Pensiamo con soddisfazione, come credo ogni cittadino, al terrore dal quale saranno pervasi i boss del clan dei Casalesi, della Camorra e della Mafia alla notizia che il quasi santo, per sua stessa ammissione, Ministro Brunetta ha impresso la vera svolta alla macchina della Giustizia italiana. E più in generale consideriamo che ognuno di noi si sentirà più tutelato da ogni forma di delinquenza, di corruzione di commistione tra politica e affari, grazie a questa semplice e tuttavia geniale trovata del Ministro per la riforma della P.A.
 
Non mancano infatti risorse per i servizi di fono-registrazione delle udienze e per quelle di assistenza informatica, la cui carenza provocherà il progressivo blocco dei tribunali, non mancano persino i fondi per la benzina delle auto e per gli straordinari delle scorte dei magistrati, non mancano oltre 7.000 addetti all’amministrazione: bastava pensare ai tornelli per i magistrati ed ecco fatto risolto anche questo problema.

Dopo la trasparenza (peccato quel mancato aggiornamento del sito rimasto miseramente fermo al trattamento contrattuale dei dirigenti del suo ministero senza tener conto degli incarichi e soprattutto senza una notizia che riguardi un’altra amministrazione), dopo aver battuto l’assenteismo come dimostrano gli “incontestabili” dati offerti dal ministero basati su un poderoso campione che riguarda niente popodimeno che il 7% delle amministrazioni italiane (peccato per quelle critiche del sito Info.lavoce e per quelle della Columbia Universitye della incorreggibile CGIL) ora sono state risolte anche le inefficienze della Giustizia italiana.

Da parte loro, le famiglie dei magistrati ringraziano anch’esse il Ministro, infatti finalmente dopo otto ore di lavoro i magistrati torneranno a casa e forse avranno anche un mese di ferie.

Aspettiamo con ansia di sapere, magari in occasione del prossimo G20 come si può risolvere la crisi finanziaria globale e sconfiggere la recessione che aggredisce l’economia reale dell’Europa e del Nord America.

Più seriamente, all’Associazione Nazionale Magistrati, ed ai magistrati tutti và la nostra gratitudine e solidarietà per le condizioni nelle quali sono costretti a lavorare e chiediamo loro di non deflettere dall’impegno che ogni giorno profondono per il bene del Paese.

Alle lavoratrici ed ai lavoratori della Giustizia il cui impegno quotidiano noi personalmente conosciamo ed apprezziamo, e le cui condizioni di lavoro sono almeno altrettanto disagiate quanto quelle dei magistrati ricordiamo le date del nostro sciopero: 

Partecipare a questa lotta, è un nostro diritto ed un nostro dovere per noi e per gli altri.

Roma, 28 ottobre 2008

 
La CGIL considera indispensabile per Il Paese che si proceda ad una effettiva riorganizzazione e riqualificazione delle pubbliche amministrazioni e dei servizi.

La scelta che consenta di incentivare ed estendere politiche pubbliche che non solo garantiscano diritti primari di cittadinanza, ma che siano anche reale fattore di sviluppo e di crescita, di competitività per il sistema delle imprese, costituisce per il movimento sindacale italiano una scelta inderogabile.

Per questo motivo, pur condividendo in linea di principio la scelta del Governo di contenere la spesa pubblica non può essere condiviso l’orientamento della manovra economica di considerare tre grandi capitoli di spesa primaria (Pubblico impiego, Sanità, Autonomie Locali) solo come costi.

Ciò che invece la CGIL vuole, in questa fase, preliminarmente fare è condividere con il Governo una incondizionata lotta agli sprechi, ad iniziare dalla piaga delle assenze ingiustificate, ma affermare la ferma volontà di contrastare ed impedire una politica di tagli generali che riducano qualità e quantità dei servizi resi ai cittadini, ed insieme, i livelli delle tutele e dei diritti dei lavoratori pubblici, primi tra tutti quello ad avere il rinnovo dei CCNL scaduti ormai da 6 mesi, ed il diritto di centinaia di migliaia di lavoratori e lavoratrici precari ad avere un posto di lavoro stabile.

E’ del tutto evidente infatti che mentre il Ministro Brunetta tenta di dare una risposta efficace alla richiesta generale, avanzata e rivendicata anche dal sindacato, di perseguire quei lavoratori e dirigenti infedeli, che si assentano ingiustificatamente o che si sottraggono a un doveroso e quotidiano impegno lavorativo, viene messa in campo anche una strategia di evidente uscita del pubblico, anche di settori come la scuola, la sanità, l’assistenza alle persone che, secondo quanto si apprende, verrebbero sottoposti a processi crescenti di privatizzazione, nonostante i risultati di questi processi siano, come si evince dalle cronache di questi giorni, non sempre esaltanti.

Questa strategia, sostenuta peraltro pubblicamente da altri esponenti del Governo, trova la sua prima attuazione pratica nella manovra economica.

