MINISTERO ISTRUZIONE UNIVERSITA’ E RICERCA


Oggi si svolgono i funerali di Stato delle vittime del terremoto avvenuto in Abruzzo.

Il Ministro si è recato ieri all’Aquila e ha preannunciato le iniziative sulla scuola che saranno presentate al prossimo Consiglio dei Ministri.
CGIL CISL e UIL hanno richiesto, tra l’altro, la sospensione della riduzione degli organici nella Regione, l’individuazione di sedi idonee per riprendere subito le attività didattiche, il riconoscimento della validità dell’anno scolastico per gli studenti ed il personale, compreso quello a tempo determinato.

Come al solito, il Ministro non ha fatto nessun riferimento ai nostri uffici, che pure risultano inagibili, e al nostro personale, che le attività delle scuole deve garantire.

Non è questo il momento in cui polemizzare e non è adeguato alla tragicità di quanto accaduto spendere troppe inutili parole, bisogna invece avviare iniziative concrete.

Come FP CGIL MIUR chiederemo all’Amministrazione di aprire un tavolo di confronto in cui proporremo:

* Un accordo sulla devoluzione volontaria, tramite apposita delega da parte delle lavoratrici e dei lavoratori del MIUR, di un ora di stipendio sul conto corrente bancario n. 12.000 intestato “CGIL CISL UIL terremoto Abruzzo 2009″ – UGF Banca, filiale 157 Roma – codice IBAN IT23W0312705011CC1570012000 per fornire aiuto alle popolazioni delle zone terremotate in modo efficace e tempestivo.

* Una informativa sulle misure che si stanno adottando nei confronti delle nostre colleghe e dei nostri colleghi delle zone colpite a partire, per esempio, dalle assenze forzate di questo periodo, alla problematica della sede e delle modalità con cui riavviare più celermente possibile il funzionamento del servizio pubblico dell’istruzione.

* L’individuazione, attraverso il prossimo accordo sul FUA, di apposite somme da destinare a sostegno del personale in servizio presso DR e ex USP di L’Aquila.

* L’eventuale spostamento della data della prova scritta del corso concorso, già fissata per il 27 maggio, e che riguarda anche le nostre sede di Abruzzo.

Chiederemo alle altre Organizzazioni Sindacali di avviare insieme queste iniziative.

Roma, 10 aprile 2009
 

Ieri pomeriggio si è svolto l’incontro con il Ministro Gelmini.

Questi gli argomenti su cui, come FP CGIL, abbiamo insistito nel nostro intervento e su cui abbiamo sollecitato risposte concrete:
* Relazioni sindacali
* Situazione degli Uffici periferici
* Modalità di unificazione dei due ex Ministeri
* Recupero delle risorse economiche sottratte al Fondo dalla Legge Brunetta

Valuteremo nei prossimi giorni le iniziative da assumere, anche se riteniamo non ci siano margini per considerare positivamente le risposte del Ministro.

Nella stessa giornata di ieri abbiamo incontrato anche il Capo Dipartimento della programmazione cui abbiamo richiesto una urgente calendarizzazione di riunioni su:

* profili professionali;
* protocollo d’intesa sui passaggi all’interno delle aree e passaggio dall’area I all’area II, posizione F1;
* graduatorie nazionali per il personale idoneo della precedente riqualificazione;
* situazione FUA 2008;
* stanziamenti del bilancio per il FUA 2009.

Si tratta di questioni su cui da tempo abbiamo aperto un tavolo con l’Amministrazione e in alcuni casi, concordato con la Direzione generale del Personale le ipotesi di accordo.

Ipotesi di accordo che non possiamo sottoscrivere fino a quando l’Amministrazione non avrà costituito la nuova Delegazione di parte pubblica.
Su questo c’è l’impegno del Capo Dipartimento a risolvere entro il 30 giugno.

Vi inviamo il comunicato unitario sull’incontro col Ministro e vi daremo tempestiva informazione sui prossimi sviluppi.

