CGIL FP – CISL FPS – UIL FPL

Si è riaperto il 13 dicembre il confronto con la delegazione di Federcasa dopo la rottura avvenuta a settembre, ma le proposte avanzate non consentono ancora di chiudere la trattativa.
Esprimiamo complessivamente un giudizio negativo, sia per quanto concerne la parte normativa, la parte economica e le relazioni sindacali.
A fronte delle richieste sindacali, Federcasa si è impegnata a rivedere e riconsegnare un testo organico con la parte normativa, economica e le relazioni sindacali.
Nei primi giorni del 2007 si riprenderanno i confronti per valutare la possibilità di un incontro definitivo.
Le scriventi organizzazioni sindacali a sostegno del negoziato mantengono inalterato lo stato di agitazione precedentemente dichiarato.

CGIL FP
Crispi
CISL FPS
Alia
UIL FPL 
Fiordaliso

Roma, 15 dicembre 2006

In data odierna è stato definitivamente sottoscritto il CCNL federcasa.
La sottoscrizione è avvenuta dopo un’ampia e capillare consultazione, delle lavoratrici e dei lavoratori, che ha portato all’approvazione dell’ipotesi del CCNL.
Dalla consultazione sono emersi, tuttavia, alcuni rilievi che, seppure non sostanziali, hanno impegnato le OO.SS ed in particolare la CGIL ad apportare alcune modifiche.
Nello specifico sono stati modificati:
* Art 1 comma 8 si fa riferimento per il rientro anche a leggi regionali e regolamenti
* Art.43 è stato inserito il nonno tra i parenti per eventi luttuosi
* Art.77 è stato aggiunto un comma 5 a salvaguardia
* Nell’erogazione dell’una tantum nei casi di assenza a retribuzione ridotta è stata inserita la salvaguardia per l’astensione facoltativa.
Con la firma di oggi, il CCNL diventa immediatamente esigibile.

Segretario Naz.le Fp Cgil
Antonio Crispi

Roma, 14 febbraio 2007

 
Roma, 15 luglio 2009

Al Ministro Istruzione Università e Ricerca
ON Mariastella Gelmini

Al Responsabile ANCI Politiche giovanili
Dott. Roberto Pella

OGGETTO: Affitti per gli studenti universitari

Gli studenti universitari fuori sede risultano essere i soggetti più esposti a speculazioni di tipo abitativo.

Gli studenti fuori sede in ricerca di alloggio sono in Italia circa 700 mila, oggi più di ieri alle prese con gli affitti delle stanze o di semplici posti letto ormai alle stelle, con proprietari delle abitazioni che nella maggior parte dei casi lucrano ed evadono il fisco.

Da una recente indagine di fonte sindacale risulta che molte città metropolitane ed anche in centri minori sedi di università un contratto di locazione su due non è registrato, si stima che il gettito sottratto all’erario sia di circa 5 miliardi di euro all’anno.

Molte case affittate agli studenti sono in pessime condizioni, spesso senza riscaldamento e prive di ogni comfort. Per molti giovani l’insostenibile onere per l’alloggio in affitto preclude il diritto allo studio.
Al grave problema del sommerso si va ad aggiungere una scarsissima offerta d’alloggi, in deficit perenne, che non lascia altra scelta se non quella di sottostare alle ” non regole”, al nero e alle illegalità che vigono in questo settore
A Milano per un posto letto in zona Brianza occorrono circa 450 euro al mese. Per una stanza singola si va da un minimo di 650 (zona Bande Nere) ad un valore medio di 800 (zona Lambiate, Udine e Fiera), per arrivare a dover pagare più di 900 euro in zona Vittoria.
A Firenze, invece, un posto letto costa in media dai 350 ai 400 euro, una stanza circa 700. A Bologna, dove gran parte degli studenti si concentra nelle zone adiacenti l’Università, si spende tra 250e 280 euro per un posto letto in una doppia, e da 370 a 500 euro per un po’ di privacy in una stanza singola.
A Roma, nelle zone cosiddette universitarie (San Lorenzo e Piazza Bologna) agli studenti si spillano candidamente 600 euro per una stanza singola e 450 euro per un posto letto in doppia. Valori solo leggermente più bassi, 550 euro per una camera singola, in zona Ostiense e Cinecittà. Più economiche, 300 euro per un posto letto e 450 per una stanza singola, le zone Prenestina e Centocelle.
A Napoli per un posto letto si pagano tra i 300 e i 450 euro, mentre per una stanza si spende da 400 a 600 euro. I prezzi più alti sono richiesti nelle zone Policlinico, Vomero e Colli Amieni. A Bari un posto letto costa in media tra 250 e 350 euro. Per una singola nel capoluogo pugliese si può pagare invece fino a 350 euro al mese.
Il problema non riguarda solo i costi elevati, ma nella maggioranza dei casi ci sono anche tutta una serie di violazioni, clausole capestro e vessatorie con contratti non registrati senza limite di canone, alloggi privi di dotazioni minime sia impiantistiche che di qualità, modalità irregolari di accollo sugli inquilini delle spese condominiali.
Nelle città come Perugia, in cui è più frequente il fenomeno degli affitti a studenti extracomunitari, si registra un singolare fenomeno: il canone chiesto agli studenti stranieri supera del 25-30 per cento quello chiesto agli studenti italiani.
“Nelle città molto piccole succede che la forte domanda da parte di studenti droghi il mercato immobiliare, economicamente e socialmente, perché i proprietari riescono a praticare alti canoni affittando un alloggio a più studenti, fenomeno che innesca un processo di aumento generalizzato anche per i residenti che vengono espulsi da intere zone urbane”.
Nel dicembre del 2007 è stato sottoscritto da FP CGIL – CISL FP– UIL FPL e ANCI Giovane un protocollo d’intesa per sviluppare politiche di prossimità nei territori a favore dei giovani, con particolare riferimento agli studenti universitari fuori sede, proprio per facilitare l’accesso all’abitazione, con incentivi fiscali per i proprietari che mettevano a disposizione appartamenti e soluzioni abitative idonee.

