INL, Unitario – Comunicato incontro al Ministero del Lavoro su indennità di perequazione

Un percorso ad ostacoli quello che separa tutto il personale INL dall’ indennità di amministrazione “armonizzata”, senza alcuna distinzione fra qualifiche funzionali e dirigenza.

Questo lo stato dell’arte fotografato dalle delegazioni CGIL CISL UIL, Area dirigenza, a seguito dell’’incontro svoltosi il 22 giugno u.s, con il capo di Gabinetto del Ministro del Lavoro Orlando, dr Scarafoni.

Ultima della difficoltà registrate e riferite la bocciatura del Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) dell’emendamento proposto al più recente dei cd decreti PNRR convertiti, che avrebbe permesso l’iniziale riconoscimento, annualità 2022, dei benefici della cd perequazione attingendo da residui “ampiamente capienti” del bilancio INL.

Non una bocciatura politica, ma tecnica ad opera del MEF Dipartimento RGS, secondo il quale i fondi in questione, sebbene non utilizzati, risponderebbero alla finalità di contribuire a limitare l’indebitamento dello Stato, cioè all’emissione di BOT – CCT ecc.

Così, ad una eventuale spesa “aggiuntiva” dovrebbe corrispondere una superiore entrata secondo il principio, tutt’altro che chiaro anche, per diretta ammissione, al capo di gabinetto del Ministro, della cd compensazione, sempre secondo i tecnici del Ministro Franco

Tenute presenti queste obiezioni, il dr Scarafoni ha garantito che Il Ministero del Lavoro riproporrà l’intervento volto ad armonizzare l’indennità di amministrazione INL, fallito in precedenza, proseguendo l’interlocuzione con il MEF, superando le difficoltà tecniche e sempre facendo ricorso a risorse proprie dell’Ispettorato.

Questo dovrebbe avvenire già con il prossimo decreto-legge “utile”, da adottarsi, per quanto stato riferito, entro la fine del mese di giugno.

E’ stato inoltre assicurato che i conteggi fatti tengono ovviamente conto di tutto il personale INL, dirigenza compresa.

Le scriventi OO.SS hanno stigmatizzato la paradossale posizione del MEF: estremamente rigida quando si tratti negare ciò che per legge dovrebbe essere riconosciuto a tutto il personale INL, ma assai più elastico quando si tratta di incrementare, autarchicamente, l’indennità di amministrazione ovvero salario accessorio che vede interessato lo stesso Mef.

E’ stata inoltre rappresentata la difficile e perdurante situazione in cui versano gli uffici dell’Agenzia, in conseguenza della “mancata perequazione” alla quale si aggiunge la necessità di ripensare l’organizzazione degli uffici e armonizzazione dei processi lavorativi, con una nuova governance, fattori interni all’ INL.

Si è posto l’accento sul fatto che l’ennesimo rinvio sul tema della perequazione rischia non solo di demotivare ulteriormente tutto il personale INL, che finora comunque non ha mancato di garantire il suo impegno, ma anche di generare un segnale di scarsa attenzione a tutto il mondo del lavoro.

Un INL di per sé già debole, che non riesce in alcun modo a decollare, data la mancanza di quell’autonomia patrimoniale, amministrativa e finanziaria riconosciuta invece ad altre agenzie, ed alcune discutibili scelte organizzative, rischia ora di essere definitivamente relegato in una posizione del tutto marginale anche in relazione al trattamento economico, oltremodo penalizzante, dei suoi dipendenti.

Sarebbe questo un pessimo segnale anche verso quel mondo del lavoro che reclama invece maggiore attenzione e servizi più efficienti, in considerazione dei gravi problemi che lo affliggono: dal lavoro nero, al caporalato, dalla sicurezza dei luoghi di lavoro, alle evasioni contributive e assicurative, dalla strage per i morti sul lavoro, alle verifiche sul corretto utilizzo delle casse integrazioni, legittima percezione del Reddito di cittadinanza, ecc.

Le OO.SS. confederali della dirigenza ribadiscono il proprio sostegno alle iniziative che verranno intraprese da tutto il personale INL a sostegno di una rapida e definitiva soluzione circa la mancata armonizzazione dell’indennità di amministrazione, auspicando, possibilmente, una ponderata e incisiva unità d’azione fra tutte le sigle sindacali rappresentative delle lavoratrici e dei lavoratori, siano esse rappresentative della dirigenza ovvero delle aree funzionali.

Roma, 23 giugno 2022

INL, Unitario – FRD 2021

Si è da poco concluso l’incontro programmato per la prosecuzione della discussione sull’ipotesi di accordo sul FRD 2021.

Rispetto all’ammontare complessivo delle risorse, come ampiamente rappresentato nel corso dei precedenti comunicati, purtroppo non possiamo contare ancora su somme certe, dato il ritardo con il quale si sta procedendo alla certificazione del fondo.

In ogni caso le cifre dovrebbero variare minimamente rispetto a quelle definitive, il che ci ha consentito comunque di proseguire la trattativa.