Roma, 11 giugno 2009
 

Ieri, 10 giugno, finalmente e a oltre un anno dal suo insediamento, siamo stati ricevuti dal Ministro.

Negli interventi di FP CGIL CISL FP e UIL PA la questione principale sollevata è stata:
QUALE SARA’ IL FUTURO DI QUESTA AMMINISTRAZIONE E QUALE IL RUOLO DEI NOSTRI UFFICI

Abbiamo ribadito al Ministro che, a nostro parere, il Ministero deve mantenere il ruolo di garante del diritto dei cittadini all’istruzione pubblica, fornendo pari opportunità in tutto il Paese e che, nel rispetto dell’autonomia delle istituzioni scolastiche e degli enti territoriali, la presenza dei nostri uffici sul territorio deve assicurare l’attuazione degli indirizzi, l’assistenza e il supporto alle scuole e la verifica dei risultati raggiunti.

Abbiamo però sottolineato che, per il buon andamento di una amministrazione pubblica, non si può prescindere da due elementi fondamentali e cioè il personale e le risorse economiche che in questo Ministero non ci sono:
* per il personale a seguito di una mancata o meglio errata politica delle risorse umane
* per gli aspetti economici a causa del peso della Scuola e dell’Università che condizionano evidentemente e da sempre l’operato del MEF rispetto all’erogazione di fondi a questo Ministero e per la scarsa attenzione che si riserva alla Ricerca in questo Paese.

Abbiamo poi esposto, ancora una volta, la situazione di estrema criticità in cui si trovano gli uffici:
– carenza di personale per blocco del turn over;
– scopertura organico del 40% con punte al nord di oltre il 50%;
– pensionamenti numerosissimi;
– tagli alle risorse economiche perfino sulle attività di ordinario funzionamento.

In tale contesto, da un lato aumentano l’incertezza e la preoccupazione del personale sul proprio futuro, legate all’inerzia dell’Amministrazione e ai vari provvedimenti normativi in discussione (dalle modifiche del titolo V della Costituzione, al disegno di legge Aprea), dall’altro aumenta invece il lavoro anche per il mancato completamento del trasferimento di molte funzioni alle istituzioni scolastiche.

Abbiamo poi sostenuto che le attività che hanno consentito, ad oggi, di rispettare tutte le scadenze sono state possibili solo grazie all’impegno dei dipendenti, peraltro mai riconosciuto, e che il protrarsi di tale situazione e’ certamente dannoso al buon andamento dell’Amministrazione e non più sostenibile dal personale.

E’ quindi necessario operare una scelta definitiva sul ruolo istituzionale di questo Ministero.

E, qualora l’intendimento politico fosse orientato a ridimensionare le strutture del Ministero, abbiamo rivendicato il ruolo sindacale di tutela del personale, nell’ambito delle norme contrattuali in vigore, senza ulteriori rinvii.

In ogni caso è urgente e necessario ripristinare le relazioni sindacali, bloccate dai ritardi nelle nomine dei Direttori Generali, e abbiamo chiesto la rapida costituzione della nuova Delegazione di Parte Pubblica che restituisca piena titolarità al tavolo negoziale e che consenta, nel rispetto dei ruoli, di concludere iter contrattuali già avviati col Direttore Generale del Personale n la direzione generale del personale.

Queste le nostre prime richieste concrete:
* mantenimento degli uffici periferici;
* avvio di una seria politica del personale che consenta in tempi rapidi di ovviare alla carenza di organico;
* confronto sulla organizzazione del lavoro;
* recupero delle risorse economiche del Fondo Unico di Amministrazione (10% e leggi speciali) come previsto dal Contratto Nazionale di Lavoro;
* parità di trattamento economico del personale del MIUR.