Un primo risultato condiviso anche dall’ex Ministra Melandri che, a questo scopo, finanziò il progetto con 12 milioni di euro, detratti dal suo Ministero.
A distanza di due anni il problema mostra i segni di una vera e propria emergenza, bisogna intervenire con misure strutturali. Per l’emersione del mercato nero degli affitti, sono giacenti in parlamento varie proposte tese a ridurre il prelievo fiscale sui proprietari di immobili, con l’istituzione di una cedolare secca sugli affitti e il contestuale calmiere sugli affitti.
La modifica della legge 431/98 non è più procrastinabile, è interesse primario non solo degli studenti universitari fuori sede, dei giovani lavoratori in mobilità ma anche di milioni di famiglie che non riescono a far fronte ad un mercato dell’affitto insostenibile.

Sollecitiamo pertanto i competenti Ministeri a convocare una tavolo di concertazione e confronto con le OO. SS. Confederali e di Categoria per la definizione di un osservatorio nazionale capace di attivare azioni positive al fine di far incontrare domanda e offerta, mettendo in relazione gli studenti in cerca di alloggio con i proprietari di immobili da locare
Questo per la FP CGIL è un intervento di buon governo, atteso ed auspicato da migliaia e migliaia di giovani e, senza enfasi, un segno di civiltà e di progresso.

