INPS – Lavoro a distanza: le nuove linee guida

Nel pomeriggio di mercoledì l’Amministrazione ha trasmesso alle organizzazioni sindacali la bozza finale delle nuove linee guida sul lavoro a distanza. A questo punto attendiamo la pubblicazione del Messaggio Hermes per l’entrata in vigore delle disposizioni, cui seguirà verosimilmente l’invito, da parte delle diverse Direzioni, ad adeguare i contratti individuali presenti nella procedura AULA.

Lavoro agile (Smart working)

Rispetto alla bozza originariamente presentata al tavolo diversi correttivi sono stati adottati. INPS ha:

• recepito il disposto del contratto collettivo, correggendo la “dimenticanza” relativa all’adesione su base volontaria;

• ripristinato l’obbligo di motivazione a carico del datore di lavoro in caso di recesso da parte di quest’ultimo;

• riconosciuto un accesso agevolato ai genitori con figli che non hanno ancora completato il primo ciclo di istruzione o con figli in condizioni di disabilità (l. 104, art. 3 c. 3);

• posto un’ulteriore specifica in caso di richiamo in sede del lavoratore per esigenze di servizio (almeno il giorno prima, entro la fascia di contattabilità o entro la fine dell’orario di lavoro) per evitare convocazioni last minute registrate in alcuni territori.

A fronte di alcuni accorgimenti, restano però irrisolte evidenti criticità che abbiamo più volte manifestato al tavolo e che l’Amministrazione dovrebbe fare proprie. Nella fattispecie:

• manca l’obbligo di motivazione in caso di non accoglimento della richiesta di accesso al lavoro a distanza;

• viene soppressa la programmazione plurimensile che aveva consentito, invece, una sana flessibilità alle strutture;

• manca non solo un riferimento al riconoscimento dei buoni pasto in regime di lavoro agile, che da tempo sosteniamo quale elemento essenziale, ma perfino il ristoro economico forfettario, richiamato invece nelle precedenti linee guida quale possibilità;

• permane la durata minima di 5 ore per la fascia di contattabilità.

Lavoro da remoto

Discorso analogo può essere fatto sul lavoro da remoto, laddove nel solco del contratto collettivo si apre a una diversa modalità di svolgimento della prestazione lavorativa che non deve sostituire ma affiancare il telelavoro.

In quest’ottica l’Amministrazione, rispetto all’impostazione originaria, ha corretto il tiro sull’immotivata incompatibilità col lavoro agile, ma non risulta abbia ancora risolto la questione dell’accesso via SPID. Nelle linee guida di prossima pubblicazione l’Amministrazione specifica che, per l’attività da remoto, “devono essere utilizzati i dispositivi tecnologici messi a disposizione del dipendente dall’Amministrazione“, la quale s’impegna, da par suo, a fornire tutta “la strumentazione utile per lo svolgimento della prestazione”.

Attendiamo allora, in tal senso, di capire quale procedura sostitutiva del riconoscimento tramite identità digitale è stata immaginata dall’Amministrazione, così come espresso al tavolo nel corso del confronto dalla parte datoriale.

Ricordiamo che i dipendenti INPS hanno una matricola e tramite essa operano all’interno dell’Istituto: non c’è protocollo di sicurezza che possa comportare l’accesso con credenziali personali, da privati cittadini, delle lavoratrici e dei lavoratori dell’Istituto.

Abbiamo chiesto di modificare, e continuiamo a insistere sul punto, tale impostazione o, in subordine, di stipulare un accordo con un Gestore dell’Identità SPID al fine del rilascio delle identità digitali di tipo 4, relative a persone fisiche che agiscono in qualità di dipendenti per conto dell’Amministrazione.

Restiamo in attesa delle novità promesse!

Coordinatore nazionale FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo

INPS- Relazione programmatica: il CIV incontra le organizzazioni sindacali

Nella mattinata di martedì si è tenuto l’incontro tra le organizzazioni sindacali e il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza, in vista della relazione programmatica 2025/2027 che l’organo è chiamato a realizzare. 

Come FP CGIL abbiamo espresso al CIV le preoccupazioni che abbiamo manifestato all’Amministrazione, rilevando le analogie col quadro dell’anno scorso, una su tutte: la preoccupante carenza di organico che evidenzia un passivo di oltre 3.000 unità su scala nazionale. Rispetto a dodici mesi fa, però, c’è un elemento di rilievo che è impossibile ignorare: l’immissione dei consulenti di protezione sociale del 2023 si è conclusa e ciononostante si registrano ancora importanti scoperture in alcune aree del paese. 

Possiamo chiaramente compensare, nell’immediato, questo delta negativo ricorrendo a mobilità e comandi, ma se non capiamo come Ente che il problema è sistemico – legato principalmente al costo della vita – il rischio è quello di pensare solo in una logica di soluzioni tampone: l’immissione, subordinata ai nulla osta degli enti di provenienza, sarà concessa via via in misura minore, posta la difficoltà attrattiva per tutto l’apparato pubblico e non solo per INPS.

Per questa ragione ritenevamo e riteniamo centrale la mappatura delle criticità d’organico sede per sede, proprio per rendere funzionali i prossimi cicli assunzionali e valorizzare la dimensione di prossimità che è lo storico punto di forza di questo ente. Servono concorsi rapidi, a carattere regionale o macro-regionale.

Occorre, parallelamente, valutare con attenzione tanto le trasformazioni legate al meta-processo quanto, più in generale, l’adozione di un sistema di misurazione della performance su cui attendiamo ancora delucidazioni. Nessuna ostilità preconcetta alle innovazioni, ma è importante evidenziare come le introduzioni tecnologiche – dall’intelligenza artificiale alla revisione complessiva dei processi – debbano sempre ruotare su una valorizzazione delle professionalità INPS, non su una sostituzione o su un indebolimento della presenza fisica. Per “vivere il cambiamento senza paura”, mantra del ministro Zangrillo, è essenziale una programmazione trasparente e condivisa dei percorsi di cambiamento, pena l’irruzione della realtà e la presentazione di un conto salatissimo per tutto il paese.

In questo senso, al di là dell’importanza strategica dei processi formativi su cui come sigla riteniamo essenziale proseguire con una visione d’insieme, non potevamo esimerci dall’importanza di richiamare la costituzione della Quarta Area, approdo per la crescita e asset importante nel nuovo ordinamento professionale. Investire in essa è essenziale, anche per dare piena esecuzione al contratto collettivo.

Abbiamo quindi ricordato un elemento emerso un anno fa e su cui avevamo registrato ampia condivisione: la costituzione di una commissione per le politiche del personale, un segnale d’attenzione e ascolto non scontato né banale, e soprattutto l’ipotesi di intervenire sulla Gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali, fondo alimentato direttamente dai lavoratori e su cui le rappresentanze sindacali dovrebbero avere voce in capitolo.

Concludendo, ciò che quindi abbiamo chiesto al CIV è di dar forza alla centralità dell’utente, esterno ma anche interno. Serve un Istituto che operi per il miglioramento dei servizi, che investa risorse ed energie in processi di semplificazione: pensiamo, come sempre, alle criticità strutturali del SIN, che determinano effetti a cascata non solo per i cittadini ma anche nella corsa spasmodica agli obiettivi delle sedi; serve, altresì, un Istituto che difenda il proprio patrimonio di risorse, battendosi per la deroga al tetto imposto al Fondo dall’anacronistico d.l 75/2017.

Coordinatore nazionale FP CGIL INPS

Giuseppe Lombardo