Particolare attenzione abbiamo poi richiesto sulle attività riguardanti l’ennesimo accorpamento delle due ex Amministrazioni al fine di evitare disparità di trattamento e garantire anche ai dipendenti dell’ex MUR una corretta gestione del personale e delle relazioni sindacali.

Nella sua risposta, il Ministro ha affermato di essere ben a conoscenza delle problematiche di questa Amministrazione.

Ha assicurato che è sua intenzione valorizzare il personale, anche se ha confermato che non ci sono disponibilità economiche tali da garantire risorse aggiuntive e non ha dato alcuna assicurazione sul recupero delle somme sottratte al FUA, mentre per quanto riguarda le carenze di personale ha solo fatto riferimento alle procedure concorsuali in atto, senza considerare i tempi necessari per le eventuali assunzioni che sono lunghi.

Per quanto riguarda gli Uffici territoriali, nel confermare l’attuale struttura centrale e periferica per i prossimi due anni, ha comunque ribadito la necessità di pervenire ad una nuova organizzazione dell’Amministrazione così come previsto dal Regolamento.

Su tale questione ha comunque manifestato la volontà di tenere aperto un confronto con le Organizzazioni Sindacali e ha dato mandato al Capo Dipartimento per la Programmazione di predisporre un “tavolo tecnico” sulla materia.

Sulle relazioni sindacali, ha garantito la formalizzazione della Delegazione di Parte Pubblica entro il 30 giugno.

Valuteremo insieme nei prossimi giorni le risposte ricevute.
Riteniamo comunque che, considerati i lunghi tempi di attesa dell’incontro e la grave situazione in cui si trovano i nostri Uffici, il Ministro avrebbe dovuto fornire maggiori garanzie per il personale e assumere impegni concreti.
Mancando tali presupposti, non possiamo dichiararci soddisfatti dagli esiti dell’incontro.

Roma, 11 giugno 2009

Di seguito le questioni discusse nell’incontro, questioni su cui avevamo chiesto informazioni con la nota al Ministro del 14 gennaio.

FUA 2009 E 7 MILIONI DI EURO
L’Amministrazione ci ha comunicato che con il Decreto del 23 dicembre u.s., è stata attribuita al Fondo 2009 del nostro Ministero una ulteriore somma di 5.250.000 euro.
In primo luogo va evidenziato negativamente che sul salario accessorio dei lavoratori pubblici continuano gli interventi con decreto legge.
Inoltre, i 5.250.000 euro non sono una risorsa aggiuntiva, anzi!
Con questo Decreto, peraltro al vaglio della Corte dei Conti, il Governo, dopo aver bloccato di fatto la contrattazione integrativa nelle pubbliche amministrazioni, restituisce, solo una parte, dei 7 milioni che aveva sottratto ai lavoratori del MIUR col 112/2008!
Il decreto del 23 dicembre prevede, infatti, la restituzione al fondo DEL SOLO 75%.
Mancano all’appello 1.750.000 euro, che si aggiungono al taglio del FUA, sempre previsto per legge (meno 10% per il 2009, meno 20% per il 2010).
E questo avviene a più di un anno di distanza dalla firma del CCNL, biennio economico 2008/2009 che prevedeva “il recupero, entro il trenta giugno 2008…..delle risorse derivanti dai tagli ai fondi unici…..”.
Anche per questo la FP CGIL non ha sottoscritto quel CCNL, ma lo ha sottoposto a referendum dei lavoratori che anche nel nostro Ministero lo hanno bocciato.
Non comprendiamo, quindi, la soddisfazione espressa da altre sigle sindacali che sbandierano la parziale restituzione come grande risultato raggiunto.
PER RECUPERARE I DANNI FATTI C’E’ ANCORA MOLTA STRADA DA PERCORRERE!
Continueremo a pretendere che vengano restituite TUTTE LE RISORSE ECONOMICHE SOTTRATTE alle lavoratrici e ai lavoratori del Ministero.