La trattativa in corso con il Ministro per la P.A. e l’innovazione, che vede CGIL CISL UIL già impegnate nell’apportare il proprio contributo attraverso il documento consegnato al Ministro e già reso noto, non appare, quindi, di per sé, sufficiente né a definire l’insieme dell’iniziativa governativa, né ad approntare misure concrete nel rapporto tra la cittadinanza e le amministrazioni che migliorino il livello delle relazioni tra i cittadini ed i servizi.

Infatti il cittadino spesso, in dispregio alle norme già in vigore, è tenuto in una vera e propria condizione di sudditanza verso le pubbliche amministrazioni.

Ecco perché la CGIL e la FP ritengono indispensabile che si apra un confronto con l’insieme del Governo nazionale e con la rappresentanza di quelli locali, sul complesso delle misure normative ed economiche relative alle pubbliche amministrazioni ed i servizi.

In questo ambito la CGIL e la FP chiedono in ogni caso l’adozione di dieci elementari misure attraverso le quali dimostrare al Paese la necessità e la fattibilità di alcuni interventi immediatamente, ed, in base alle vigenti normative, attuabili che rendano davvero le PP.AA. ed i loro servizi più vicine ai cittadini, ed alle imprese, ai loro bisogni ed ai loro diritti.

Come restituire in 10 mosse le Amministrazioni Pubbliche ed i Servizi ai Cittadini ed alle Imprese (liberandole dalle ingerenze della cattiva politica, dai dirigenti e dai lavoratori infedeli)

1. Spendere meno, spendere meglio

– Azzeramento delle consulenze in atto e loro rideterminazione con pubblicazione, sui siti istituzionali dell’ammontare dei compensi e della loro motivazione.
 
– Riduzione del 10% delle spese per acquisizione di beni e servizi ed appalti il cui costo, in alternativa al taglio, deve essere rinegoziato.

– Riduzione del 10% degli incarichi dirigenziali aggiuntivi

– Riduzione del 10% delle posizioni dirigenziali

– Estensione di tali misure alle società collegate e finanziate dalle PP.AA nazionali e centrali

2. Un amministrazione trasparente ed accessibile per i cittadini, fattore di sviluppo e competitività per le imprese

– Utilizzazione del 50% dei risparmi così determinati per la digitalizzazione delle amministrazioni al fine di garantirne la trasparenza e l’accesso ai propri atti da parte di qualsiasi ente o soggetto. Il restante 50% servirà a diminuire la spesa pubblica.

– Affissione in ogni luogo di lavoro aperto al pubblico dei diritti del cittadino come già previsto dalla vigente legislazione.

– Immediata applicazione della attuale normativa che prevede l’obbligo per ogni amministrazione pubblica di non richiedere al cittadino o all’impresa documenti attestanti dati già in possesso delle amministrazioni pubbliche (non solo di quella alla quale ci si sta rivolgendo).

– Adeguamento della modulistica alla normativa vigente e sua semplificazione.

3. Assunzioni dove servono / mobilità ora / mai più precari

– Programmazione semestrale delle assunzioni a seguito delle individuazioni degli organici ottimali per ciascuna amministrazione o servizio

– Stipula di accordi di mobilità, con le stesse procedure del settore privato, che ricollochino personale in esubero presso enti che nello stesso ambito territoriale hanno carenze in organico, prevedendo, ove necessaria, la riqualificazione

– Porre fine al precariato attraverso procedure certe e trasparenti di stabilizzazione

4. Più legalità, meno corruzione

– Porre fine alla polverizzazione degli acquisti e degli appalti imponendo la generalizzazione di uffici unici nazionali, regionali, territoriali per aggiudicare appalti ed effettuare acquisti di beni e servizi

– Applicazioni sanzioni, attraverso gli attuali codici disciplinari, che prevedono misure fino al licenziamento anche prima del termine dell’iter processuale, in caso di corruzione, concussione o truffa.

5. Trasferire il lavoro

Rendere possibile attraverso le tecnologie già disponibili la risposta al cittadino ed all’impresa dall’ufficio pubblico più vicino indipendentemente da dove si svolge il lavoro di backoffice.

6. Un problema, un interlocutore, una soluzione per i cittadini e per le imprese.

Riunificazione delle competenze oggi suddivise tra più enti e più livelli istituzionali alla luce della massima semplificazione per i cittadini e le imprese. I cittadini e le imprese devono poter interloquire con un solo soggetto per la questione per la quale si sono rivolti ad una pubblica amministrazione o ad un servizio.

7. Più rigore, più impegno, meno lassismo

Incrementare l’efficacia e l’efficienza di ciascun ente, amministrazione, servizio attribuendo quote di produttività ad ogni struttura che si impegna, adottando i necessari indicatori, a raggiungere le prestazioni di quelle realtà che hanno le migliori performances del settore.