Come prima richiesta, tenuto conto anche dei risparmi conseguiti ad esito delle progressioni economiche 2021 e visto che vorremmo dare continuità ai processi di riqualificazione economica del personale, abbiamo richiesto di utilizzare queste economie – insieme ad ulteriori stanziamenti – per fare velocemente una nuova procedura anche per il 2022.

Rispetto agli altri aspetti maggiormente rilevanti si rappresenta quanto segue:

CRITERI DI RIPARTIZIONE TRA UFFICI

Relativamente alla griglia di ripartizione delle risorse agli uffici ci è stata proposta una parametrazione a nostro avviso potenzialmente penalizzante ed è per questo che abbiamo rinnovato la richiesta di riprendere le percentuali previste nel precedente accordo del 2020 che sembrano essere più oggettive anche in considerazione della disomogenea distribuzione del personale sulle diverse sedi territoriali.

Abbiamo inoltre ribadito la necessità di aprire al più presto il confronto sul Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance, le cui criticità avevamo evidenziato da tempo e che hanno creato notevoli problemi con il personale.

INDENNITA’ DI REPERIBILITA’

Quanto alla proposta di aumentare l’indennità di reperibilità abbiamo ribadito di non voler trattare questo argomento all’interno dell’accordo 2021 e di aprire rapidamente una discussione seria sul punto per il 2022. Ciò anche alla luce di quanto sta accadendo alla ITL di Roma, vicenda che ci preoccupa molto, per le ricadute sui colleghi, che sembrano essere stati totalmente lasciati soli.

Evidenziamo peraltro la totale mancanza di trasparenza sul modo in cui questa vicenda è stata gestita, a cominciare dalla firma di una convenzione di cui ancora non conosciamo nemmeno i contenuti. È forse troppo chiedere di averne copia??

INDENNITA’ PER RSPP

Come avvenuto anche nei precedenti incontri, si è ribadito che l’indennità al personale che è stato designato dall’Amministrazione a svolgere l’incarico di RSPP, debba essere riconosciuta ma non con risorse a carico dell’F.R.D. che appartiene a tutti i lavoratori ma, essendo un obbligo datoriale, tale indennità deve trovare fonte in altre risorse che compete all’Amministrazione reperire.

INDENNITA’ DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA

L’amministrazione, in linea con il regolamento e con il precedente accordo, che ricordiamo ha generato non poche polemiche, ha proposto la ripartizione in 4 fasce, 3 per i processi (1 €.1.600 – 2 €.1.552 – 3 €.1.520 annui) ed una per i funzionari responsabili di incarichi organizzativi Aree e Teams (€.60 mensili). Sul tema abbiamo ribadito quanto sosteniamo da tempo: vorremmo una semplice graduazione solo tra Team e Processi e questa proposta ci sembra andare nella direzione da noi proposta. Proprio per questo, sarebbe ora necessario riaprire tempestivamente la discussione sul regolamento di conferimento degli incarichi, anche per declinare finalmente compiti e responsabilità dei titolari di PO.

In ogni caso, la limitazione delle differenze rispetto all’impianto precedentemente prospettato sembra essere una misura che porterebbe a limitare al massimo le diseguaglianze ed a non avere un impatto rilevante sull’intero ammontare del fondo.

QUOTA RISERVATA ALLA CONTRATTAZIONE DI SEDE

L’impianto ripropone la misura del 25% delle risorse da destinare alle attività amministrative in linea con quanto fatto in passato, ma per valutare in modo equo l’impatto delle varie forme incentivanti destinate al personale abbiamo chiesto di avere a disposizione i dati degli ultimi anni ed una proiezione sul 2021.

INCENTIVAZIONE ALLA PRODUTTIVITA’

Rispetto alla proposta della delegazione di parte pubblica sulla performance organizzativa ( non inferiore al 50% e non superiore al 70% delle risorse disponibili) abbiamo chiesto di valutare la possibilità di determinarla in misura fissa del 70 % per tutti gli uffici e di ripristinare i valori della griglia di valutazione dell’anno precedente. Relativamente alla performance individuale la richiesta è quella di ridurre a 30 le giornate di effettivo servizio per poterne beneficiare.

ASSENZE EQUIPARATE

L’Amministrazione sembra finalmente tornare sui propri passi, dopo gli strappi compiuti nel passato, comunicando la propria disponibilità a inserire le assenze equiparate che erano state tolte, ripresentando una specifica griglia come avveniva in precedenza mantenendo comunque la franchigia delle 15 giornate.

FONDO DI SPESE DI LITE VINTE

Abbiamo contestato il criterio della complessità delle pratiche, criterio troppo discrezionale, chiedendo di tornare ai criteri dei precedenti accordi, così da garantire una ripartizione più equa fra i lavoratori interessati.

Gli incontri proseguiranno domani, con l’avvio del confronto sul lavoro agile. Prossimo incontro sul FRD, fissato per lunedì prossimo, data nella quale ci aspettiamo di avere finalmente i dati definitivi del Fondo per poter fare le nostre valutazioni in modo compiuto.

Roma, 22 giugno 2022