CORSO CONCORSO
L’Amministrazione ci ha comunicato che la Commissione esaminatrice si è impegnata con apposita comunicazione a concludere la correzione delle prove scritte entro il 30 marzo p.v.
Pur avendo preso atto dell’anticipazione di un mese rispetto alla precedente comunicazione che prevedeva la conclusione della correzione entro aprile, abbiamo espresso nuovamente contrarietà sull’incredibile ed ingiustificato ritardo della commissione che rischia di arrecare grave danno agli aspiranti al passaggio di area.
Come FP CGIL verificheremo che i tempi siano rispettati e subito dopo sia avviata la fase delle prove orali.

CONCORSI ESTERNI
Anche sulle assunzioni dei vincitori dei concorsi espletati lo scorso anno, abbiamo riscontrato ancora molta confusione da parte dell’Amministrazione.

Ci è stato confermato che il “decreto mille proroghe” del dicembre 2009 ha previsto il recupero delle risorse economiche del 2007 destinate alle assunzioni e non ancora utilizzate.
Questo coprirebbe i costi per l’assunzione di tutti i vincitori del concorso per C1 informatico statistico e di parte dei vincitori di quello per B2 amministrativo.
Il completamento delle assunzione per quest’ultimo concorso dovrebbe essere realizzato con la quota dei risparmi sui pensionamenti relativi al 2008 e 2009 e quindi essere garantito entro l’anno, tenendo presente che però l’Amministrazione è ancora in attesa della necessaria autorizzazione ad assumere i B2 da parte della Funzione Pubblica.
Infine, stando alle notizie acquisite nell’incontro, il blocco delle assunzioni sarebbe ancora vigente, almeno fino a quando non ci sarà apposita comunicazione del MEF sui risparmi ottenuti a seguito della presentazione al Consiglio dei Ministri dei decreti di riorganizzazione degli enti vigilati dall’ex MPI, avvenuta nel dicembre 2009.
E ciò evidentemente contrasta con la versione fornitaci precedentemente dal Capo Dipartimento della Programmazione.

Per quanto riguarda l’ex MUR, ci è stato confermato che sarà completata la procedere di stabilizzazione delle due unità di personale “precario” per le quali, pur essendoci i requisiti previsti dalla norma, si attendeva la disponibilità delle risorse economiche.

Non siamo soddisfatti di come stanno procedendo le cose sulle assunzioni, che riteniamo ormai indispensabili anche per fornire una prima sia pur modesta risposta alla carenza di personale dei nostri Uffici, già impegnati nelle attività per l’avvio del prossimo anno scolastico.

Sulle altre problematiche (esiti della Conferenza Stato Regioni sulle competenze degli uffici e attuazione dell’accordo del FUA 2008, di cui attendiamo ancora la certificazione della Funzione Pubblica) nessuna novità.

Come FP CGIL, in mancanza di risposte puntuali dell’Amministrazione su tali questioni che riguardano strettamente il futuro lavorativo e non solo dei dipendenti del Ministero, assumeremo tutte le iniziative necessarie a tutela del personale.

Roma, 25 gennaio 2010
 

FP CGIL MIUR
Angelo Boccuni

 
MINISTERO ISTRUZIONE UNIVERSITA’ E RICERCA

CHE BRUTTO ACCORDO!

Come certamente saprete il 4 febbraio il Governo e parte delle Organizzazioni Sindacali sedute al tavolo (6 su 13) hanno sottoscritto l’accordo che titola “INTESA PER LA REGOLAZIONE DEL REGIME TRANSITORIO CONSEGUENTE AL BLOCCO DEL RINNOVO DEI CONTRATTI COLLETTIVI NAZIONALI DI LAVORO NEL PUBBLICO IMPIEGO”.

CISL e UIL anche in questa occasione come già avvenuto nel passato (vi ricordate il PATTO PER L’ITALIA del 2002 ??) di fatto firmano un accordo di natura politica e di sostegno al Governo e, anche questa cosa già vista, tentano di isolare la CGIL, che nel pubblico, come nel privato è il Sindacato maggiormente rappresentativo.

