LA FSESP CHIEDE CHE L'OPT OUT INDIVIDUALE SIA PARTE DELLA REVISIONE DELL'ORARIO DI LAVORO

La Commissione europea ha avviato il 21 dicembre 2010 una seconda fase obbligatoria di consultazione dei rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro a livello UE sul riesame della direttiva orario di lavoro. La nuova consultazione chiede i pareri delle parti sociali sulle possibili opzioni di riesame delle regole UE sull’orario di lavoro. Ha inoltre presentato una relazione sulla attuazione della direttiva orario da parte degli Stati membri.

László Andor, commissario UE responsabile per l’occupazione, gli affari sociali e l’integrazione, ha dichiarato: “La seconda consultazione dei rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro si concentra sull’esame dei pareri da essi espressi per favorire il raggiungimento di un accordo sul riesame delle regole UE relative all’orario di lavoro. L’attuale situazione non è sostenibile né politicamente né giuridicamente“.  Ha quindi aggiunto: ” Dobbiamo ripartire da capo e adottare un nuovo approccio all’orario di lavoro a livello UE. Non è un compito facile, ma sono convinto che la nuova relazione sull’attuazione delle attuali norme pubblicata oggi ci aiuterà ad andare oltre le discussioni del passato e a trovare una soluzione equilibrata che rifletta le esigenze reali dei lavoratori, dei consumatori e delle imprese nel XXI°secolo”.

Il documento relativo alla seconda fase di consultazione chiede alle parti sociali di formulare i loro pareri in merito a due approcci alternativi: un riesame dalla portata più ampia o un riesame dalla portata più limitata. Vengono richieste opinioni su opzioni dettagliate riguardanti temi chiave quali:
– i servizi di guardia;
– i periodi minimi di riposo;
– come affrontare la problematica degli orari di lavoro eccessivi;
– una migliore conciliazione della vita lavorativa e di quella familiare; nonché
– chiarimenti relativi agli ambiti in cui la legislazione può risultare poco chiara.

La legge 199/2010 cd. “svuota carceri”, presentata al Paese dal Ministro Alfano per mitigare le criticità del sistema penitenziario, si è tradotta – come sostenuto in tempi non sospetti dalla Fp Cgil – in una fuoriuscita molto limitata di detenuti dalle strutture detentive, circa 1100 a dispetto degli 8/9000 più volte annunciati. Un risultato magro, che si aggiunge alla beffa delle mancate 2000 assunzioni, più volte promesse ai poliziotti penitenziari, già oggi ridimensionate e ridotte a non più di 1610, e sulla cui copertura finanziaria continuiamo ad avanzare dubbi molto seri.

Oggi siamo sempre più vicini alla terrificante soglia psicologica dei 70.000 detenuti, e nel frattempo nessun provvedimento incisivo è stato assunto sul fronte del personale e dei provvedimenti legislativi per migliorare la vita e il lavoro in carcere, a partire dal famoso piano carcere e dai tre pilastri su cui questo avrebbe dovuto poggiare. Fin qui, tutte le soluzioni indicate e proposte dal Ministro Alfano si sono tradotte in un nulla di fatto.

Un vero fallimento. 

Se il Ministro vuole davvero sgombrare il campo da ogni dubbio, lo faccia cominciando a garantire che i contenuti della legge 199/2010 siano quanto prima osservati e coerentemente praticati. Poi convochi i sindacati e apra un dibattito serio su come affrontare realmente l’emergenza; metta da parte i toni trionfalistici e la propaganda e si rimbocchi le maniche insieme a noi per risolvere i problemi, senza semplificazioni e senza promettere miracoli.

Roma, 11 Febbraio 2011

Il 1° giugno scorso si è riunito a Roma il Comitato Direttivo Nazionale della FP CGIL con all’o.d.g. l’accordo governo sindacati sul rinnovo contrattuale.

