribuito il coordinamento degli U.S.T.I.F.;

ü Per quanto riguarda le strutture territoriali del Dipartimento Infrastrutture non è stata apportata alcuna modifica alla bozza proposta il giorno 18 luglio: nessuna delle modifiche proposte dalle OO.SS. è stata presa in considerazione dall’Amministrazione, neanche quelle dettate da evidenti motivi organizzativi sul territorio.

ü Diverse modifiche, invece, sono state apportate alle strutture territoriali del Dipartimento Trasporti, alcune anche a seguito delle osservazioni delle OO.SS.. Le principali sono le seguenti:

– Sono state ripartite sugli Uffici dirigenziali di II fascia le competenze precedentemente attribuite agli Uffici di coordinamento delle D.G.T., anche a seguito di specifica segnalazione fatta dalla nostra sigla sindacale;

– Gli uffici non dirigenziali vengono definiti “unità organizzative non dirigenziali (sezioni)“, senza nessuna altra indicazione sull’organizzazione delle stesse;

– D.G.T. Nord-Ovest: riviste le ripartizioni territoriali degli Uffici di Milano, Torino, Brescia ridiventa dirigenziale, invece di Novara, a correzione di un dichiarato refuso), Genova;

– D.G.T. Centro: Ripristinato l’U.S.T.I.F. di Firenze, come sezione dell’U.S.T.I.F. di Roma, anche in questo caso a correzione di un refuso;

– D.G.T. Sud: Riviste le ripartizioni territoriali degli Uffici di Bari e Lecce; riviste le ripartizioni territoriali degli U.S.T.I.F. di Bari e Napoli;

– D.G.T. Sud: Si segnala l’istituzione della sezione di Palermo dell’U.S.T.I.F. di Napoli, che sorge dalle ceneri del C.P.A. di Palermo: è questo uno dei pochi casi di richieste avanzate, quasi all’unanimità, dalle OO.SS. ed accolte dall’Amministrazione.

ü E’ stato chiarito, nel testo normativo (art. 13) che le strutture alle quali si applica l’articolo 53, comma 1 bis, del D.Lgs. 165/2001, in materia di incompatibilità, sono quelle che fanno riferimento alla D.G. del Personale e degli Affari Generali.

L’analisi delle modifiche apportate evidenzia che, purtroppo, ancora una volta sono state praticamente ignorate tutte le modifiche e/o integrazioni proposte dalle OO.SS., che pur hanno fatto pervenire le loro dettagliate proposte.

Le proposte apportate sembrano solo di facciata e, nella maggior parte dei casi, dettate da revisioni di carattere formale, più che sostanziale.

In particolare non è stato corretto l’evidente squilibrio dei tagli di posizioni dirigenziali presso le strutture periferiche, a vantaggio delle posizioni dirigenziali delle strutture centrali del Ministero, a dispetto delle segnalazioni pervenute da tutte le OO.SS. Nel corso del nostro intervento abbiamo sottolineato come la scelta di “blindare” il maggior peso delle Strutture centrali ha, di fatto, reso impraticabile qualsiasi modifica a vantaggio dell’operatività delle Strutture territoriali. Questo ha determinato articolazioni territoriali del Ministero logisticamente molto ampie con inevitabili ricadute in termini di governo delle funzioni e di presidio di legalità connesse ad una presenza più capillare della Pubblica Amministrazione.

E’ stata anche stigmatizzato il fatto che, ancora una volta, il testo modificato è stato sottoposto alle organizzazioni sindacali solo all’inizio della riunione: è stato, quindi, richiesto un ulteriore termine per far pervenire ulteriori osservazioni.

La nostra sigla, inoltre, ha ancora una volta posto l’accento sulla situazione del personale civile delle Capitanerie di Porto che, sebbene faccia parte del nostro Ministero, non viene mai considerato nei decreti di organizzazione del Ministero. L’ing. Chiovelli ha assicurato, ancora una volta, che questa tematica sarà oggetto di un tavolo tecnico specifico, da convocare al più presto: come FP CGIL continueremo a sollecitare una risoluzione definitiva dell’annosa problematica.

Nel corso delle repliche il Capo del Personale ha precisato che le piante organiche del personale saranno definite a seguito dell’approvazione del decreto di riordino della II° fascia: in quella fase si definiranno i criteri di ripartizione del personale, previa consultazione delle OO.SS.

A margine delle tematiche discusse, l’ing. Chiovelli ha fornito alcune informazioni che saranno oggetto di futuri incontri sindacali:

ü Nel mese di ottobre si svolgerà il concorso per il passaggio di area, che sarà riservato sia ai ricorrenti che a tutti gli altri aventi diritto: non sono chiari, però, i criteri che saranno alla base dell’effettivo passaggio di area del personale, atteso che il concorso determinerà solo una generica “idoneità” alla mansione. E’ di tutta evidenza che nella riunione che si svolgerà presumibilmente a settembre ci impegneremo per una soluzione complessiva e nel, frattempo, abbiamo sollecitato l’Amministrazione a seguire con particolare impegno l’iter dell’emendamento presentato che, se inserito e approvato in un prossimo provvedimento normativo, potrà contribuire a chiudere positivamente la vicenda.

ü Per quanto riguarda l’inquadramento del personale ex I.V.C.A., l’ing. Chiovelli ha comunicato che è in fase di approvazione il D.P.C.M. che prevede l’assorbimento del personale presso altre strutture del Ministero (Provveditorati OO.PP.?). Tutte le OO.SS. hanno stigmatizzato l’assoluta assenza di informativa in merito: ancora una volta non si è data la possibilità di contribuire al processo decisionale, ascoltando anche la voce dei rappresentanti dei lavoratori. In tal senso il Capo del Personale si è impegnato a convocare un incontro specifico in merito subito dopo la pausa estiva;

ü Per quanto riguarda gli eventuali esuberi di dirigenti di II fascia, a seguito della riduzione di uffici dirigenziali prevista dal decreto in studio, l’Amministrazione ha assicurato ai presenti che, alla data del 31/01/2015, a seguito di ulteriori pensionamenti, non ci sarà alcun esubero;

ü Come appuntamenti futuri, il Capo del Personale ha indicato il decreto di graduazione degli Uffici dirigenziali di II° fascia, al quale seguirà la valutazione degli Uffici stessi, e la presentazione degli interpelli per tutti gli uffici dirigenziali di II fascia che, nella migliore delle ipotesi, potrebbe avvenire antro il mese di dicembre.

 
31 luglio 2014