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MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
 
Alle lavoratrici ed ai lavoratori del Ministero
 
Incontro con la delegazione di parte pubblica

Il Capo Dipartimento per la Programmazione Dr. Barbieri ed il Direttore Generale per le risorse umane Dr. Criscuoli, nell’incontro dell’1 marzo con le Organizzazioni Sindacali, hanno illustrato le iniziative che l’Amministrazione intende avviare sui punti contenuti nella lettera inviata da FP CGIL, CISL FPS e UIL PA al Ministro, punti che sono alla base della proclamazione dello stato di agitazione (di seguito il comunicato unitario sull’incontro).
Pur avendo apprezzato le aperture fatte al tavolo, ribadiamo, prima di tutto, che le richieste effettuate scaturiscono da accordi sottoscritti, in alcuni casi da tempo, e non ancora realizzati: Il corso concorso dall’area B alla posizione economica C1 è previsto dal Contratto Nazionale Integrativo di Ministero e dal successivo accordo che individua il numero complessivo dei posti da mettere a concorso; sulla copertura economica necessaria si è impegnato più volte il vertice politico amministrativo del Ministero.
I nuovi percorsi di riqualificazione all’interno delle aree sono inseriti nell’accordo relativo al FUA 2005, sottoscritto nel maggio 2006 che prevede l’apertura di un apposito tavolo.
I 7 milioni attribuiti al personale della Pubblica Istruzione dalla legge 109 del 2005 devono essere ripartiti tra il personale delle aree con accordo sindacale come per il 2005 ed il 2006 (e per il 2006 l’Amministrazione non ha dato seguito all’intesa).
Che al personale degli Uffici di Diretta Collaborazione non possa essere attribuita la risorsa economica del FUA 2006 destinata dai contratti nazionali alla produttività, come da Decreto Legislativo 165/2001, è ribadito in tutti gli accordi sul FUA dal 2004 in poi.
Come FP CGIL confermiamo, quindi, lo stato di agitazione, pronti ad inasprirlo se necessario con ulteriori iniziative, fino a quando non saranno raggiunti risultati concreti.
Il Ministro Fioroni, nella Direttiva per il 2007, afferma di voler “dare nuovo impulso e sviluppo alle relazioni sindacali finalizzate anche alla definizione di intese programmatiche orientate al recupero motivazionale del personale e all’elevazione della qualità dei servizi”.
Concordiamo sulla necessità di elevare la qualità del servizio pubblico erogato attraverso una organizzazione del lavoro più efficace ed efficiente, ma riteniamo che rimotivare il personale significhi in primo luogo rispettare gli accordi sottoscritti con le Organizzazioni Sindacali e dare loro concreta attuazione.
E’ una questione di correttezza istituzionale e di credibilità dell’Amministrazione che sono alla base di positive relazioni sindacali.
Roma, 5 marzo 2007

FP CGIL MIUR
Angelo Boccuni 
 
 