La CGIL non ha sottoscritto l’intesa perché fortemente lesiva dei diritti dei lavoratori ma soprattutto perché porta i firmatari dell’accordo a condividere col Governo (basta leggere il titolo dell’intesa) il blocco dei rinnovi contrattuali, il blocco dei salari e l’applicazione della Legge 150.

Se ciò è “normale” per un Governo che si barcamena da mesi in un non “fare”, sorprende come a tale “gioco” si possano prestare Organizzazioni Sindacali che dichiarano di tutelare diritti e voler sottoscrivere contratti a favore dei lavoratori.

Nell’accordo si condividono le scelte contenute nella legge Brunetta sia per quanto riguarda il sistema di valutazione che per le fasce di merito (25%, 50%, 25%).

Quindi, mentre prima era il solo Governo a definire per legge “fannullone” il 25% dei lavoratori, ora tale concetto è condiviso anche da parte di chi ha sottoscritto l’accordo.

Infatti, si ribadisce che quanto previsto dal D. L.vo 150/2009 all’articolo 19 (quello della valutazione e delle fasce di merito) sarà comunque applicato, anche se solo sulle risorse aggiuntive del FUA (punto 3 dell’accordo).

In sostanza, i firmatari nel prendere atto che il D. L.vo 150, così come è, penalizza il salario accessorio dei lavoratori pubblici (la FP CGIL lo ha sempre sostenuto, mentre altri dichiaravano il contrario), condividono i criteri per la “premialità” in esso previsti, anche se ne rinviano l’applicazione.

E in più, dichiarando che il salario complessivo, compreso quello accessorio, non potrà essere inferiore a quello percepito nel 2010 (punto 2 dell’accordo), di fatto accettano il blocco dei salari.

Grave anche il rinvio all’atto di indirizzo dell’ARAN per la stipula di un accordo quadro che regoli il sistema di relazioni sindacali (punto 5 dell’accordo) che, in pratica, si può leggere come rinuncia al rinnovo del contratto collettivo nazionale di lavoro ed alla contrattazione integrativa.

Silenzio tombale, poi, sullo sblocco delle assunzioni nelle Amministrazioni, falcidiate dai pensionamenti, sulla stabilizzazione dei precari della Pubblica Amministrazione destinati inesorabilmente al licenziamento, sulle elezioni delle RSU, necessarie per il rilancio del ruolo delle rappresentanze sindacali unitarie.

Eppure si tratta di argomenti e punti programmatici che CISL e UIL avevano condiviso con noi e inserito in un documento unitario che doveva essere unitariamente presentato al Governo in un incontro che unitariamente avevamo richiesto.

Poi la convocazione e la firma lampo di una intesa completamente diversa che sicuramente non giova ai lavoratori e alle lavoratrici della PA e che non servirà a migliorare i servizi perché qualsiasi riforma e/o innovazione non condivisa da coloro cui è diretta non porta a nulla.

La Cgil non ha firmato consapevole delle gravi conseguenze che l’applicazione dei punti contenuti nell’accordo comporterà per le lavoratrici e i lavoratori pubblici e la contrasterà con tutti gli strumenti a disposizione, continuando a rivendicare:
* il rinnovo dei contratti;
* le elezioni delle RSU;
* la stabilizzazione dei precari.

In allegato il testo dell’intesa da noi non sottoscritta e la bozza del documento unitario che CGIL CISL e UIL avevano predisposto unitariamente, che doveva essere presentato al Governo e che CISL e UIL hanno in pratica disconosciuto sottoscrivendo l’intesa (evidenziati in giallo i punti disattesi).

Nei prossimi giorni avvieremo, anche nel nostro Ministero, un confronto sui punti contenuti nell’accordo e sulle iniziative da mettere in campo.

Roma, 10 febbraio 2010

FP CGIL MIUR
Angelo Boccuni