Avvocatura dello Stato – Richiesta informazioni sullo stato di attuazione della liquidazione degli incentivi per funzioni tecniche ex art. 45 D.lgs. 36/2023

Al Segretario Generale

dell’Avvocatura Generale dello Stato

Avv. Angelo Vitale

segreteria.generale@mailcert.avvocaturastato.it

Al Direttore Generale

dell’Avvocatura Generale dello Stato

Dott. Giuliano De Stefani

ufficio1.affarigenerali@mailcert.avvocaturastato.it

All’Ufficio Organizzazione e Metodo
ufficio2.organizzazione@mailcert.avvocaturastato.it

Oggetto: Richiesta informazioni sullo stato di attuazione della liquidazione degli incentivi per funzioni tecniche ex art. 45 D.lgs. 36/2023

La scrivente Organizzazione Sindacale chiede di conoscere lo stato di attuazione delle procedure finalizzate alla liquidazione degli incentivi per funzioni tecniche spettanti al personale amministrativo, tecnico e dirigenziale che ha svolto incarichi previsti dall’art. 45 del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36, con particolare riferimento ai Responsabili Unici del Progetto (RUP), ai Direttori dell’Esecuzione del Contratto (DEC) e agli altri soggetti individuati nell’Allegato I.10 del medesimo Codice dei Contratti Pubblici.

Si ricorda che l’art. 45, comma 2, del D.lgs. 36/2023 prevede che le stazioni appaltanti destinino risorse finanziarie per le funzioni tecniche svolte dal proprio personale in misura non superiore al 2% dell’importo dei lavori, servizi e forniture posto a base delle procedure di affidamento, a valere sugli stanziamenti relativi alle singole procedure. La disposizione si applica anche agli appalti di servizi e forniture nei casi in cui sia stato nominato il Direttore dell’Esecuzione del Contratto.

Il successivo comma 3 stabilisce che l’80% delle risorse accantonate è destinato alla remunerazione del RUP, dei soggetti che svolgono le funzioni tecniche e dei rispettivi collaboratori, mentre la restante quota è destinata alle finalità individuate dalla legge.

Si evidenzia inoltre che gli oneri relativi a tali attività sono posti a carico degli stanziamenti previsti per le singole procedure di affidamento e che la corresponsione degli incentivi è subordinata all’accertamento e all’attestazione delle attività effettivamente svolte da parte dell’Amministrazione competente.

Si evidenzia altresì che, ai sensi dell’art. 7 del CCNL Funzioni Centrali 2025-2027, l’individuazione dei criteri per l’attribuzione degli incentivi per lo svolgimento delle funzioni tecniche previste dall’art. 45 del D.lgs. n. 36/2023 costituisce materia demandata alla contrattazione integrativa.
Al riguardo, alla scrivente Organizzazione Sindacale non risulta che sia stato finora avviato alcun confronto sindacale specifico sulla materia, neppure al fine di definire i criteri di ripartizione delle risorse e di individuare le ulteriori figure professionali aventi titolo alla corresponsione degli incentivi, oltre al Responsabile Unico del Progetto (RUP) e al Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC), come previsto dalla normativa vigente e dall’Allegato I.10 del D.Lgs. n. 36/2023.

La scrivente Organizzazione Sindacale rileva che il nuovo Codice dei Contratti Pubblici non richiede più l’adozione di uno specifico regolamento in senso stretto per disciplinare la ripartizione degli incentivi, demandando alle stazioni appaltanti la definizione dei relativi criteri secondo i propri ordinamenti e nel rispetto della disciplina contrattuale vigente.

Per quanto sopra, si chiede di conoscere:

1. l’ammontare complessivo delle somme accantonate ai sensi dell’art. 45 D.lgs. 36/2023;

2. il numero delle procedure per le quali risulta già maturato il diritto alla liquidazione degli incentivi;

3. lo stato di avanzamento delle attività di verifica e certificazione necessarie alla liquidazione;

4. le tempistiche previste per il pagamento delle somme spettanti al personale interessato;

5. gli atti adottati dai Vertici dell’Istituto per la determinazione dei criteri di riparto degli incentivi.

La scrivente OS auspica che le somme già accantonate e maturate siano liquidate nel più breve tempo possibile al personale avente diritto, nel rispetto delle disposizioni legislative e contrattuali vigenti.

Qualora ritenuto utile, la scrivente resta disponibile a un incontro di approfondimento al fine di favorire un confronto costruttivo sulla materia.

In attesa di cortese riscontro, si porgono distinti saluti.

Richiesta.PDF