Al termine della discussione è stato presentato un ordine del giorno, proposto unitariamente dalla Segreteria nazionale, e sottoposto al voto del Comitato direttivo che ha approvato a maggioranza.

 
ORDINE DEL GIORNO
 
Il Comitato Direttivo della Funzione Pubblica CGIL, riunito a Roma il 1° giugno 2007, approva la relazione del Segretario Generale e ne assume la proposta sia sulle tematiche categoriali che su quelle concernenti le politiche generali.

L’accordo con il Governo, definito nei giorni scorsi, consente, finalmente, l’apertura dei tavoli per il rinnovo del biennio contrattuale in tutti i Comparti. Esso è importante e positivo poiché risponde, nella sostanza, alle nostre richieste rispetto a tre questioni fondamentali:
* Il riconoscimento di 101 euro medi nel comparto Stato;
* Le riconferme del meccanismo, utilizzato negli ultimi contratti, per definire gli aumenti medi negli altri comparti;
* La difesa delle agibilità finanziarie e politiche per la contrattazione decentrata, anche come punto decisivo per l’applicazione dei contenuti del Memorandum .

Altro punto che occorre mettere in valore e non sottovalutare è che con la sigla dell’intesa, si è sconfitto il disegno di cancellare una parte dei benefici contrattuali attraverso la richiesta di una decorrenza a partire dal 31.12.07, oppure con l’ipotesi di prolungare da due a tre anni la durata del CCNL; risulta inoltre confermato l’assetto normativo quadriennale ed economico biennale.

E’ del tutto evidente che anche questa ultima vicenda è stata condizionata da un conflitto aspro intorno all’idea di “Pubblico” e della valorizzazione delle PP.AA. e delle qualità del suo Governo.

In questo contesto, determinato anche dalla velenosa eredità del Governo Berlusconi che non aveva programmato che risorse marginali per i CCNL pubblici, deve essere data una valutazione sulle pur delicate questioni della decorrenza e della distribuzione degli aumenti contrattuali.

Così come, al di là delle evidenti complicazioni derivanti da una posizione del Governo che tentava di depotenziare la dimensione politica e finanziaria dell’accordo, è necessario dare una lettura obiettiva e non ideologica riguardo la proposta di triennalizzazione sperimentale per il prossimo rinnovo della Categoria.

Fermo restando la titolarità delle Confederazioni per la discussione sul modello contrattuale e la scelta di mantenere l’unicità, per pubblico e privato, di tale modello, la sperimentazione di un CCNL triennale può divenire una occasione utile per consolidare lo spazio contrattuale per razionalizzare le procedure per garantire il finanziamento, attraverso una programmazione triennale legata alla discussione delle politiche di Bilancio, infine rendere più efficaci i cicli di contrattazione decentrata.

Si tratta a ben vedere di un accorciamento del contratto normativo ed anche di quello economico a patto che la proposta di verifica annuale del rapporto tra salario ed inflazione venga concordata.

Appare evidente, quindi, che tale proposta deve rispondere a concreti impegni per il reperimento di risorse certe, a partire dal DPF e dalla Finanziaria 2008, deve contenere la verifica anche degli andamenti inflattivi, deve confermare gli spazi sulla contrattazione di secondo livello.

Solo in questo modo si uscirà dagli equivoci delle posizioni governative e la sperimentazione potrà rappresentare uno strumento utile ed esigibile per migliorare il potere d’acquisto dei lavoratori e riorganizzare le PP.AA, secondo quanto è stabilito dal Memorandum.