8. Premiare chi merita

Assegnare una quota di produttività al merito individuale secondo criteri oggettivi e trasparenti

9. Le pubbliche amministrazioni ed i servizi al giudizio dei cittadini

– Erogazione di specifici premi di produttività sulla base del giudizio dei cittadini

– Obbligo ad una procedura di evidenza pubblica che dimostri per ogni esternalizzazione o privatizzazione la convenienza economica e sociale in assenza della quale le esternalizzazioni non potranno avere luogo.

10. Via i dirigenti ed i lavoratori pubblici infedeli

– Ogni amministrazione o ente individuerà un responsabile per la generalizzata, completa e corretta attuazione della normativa legislativa e contrattuale finalizzata a contrastare l’assenteismo, l’illegalità e la corruzione. Questo responsabile avrà il compito di segnalare alla direzione dell’ente o dell’amministrazione, alle OO.SS., alle Associazioni dei cittadini le eventuali inapplicazioni di detta normativa e la loro motivazione. La direzione dell’ente, dell’amministrazione o del servizio avrà l’obbligo di mettere in atto provvedimenti correttivi.
 
– Ogni ente dovrà predisporre piani attraverso i quali si impegna a raggiungere con tempi e scadenze prefissate il miglior risultato, in termini di lotta all’assenteismo, esistente nel proprio settore o comparto. Tale piano ed i suoi risultati saranno correlati alla erogazione della produttività.

Roma, 19 giugno 2008

 
La Commissione occupazione e affari sociali del Parlamento europeo ha approvato il 5 novembre, con 35 voti a favore, 13 contrari e 2 astensioni, la relazione presentata da Alejandro Cercas sulla controversa “direttiva sull’orario di lavoro”, manifestando in tal modo un forte disaccordo con la posizione espressa dal Consiglio il 9 giugno scorso. (ed approdata sulla Gazzetta ufficial europea lo scorso ottobre): La posizione del Parlamento europeo si focalizza su tre punti fondamentali:

Clausola di non partecipazione (Opt-out)
La commissione parlamentare ha confermato la posizione espressa dal Parlamento europeo in prima lettura, adottando un emendamento in base al quale il cosiddetto opt-out deve essere abrogato entro 3 anni dall’entrata in vigore della direttiva. La posizione comune del Consiglio Ue prevede invece la possibilità di derogare alla soglia settimanale delle 48ore, arrivando fino a 60/65 ore come media trimestrale.

Il periodo di guardia
Nella relazione il Parlamento la differenza tra periodo di guardia attivo e tempo di inattività e che quest’ultimo può essere calcolato – in base ad accordi collettivi o normativa nazionale – in maniera specifica. Tuttavia il periodo di guardia deve essere considerato nella sua interezza come orario di lavoro.

Riposo compensativo
Sulla base delle decisioni della Corte di giustizia, un medico di guardia ha diritto ad un periodo compensativo. Si tratta di un tempo di recupero che deve avvenire subito dopo i periodi di servizio, in conformità a quanto stabilito dalla legislazione vigente o dagli accordi collettivi. I deputati europei hanno inoltre adottato degli emendamenti volti a chiarire la situazione dei lavoratori legati da più contratti, stabilendo che l’orario di lavoro dovrebbe essere calcolato come somma dei periodi di lavoro svolti in base ai singoli contratti.

Per confermare in plenaria (discussioni il 186 dicembre e voto il prossimo 17 dicembre 2008 a Strasburgo) gli emendamenti approvati della Commissione del Parlamento c’è bisogno della maggioranza assoluta (393 voti a favore su 785).

Ricordiamo l’attuale composizione del Parlamento: PPE 288, PSE 217, ALDE 100, Europa per le nazioni 43, Verdi 43, Gue 41, Indipendenza democrazia 22, Non iscritti 21

La CES ha deciso di organizzare una manifestazione a Strasburgo martedì 16 dicembre 2008.

Allegato:

Resoconto della riunione:

Hanno parlato sul tema dell’orario di lavoro: Alejandro Cercas, Elizabeth Lynne, José Albino Silva Peneda, Thomas Mann, Dimitrios Papadimoulis, Bernard Lehideux, Elisabeth Schroedter, Georgios Toussas, Kathy Sinnott, Anja Weisgerber, Elisabeth Morin, Carlo Fatuzzo, Proinsias De Rossa, Richard Falbr, Ewa Tomaszewska, Philip Bushill-Matthews e Juan Andrés Naranjo Escobar

Emendamenti adottati : 7, 39, 40 (identico al 41), 8, 50 (identico al 51), 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 25, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 29

Emendamenti respinti : 19, 20, 31, 32, 44, 58, 59, 24

Emendamenti decaduti: 34 ,35, 37, 38, 33, 42, 54, 53, 57, 60, 62, 61, 63, 26, 27, 28

Hanno parlato: Philip Bushill-Matthews, Marie Panayotopoulos-Cassiotou