FP CGIL CISL FPS UIL PA
PUBBLICA ISTRUZIONE

COMUNICATO UNITARIO

Ieri, si è svolto l’incontro con la delegazione di parte pubblica in cui sono stati affrontati i problemi che hanno determinato da parte di CGIL FP, CISL FPS, UIL PA la proclamazione dello stato di agitazione.
Unitariamente è stata rappresentata all’Amministrazione la necessità di trovare rapidamente le soluzioni necessarie per dare attuazione agli accordi contrattuali ancora non realizzati.
In particolare sono stati affrontati i seguenti argomenti:
Passaggio di area (da area B a C1): abbiamo richiesto immediate iniziative per ottenere, da parte della Presidenza del Consiglio,l’autorizzazione a svolgere le procedure concorsuali relative al passaggio dall’area B all’area C posizione economica C1 , e la relativa copertura finanziaria da parte del Ministero dell’Economia.
Infatti, le norme contrattuali prevedono, per i passaggi di area, che la spesa sia a carico del MEF, senza ricorrere, come strumentalmente richiesto dalla CONFSAL UNSA ad una quota dei 7 milioni di euro, destinati a tutto il personale delle Aree dalla finanziaria 2007, a parziale copertura della differenza dell’ indennità di amministrazione con l’ex MURST.
L’Amministrazione ha comunicato che su tale problematica avrà un incontro nei primi giorni della prossima settimana, con il Direttore Generale del Dipartimento della Funzione pubblica cui chiederà una rettifica alle autorizzazioni concesse.
7 milioni di euro: abbiamo richiesto che la ripartizione fra il personale delle aree della somma in questione avvenga attraverso un apposito accordo con le Organizzazioni Sindacali cui farà seguito, come previsto dalla normativa, un provvedimento a firma del Ministro.
Tale provvedimento dovrà, infatti, prevedere la possibilità, in sede di contrattazione con l’ ARAN nel prossimo rinnovo contrattuale di comparto, di utilizzare le predette risorse per incrementare l’indennità di amministrazione del personale della Pubblica Istruzione.
L’Amministrazione, si è impegnata ad indire un’apposita riunione sull’argomento.
FUA 2006: abbiamo confermato la nostra indisponibilità a sottoscrivere un accordo che preveda, un accantonamento a favore del personale delle aree funzionali in servizio presso gli Uffici di diretta collaborazione del Ministro.
Tale posizione è conseguente al fatto che l’indennità corrisposta mensilmente al personale di detti Uffici, in base alla normativa vigente, è determinata da apposito specifico provvedimento, che diversamente regola il trattamento economico accessorio di tale personale.
L’Amministrazione si è impegnata a rappresentare tale posizione al Capo di Gabinetto.
Al termine dell’incontro è stata fissata una nuova riunione per giovedì 8 marzo.
FP CGIL, CISL FPS, UIL PA in attesa della prossima riunione, pur ritenendo il confronto utile perché ha consentito di fornire all’Amministrazione ulteriori elementi di valutazione, CONFERMANO LO STATO DI AGITAZIONE DEL PERSONALE FINO A QUANDO NON SARANNO DATE CONCRETE RISPOSTE AI PROBLEMI SOLLEVATI NEL RISPETTO DEGLI ACCORDI SOTTOSCRITTI.
Roma, 2 marzo 2007

FP CGIL    CISL FPS    UIL PA
Boccuni      Vecchio       Ripani

Roma, 7 giugno 2007

FUA 2006
Il 5 giugno abbiamo sottoscritto in via definitiva l’accordo sul FUA 2006, certificato dagli organi di controllo.
E’ quindi possibile avviare la contrattazione di sede, nei singoli posti di lavoro, sulle quote attribuite per la produttività.
Ricordiamo che l’accordo nazionale non prevede ulteriore contrattazione a livello regionale: la somma prevista a livello regionale dovrà essere ripartita tra gli uffici (direzione regionale ed uffici scolastici provinciali) esclusivamente in base al numero di personale in servizio al 31/12/2006 e di quello cessato, trasferito, temporaneamente assegnato nel corso del medesimo anno.
Sarà, quindi, opportuno verificare tale ripartizione al fine di evitare eventuali errori nell’attribuzione delle quote per la contrattazione di sede.
Il testo dell’accordo e le relative tabelle sono sul sito della FP CGIL alla pagina del Coordinamento Nazionale Pubblica Istruzione.

CORSO CONCORSO
Siamo stati convocati per venerdì 15 giugno ad un nuovo incontro sul corso concorso per il passaggio dall’area B alla posizione economica C1, la cui autorizzazione per 500 posti dovrebbe ormai essere prossima, così come ribadito nell’ultimo incontro dalla delegazione di parte pubblica.
Riteniamo che sia quindi urgente giungere ad un accordo che consenta una rapida emanazione del bando e l’avvio dei percorsi formativi.

7 MILIONI
Nessuna novità su questo fronte.
Il Ministro sembra voler eludere anche la richiesta di incontro delle segreterie nazionali sulla questione.
Abbiamo ancora una volta ribadito al Capo Dipartimento per la Programmazione che tali risorse economiche sono già state attribuite al personale e che qualsiasi tentativo di dirottamento delle stesse da parte del Ministro ci vedrà, insieme alle altre Organizzazioni Sindacali, avviare tutte le iniziative necessarie.
Vi terremo costantemente aggiornati sulle singole questioni.