Sono dieci finora le regioni che hanno approvato proprie leggi in attuazione dell’accordo sottoscritto il 31 marzo scorso con il governo ed altre otto sono allo studio
In base all’accordo, le Regioni si erano impegnate ad approvare entro 90 giorni proprie leggi in materia urbanistica contenenti eventuali aumenti di volumetria e/o la possibilità di demolizione e ricostruzione, mentre il Governo si impegnava ad emanare entro 10 giorni un decreto legge di semplificazione normativa. A distanza di cinque mesi dall’accordo il Governo non ha ancora emanato il decreto legge di semplificazione normativa e alla scadenza dei tre mesi solo due regioni ( Toscana ed Umbria) e la provincia autonoma di Bolzano avevano emanato la propria legge. E’ evidente dunque che l’accordo del “pesce di Aprile” è saltato.
Le leggi regionali varate o da varare, rischiano di essere illegittime, perché prevedono deroghe al Codice dei beni culturali e ad altre leggi dello Stato, che vanno oltre le competenze delle regioni.
L’ordine logico e cronologico è quello previsto dell’accordo sottoscritto il 31 marzo scorso: prima una legge quadro statale, dopo leggi regionali, di natura attuativa.
Lo scenario possibile è che il Governo rinunciando al suo ruolo, aspetta che tutte le regioni abbiano fatto la propria leggina per poi adeguarsi, con una legge nazionale giustificata, esautorando il Parlamento, come esito di una spinta dal basso.
Avremo cosi una miriade di interventi che gonfiano le cubature esistenti ( di un 20-30%), sopraelevano gli edifici ( anche sino a 4 m vedi Lombardia), consentono di demolire e trasferire altrove, con un premio del 60% costruzioni alzate sul litorale ( vedi Lazio).
Cosa dire dei mostruosi capannoni cementizi che sfigurano il già compromesso paesaggio italiano?
Alcune delle leggi regionali peggioreranno la già compromessa realtà.
Nel veneto l’ampliamento dei capannoni arriva al 20% della superficie coperta: un capannone di 5000 mq si dilaterà a 6000 a 7500 se adeguati al risparmio energetico. In Lombardia avverrà di peggio, chi li demolisce e li ricostruisce in toto, potrà riutilizzarli a fini residenziali
La leggina piemontese consente invece la soppalcatura degli amati capannoni.
La Valle d’Aosta si segnala come la più permissiva, con tanti saluti alle bellezze naturali e al turismo di qualità.
Non c’è certo bisogno di tutta questa fiumana di nuova edilizia. Il costruito è già enorme, il boom edilizio a forte indice speculativo, o di seconde e terze case si è protratto per un quindicennio, senza nemmeno sfiorare l’edilizia economica e quella sociale, per le quale siamo precipitati all’ultimo posto in Europa.
Sarebbe stato invece indispensabile varare un grande piano per l’edilizia economica e sociale, da destinare a giovani coppie, anziani soli, famiglie di immigrati, studenti universitari fuori sede, giovani lavoratori in mobilità, puntando contestualmente al recupero del patrimonio esistente, vuoto e degradato.
Invece, il Governo indebitato fino al collo, non ha denari da investire nel social housing e nell’edilizia pubblica, e quindi offre agli italiani di investire in questo nuovo boom prevalentemente privato impiccandosi per una vita ai mutui( ammesso che le banche consentano l’accesso a credito), con l’intento di rianimare cosi, nel modo più cinico un economia e un PIL in netta flessione.
Un recente rapporto ISTAT registra un incremento del costruito di 3,1 miliardi di mq nel decennio 1995/2006, in senso meramente consumistico e speculativo.
A Roma un alloggio su sette è vuoto e a Milano risultano deserti ben 900000 metri cubi di uffici che come denuncia l’Architetto Stefano Boeri, docente al Politecnico , equivalgono a 30 grattacieli Pirelli.
Ma i dati sono approssimati per difetto: nel 2008 l’Agenzia per il territorio ha scoperto un milione e mezzo di fabbricati abusivi, una vera megalopoli fantasma.
Questo stato di cose e questa pessima prova di federalismo non può trovarci d’accordo, sostanzieremo con i iniziative tese a coinvolgere i livelli istituzionali sulle proposte avanzate dalla FP CG IL sulle politiche abitative. A fronte di questo pseudo- federalismo, moltiplicheremo l’impegno per la definizione di una Norma quadro nazionale per il coerente e armonico governo delle Aziende pubbliche per Casa nel nostro paese, a partire dalla discussione che apriremo nei prossimi giorni in occasione della pubblicazione degli atti della prima conferenza sulle politiche abitative promossa dalla FP CGIL lo scorso Febbraio.
Dobbiamo mobilitare le forze sane e i saperi di questo paese, perché come scrive uno studioso di scienze urbanistiche su una rivista specializzata, ci si avvia verso la totale saturazione delle risorse territoriali, la ” devastazione del territorio continua e sarà ricordata anche far molti secoli come il documento più buio dell’Italia del dopoguerra.
Una situazione cosi drammatica, impone a tutti di fermarsi a pensare. E’ necessario ripartire dai valori della Costituzione: il paesaggio e l’ambiente come bene comune luogo identitario, orizzonte del benessere e della qualità della vita.
Il sindacato e il mondo del lavoro debbono raccogliere questa bandiera, per dare al paese e alle giovani generazioni una prospettiva di crescita e di sviluppo.

Si è svolto venerdì 28 maggio il previsto incontro per rinnovare il CCNL del comparto Federcasa. La riunione finalmente si è svolta in modo tale che ha consentito di capire la distanza tra le parti e cioè la effettiva volontà delle controparti di arrivare ad un risultato che può essere riassunto in questo modo:

– incremento medio a regime della percentuale IPCA circa 100 € sul B1;
– modifica della composizione dei fondi per la contrattazione aziendale togliendo la garanzia del fondo storico, ma lasciando la composizione dello stesso alla sola redditività aziendale;
– un nuovo ordinamento professionale lasciato alla contrattazione aziendale;
– rivisitazione degli scatti di anzianità diminuendone il numero.