FP CGIL Pubblica Istruzione
Angelo Boccuni

Roma, 24 agosto 2007

Alle lavoratrici ed ai lavoratori del Ministero
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA, RUOLO DEL MINISTERO, NUOVO REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE ED ELEZIONI DELLE RSU

Dopo la pausa di ferragosto, ci apprestiamo ad affrontare un autunno pieno di importanti appuntamenti e scadenze che come FP CGIL riteniamo determinanti per il futuro del ruolo pubblico di quest’Amministrazione e delle lavoratrici e dei lavoratori della Pubblica Istruzione.
Non partiamo da zero, alle spalle abbiamo il raggiungimento di importanti obiettivi che ci consentono di guardare avanti con un certo ottimismo:
* La sottoscrizione dell’ipotesi di contratto nazionale di comparto all’ARAN che prevede un nuovo sistema classificatorio per il personale ed una nuova fase di passaggi di posizione economica all’interno delle aree e che consentirà di affrontare il nodo della organizzazione del lavoro nei nostri uffici.
* La sottoscrizione nell’anno di riferimento del Fondo Unico di Amministrazione 2007, E’ LA PRIMA VOLTA CHE RIUSCIAMO AD OTTENERLO DA QUANDO E’ STATO ISTITUITO IL FUA.
* L’aumento in busta paga a decorrere dal gennaio 2008 dell’indennità di amministrazione che si avvale di buona parte dei 7 milioni di euro ottenuti con la finanziaria 2007.
* L’incremento di circa 2 milioni di euro del Fondo Unico da destinare ai passaggi di posizione economica di cui sopra dal 2008.

Resta ancora da chiudere il pacchetto relativo al passaggio di area (da area B a C1), ma riteniamo, in questo sostenuti da formali garanzie fornite dall’Amministrazione a seguito degli accordi di giugno su tale questione, che in tempi brevi si potrà avviare anche questa procedura.

Ci sono quindi tutte le premesse per poter aprire quanto prima la contrattazione con la Delegazione di parte pubblica per la definizione del nuovo contratto integrativo di Ministero che recepisca e renda attuabili anche da noi le innovazioni previste dal nuovo CCNL sulle relazioni sindacali, sul nuovo ordinamento professionale con le relative progressioni di carriera, su mobilità, formazione, rapporto di lavoro e pari opportunità.

Va da sé che riteniamo, però, che resti prioritaria per tutti noi che lavoriamo alla Pubblica Istruzione la definizione delle funzioni che questa Amministrazione dovrà svolgere per favorire un reale rilancio dell’autonomia scolastica e rafforzare il ruolo di un’istruzione pubblica e di qualità per tutti che rimane uno dei principali diritti di cittadinanza di questo paese.

Tutela dei diritti delle lavoratrici e dei lavoratori, organizzazione del lavoro che si basi sull’espletamento della reale professionalità acquisita, ma anche qualificazione degli obiettivi, a partire dalla dirigenza, attraverso la misurazione e valutazione della qualità dei servizi resi, al fine di ricostruire un rapporto di fiducia con tutte le nostre utenze (famiglie, studenti, docenti, istituzioni).
Questi i temi che come FP CGIL ci proponiamo di inserire nel nuovo contratto integrativo di amministrazione.

E’ evidente che comunque il primo nodo da sciogliere riguarda la nuova organizzazione degli uffici, l’individuazione di precise competenze per l’amministrazione centrale, le direzioni regionali, gli uffici scolastici provinciali, anche attraverso una rivisitazione del decentramento, dei suoi effetti e della sua efficacia, affinché amministrazione, istituzioni scolastiche ed enti locali operino insieme per un progetto di qualità dell’istruzione.

In tale contesto importante è la rapida approvazione del nuovo regolamento di organizzazione del Ministero in quanto ci consentirà, così come previsto dal nuovo CCNL, di aprire un confronto con la parte pubblica che partendo dalla ridefinizione dei nuovi Uffici ponga le basi per affrontare le questioni degli organici, della carenza di personale, delle scadenze perentorie e della sovrapposizione di competenze con le scuole.

Centrale ci sembra anche la necessità di rivedere il sistema delle relazioni sindacali, rafforzando il ruolo delle RSU nei posti di lavoro, ampliando le risorse economiche e le materie di contrattazione, consapevoli che solo attraverso una radicata presenza sindacale nei singoli Uffici saremo in grado di verificare e migliorare le condizioni di lavoro.

Su tutti questi temi e sui contenuti che riteniamo debbano qualificare il nuovo contratto integrativo di Ministero abbiamo, da prima dell’estate, predisposto un documento programmatico (scaricabile dalle pagine del sito della FP CGIL dedicate al nostro Ministero) che vuole avviare un ragionamento sul futuro dei nostri Uffici e che pensiamo possa essere un’occasione di confronto, anche in vista del prossimo rinnovo delle RSU (novembre di quest’anno), per raccogliere suggerimenti che consentano alla FP CGIL di costruire proposte e formulare richieste all’Amministrazione sempre più condivise dalle lavoratrici e dai lavoratori della Pubblica Istruzione.

Buon lavoro a tutte/i.

FP CGIL Pubblica Istruzione
Angelo Boccuni

Dal 19 al 22 novembre in Amministrazione Centrale, nelle Direzioni Scolastiche Regionali e negli Uffici Scolastici Provinciali SI VOTA per eleggere le nuove Rappresentanze Sindacali Unitarie (RSU).
Come FP CGIL Pubblica Istruzione, anche questa volta, ci proponiamo di confermare i buoni risultati raggiunti nelle precedenti tornate elettorali.
Sappiamo bene che gli ultimi anni sono stati molto difficili per le relazioni sindacali e quindi anche per le RSU e come, nonostante il cambio di governo, continui il tentativo di delegittimare il ruolo del sindacato e mettere in discussione le conquiste ottenute con la contrattazione e le lotte.
Tale tentativo, iniziato dal precedente governo, ci ha visto in molte occasioni unico baluardo a tutela delle lavoratrici e dei lavoratori:
– sui diritti fondamentali (vedi la manifestazione del 23 marzo 2002 in difesa dello statuto dei lavoratori organizzata dalla sola CGIL, cui hanno partecipato circa 3 milioni di persone),
– sul ruolo pubblico dello stato e del lavoro dei pubblici dipendenti, contro il tentativo di smontare pezzo per pezzo lo stato sociale di questo paese e privatizzare persino i principali diritti di cittadinanza dalla salute all’istruzione (vedi la “devolution” fortunatamente cancellata con il referendum popolare sostenuto dalla nostra Organizzazione Sindacale),
– nella difesa del valore e del significato del contratto nazionale di lavoro.
Anche nel nostro settore, e su questo come FP CGIL Pubblica Istruzione abbiamo fortemente criticato l’operato dell’attuale Governo, si è passati da una riorganizzazione all’altra, dall’unificazione con Università e Ricerca alla recente nuova separazione, senza porre attenzione ai veri problemi esistenti negli Uffici e lasciando i dipendenti in un permanente stato di incertezza e frustrazione, mantenendo il blocco del turn over, svuotando così sempre di più gli uffici e ricorrendo ad un numero sempre maggiore di personale della scuola, utilizzato spesso senza alcun titolo e anch’esso, quindi, in qualche misura, penalizzato nel rivendicare i propri diritti.
Eppure, anche in tale contesto, LA PRESENZA E LA RAPPRESENTATIVITÀ DELLA CGIL IN CONTRATTAZIONE HANNO CONSENTITO DI MANTENERE GLI IMPEGNI ASSUNTI COL PERSONALE, sia pure con difficoltà e qualche errore, ultimando la prima fase di riqualificazione (oltre 4000 unità di personale), recuperando nuove risorse economiche che hanno permesso l’aumento in busta paga dell’indennità di Amministrazione dal prossimo gennaio (7 milioni di euro), aumentando progressivamente, sia pure nelle ristrettezze complessive del FUA, la somma destinata alla contrattazione di sede.
Oggi, la nuova scadenza elettorale ci vede convinti di aver bene operato, pur nell’ambito delle difficoltà descritte e ci impone di chiedere una maggiore adesione alle nostre posizioni attraverso il voto, proprio perché riteniamo che i prossimi anni saranno decisivi per il futuro di questa Amministrazione e del suo personale. In sintesi quello che ci proponiamo:
* Va realizzato il NUOVO CONTRATTO INTEGRATIVO per il personale delle aree della Pubblica Istruzione che consenta anche per noi l’applicazione degli istituti previsti dal Contratto Nazionale dei Ministeri, sottoscritto in luglio;
* Va aperta una NUOVA FASE DI PASSAGGI ALL’INTERNO DELLE AREE che sani le inevitabili storture verificatesi nella prima e che soprattutto si concluda in tempi molto più rapidi della precedente;
* Vanno fatti rispettare all’Amministrazione gli impegni assunti per i PASSAGGI DI AREA;
* Va affrontata l’ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO che, anche attraverso l’attuazione del Memorandum sul pubblico impiego, consenta di fornire un servizio efficace ai cittadini;
* Va razionalizzato l’utilizzo del PERSONALE DELLA SCUOLA, ATA E DOCENTI in modo da rendere esigibili i diritti di tutti;
* Va migliorato il sistema di RELAZIONI SINDACALI per renderlo funzionale ai processi di trasformazione a seguito del prossimo regolamento di Ministero e rafforzato il RUOLO DELLE RSU (più materie di contrattazione, più risorse);
* Vanno attuati gli istituti contrattuali finalizzati alla tutela delle lavoratrici e dei lavoratori del Ministero sia per quanto riguarda le attività (FORMAZIONE, MOBILITÀ, PROGRESSIONI ECONOMICHE) che l’ambiente di lavoro (SICUREZZA, RISPETTO DELLA 626).
Ma dobbiamo soprattutto porci e porre all’Amministrazione nuovamente il problema e, questa volta, risolverlo una volta per tutte:
* del RUOLO DEI NOSTRI UFFICI,
* dei COMPITI AD ESSI AFFIDATI,
* dei RAPPORTI CON LE SCUOLE AUTONOME,
* delle SCADENZE PRESSANTI, COLLEGATE ALL’APERTURA DELL’ANNO SCOLASTICO,
* degli ORGANICI,
* della CARENZA DI PERSONALE,
* di una ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO CHE RISALTI E NON MORTIFICHI LE PROFESSIONALITÀ ACQUISITE.
Questi gli impegnativi obiettivi che noi della FP CGIL perseguiremo, convinti che molto possa essere realizzato dai nostri uffici per garantire il ruolo pubblico ed universale dell’istruzione nel nostro paese, anche perché, e lo abbiamo verificato in questi anni, nonostante le pessime condizioni di lavoro e l’età media elevata, tante/i colleghe/i ne sono come noi convinte/i e lo dimostrano prodigandosi quotidianamente per consentire il funzionamento della scuola pubblica, nonostante la disarticolazione e la disorganizzazione dell’Amministrazione.
Inoltre, abbiamo sempre sostenuto che solo la presenza del sindacato nei singoli posti di lavoro può consentire, nel confronto con l’Amministrazione, di migliorare effettivamente le condizioni di lavoro e tutelare i diritti di tutti: lavoratori ed utenti.
PER QUESTO VOGLIAMO PRESENTARE LISTE DELLA FP CGIL IN TUTTI I NOSTRI LUOGHI DI LAVORO;
PER QUESTO INVITIAMO COLLEGHE E COLLEGHI, ANCHE NON ISCRITTI ALLA CGIL MA CHE CREDONO COME NOI NEL LAVORO PUBBLICO ED IN UNA ISTRUZIONE PUBBLICA E DI QUALITÀ PER TUTTI, A CANDIDARSI NELLE NOSTRE LISTE;
PER QUESTO VI CHIEDIAMO, SIN DA ORA E SENZA ESITAZIONE, DI SOSTENERE COL VOTO LA FP CGIL.
Avremo modo (e lo abbiamo già detto in altre occasioni) di confrontarci su tutte le tematiche che ci riguardano, e lo faremo in questi giorni, portando in discussione in tutti i posti di lavoro il documento programmatico della FP CGIL Pubblica Istruzione, come momento di confronto per costruire proposte e formulare richieste all’Amministrazione sempre più largamente condivise.