Nella discussione abbiamo respinto questa impostazione adducendo i seguenti motivi:

– le percentuali di incremento sono insufficienti;
– la storicizzazione dei fondi non deve essere toccata, ma la redditività aziendale può consentire di incrementare le quote;
– il nuovo ordinamento professionale deve essere nazionale il cui finanziamento va individuato all’interno del complessivo costo contrattuale, ciò significa un finanziamento aggiuntivo a quanto previsto sul trattamento fondamentale;
– per quanto concerne gli scatti di anzianità la nostra disponibilità al confronto è legata a due precondizioni, la definizione di un assegno ad personam non riassorbibile incrementato della percentuale economica coerente con l’aumento contrattuale.

Nel corso della riunione abbiamo respinto i tentativi di appellarsi alla crisi economica per diminuire gli incrementi contrattuali, riteniamo infatti che gli enti possano trovare le risorse necessarie per rinnovare il contratto.

Riteniamo questo incontro comunque positivo perché ha consentito di capire quali sono effettivamente le rispettive posizioni.

Dal prossimo incontro previsto per il 15 giugno p.v. potremo verificare se ci sono gli spazi per accorciare la distanza ed arrivare alla definizione di un accordo contrattuale.

P. Il Comparto Autonomie Locali Ugo Gallo

Roma, 31 maggio 2010

Al Presidente della Giunta Regione Lazio
On. Piero Marrazzo
Al Presidente Della Provincia di Roma
On. Nicola Zingaretti
Al Sindaco di Roma
On. Gianni Alemanno
Al Presidente dell’Ater di Roma
Dott. Luca Petrucci

L’attività parlamentare della legislatura appena conclusa ha avviato un utile e necessario processo di rilancio delle politiche abitative con atti di particolare interesse.

A partire dalla legge 9/2007 – approvata da una larghissima maggioranza parlamentare – che dispone un piano triennale per affrontare l’emergenza abitativa ed un progetto di più ampio respiro per l’edilizia residenziale pubblica e sociale.

Il Governo Prodi aveva introdotto a partire dal 2008 la riduzione permanente del prelievo ICI sulle prime case, ulteriore rispetto a quelle già concesse dagli enti locali, pari all’1,33 per mille del valore catastale dell’immobile e fino a un massimo di 200 euro.

Un ulteriore passo in avanti concreto è rappresentato da fondi per oltre un miliardo di euro che sono stati stanziati per case popolari e la costruzione di alloggi in affitto a canone sostenibile realizzabili anche da privati e privato sociale.

Interessanti opportunità sono inoltre gli incentivi presenti nella Finanziaria 2008 tra cui le agevolazioni alle famiglie, alla ristrutturazioni edilizie, al miglioramento dell’efficienza energetica degli immobili, agli interventi di riqualificazione urbana, all’Housing sociale.

La campagna elettorale è stata caratterizzata anche da specifici i punti di programma per il superamento dell’emergenza casa e per la riduzione strutturale del disagio abitativo.

Per questo motivo la FP CGIL Nazionale ritiene cosa utile e prioritaria una sintesi ragionata delle questioni aperte con la registrazione degli impegni dichiarati in campagna elettorale nel DPEF che il nuovo Governo dovrà varare entro giugno 2008.
Il Consiglio dei Ministri n.3 del 21/05/2008 ha approvato un decreto-legge che tra i vari punti contempla la completa esclusione dell’imposta comunale per l’abitazione principale dei contribuenti a decorrere dall’anno 2008.P
Rimane pendente la questione dell’esenzione ICI sugli alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprietà degli ex Iacp, una palese incongruenza a fronte di forti agevolazioni al settore privato.
Questa incongruenza, ha prodotto l’iniquo quanto incauto provvedimento della società Gerit, che su mandato del Comune di Roma ha pignorato i conti correnti dell’Ater per l’ICI non pagata al Comune di Roma.
Il drastico provvedimento, ha creato la paralisi dell’azienda che gestisce 11.000 alloggi popolari dislocati a Roma, e la messa in discussione delle retribuzioni dei 400 operatori, con conseguenti invitabili disagi per gli inquilini.
La grave situazione venutasi a determinare, impone una immediata e chiara decisione in ordine alla disciplina delle esenzione ICI anche per gli Enti pubblici come l’ATER.
A tal proposito, la FP CGIL chiede la revoca del provvedimento di pignoramento e l’apertura di un tavolo di confronto con tutte le parti interessate per una soluzione intelligente del pregresso indebitamento e rilanciare a Roma e nel Lazio una adeguata quanto urgente politica della casa.
Distinti saluti

P. Il Comparto AA.LL.    
Mauro Ponziani               
P. La Segreteria
Antonio Crispi

Roma 22 Maggio 2008