FP CGIL Pubblica Istruzione
Angelo Boccuni

 
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
VERTENZA PUBBLICA ISTRUZIONE

La proclamazione dello stato di agitazione di tutto il personale fatta da CGIL CISL e UIL PI è chiaramente solo il primo e forte segnale che abbiamo voluto dare a questa Amministrazione che continua a calpestare le relazioni sindacali e la dignità professionale delle lavoratrici e dei lavoratori della Pubblica Istruzione.
Numerose sono le comunicazioni e le note di protesta pervenute in questi giorni dagli uffici della periferia che ci confortano nelle decisioni assunte unitariamente.
Vi inviamo quella delle RSU dell’Amministrazione centrale predisposta nella prima riunione effettuata dopo le elezioni di novembre.
Nel rivolgervi comunque sinceri ed affettuosi auguri per le imminenti festività natalizie, rinnoviamo come FP CGIL PI l’impegno ad aprire, insieme alle altre Organizzazioni Sindacali di Ministero, sin dal mese di gennaio, una vertenza nazionale di settore che, su Fondo Unico di Amministrazione, Organizzazione degli Uffici a seguito del nuovo Regolamento di Ministero, Corso concorso per il passaggio in C1, Revisorati e Mobilità, riconduca l’Amministrazione a rispettare contratti, accordi ed impegni assunti.
Tutte le iniziative che saranno messe in piedi vi saranno tempestivamente comunicate per consentire la indispensabile e determinante partecipazione di tutte/i alla vertenza.

FP CGIL Pubblica Istruzione
Angelo Boccuni