Il quadro che ci viene presentato dall’accordo ci propone una iniziativa più forte su tre obiettivi:
1. Presentare tutte le piattaforme e portare rapidamente a conclusione la negoziazione aperta in tutti i comparti
2. Rilanciare in tutte le nostre amministrazioni il confronto sul Memorandum sia per applicare uno strumento fondamentale per far vivere la nostra idea di pubblico (strumento che le controparti tendono a rimuovere), sia per qualificare il nostro profilo contrattuale.
3. Aprire una riflessione, larga ed approfondita, sul modello sperimentale triennale

Al riguardo sulla rivisitazione del modello generale di politica dei redditi, è indispensabile che la Confederazione apra rapidamente una riflessione ed una conseguente elaborazione, finalizzata a mettere in campo una proposta in grado di superare l’accordo del 23 luglio 93, assicurare un modello unico per tutte le categorie e che sia soprattutto in grado di assicurare una effettiva capacità di difesa ed incremento delle retribuzioni.

Per garantire una forte ed ampia discussione e partecipazione dei lavoratori e per affrontare al meglio la difficile stagione che si preannuncia, è utile e necessario praticare compiutamente quanto stabilito dal nostro ultimo congresso FP sul nodo della consultazione su tutte le piattaforme in campo e sugli accordi contrattuali.

Con questa scelta la FP CGIL, anche in vista delle prossime elezioni RSU, pone in tutta la sua evidenza la necessità di rilanciare la propria iniziativa con il pieno coinvolgimento delle lavoratrici e dei lavoratori e di sostenere le proprie rivendicazioni attraverso l’iniziativa sindacale, la mobilitazione e la lotta.
 
Roma, 1 giugno 2007

“Sarebbe sbagliato accodarsi oggi ai tardivi proclami di allarme che vedo lanciare da più parti. Noi continuiamo a muovere le stesse obiezioni di sempre” con queste parole Carlo Podda, Segretario Generale dell’Fp-Cgil Nazionale, commenta le dichiarazioni del Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio, Gianni Letta, che ieri ha garantito che la Protezione Civile non verrà privatizzata. “Attendiamo di vedere il ritiro del decreto. Se così fosse non potremmo che essere soddisfatti per il risultato finale, l’aver cioè scongiurato la privatizzazione di fatto dello Stato”.

“L’inchiesta non aggiunge nulla. Sapevamo prima – continua Podda – e continuiamo a saperlo oggi, che il sistema di Protezione Civile è stato gestito in maniera autoritaria, in deroga alle norme e soprattutto abusando della decretazione e dei commissariamenti. Il modello messo in atto in questi anni è di per se inquietante ed incontrollabile. L’Spa è soltanto la sistematizzazione di una modus operandi che già abbiamo sperimentato sul campo, più utile a distribuire appalti in deroga ad ogni norma che a migliorare l’efficienza”.

“L’Fp-Cgil si batte affinché si riporti questa struttura ad occuparsi di prevenzione e di emergenze, si abbandoni il progetto di Spa, ma sopratutto si abbandoni la strada dei “grandi eventi”, vera e propria mutazione della struttura che rappresenta la causa della degenerazione definitiva e del decadimento morale che è sotto gli occhi di tutti. É essenziale fermare il nuovo codice di Protezione Civile che arriverebbe persino a consegnare le gestione delle “emergenze economico-sociali e ambientali” e la loro risoluzione in mano ad una struttura che si vorrebbe privatistica”.

“Oggi lo ” scandalo Protezione Civile” – conclude Podda – svela al paese il progetto più ampio di privatizzazione dello Stato messo in atto dal Governo, che silenziosamente è già riuscito a portare a casa un’altra grande privatizzazione, quella della Difesa, attraverso l’istituzione frettolosa della “Difesa Servizi Spa”, un’operazione in tutto e per tutto analoga a quella della “Protezione Civile Servizi Spa”. Sebbene non ci si trovi di fronte a fatti corruttivi o ad abusi, il modello utilizzato è lo stesso, stessi i rischi a cui si espongono gli apparati dello Stato. Purtroppo la legge è stata approvata, ma non essendo entrata ancora in funzione la Difesa Spa, sarebbe opportuno, almeno per una volta, fare un passo indietro senza dover attendere l’evidenza di fatti di “cattiva” gestione o, peggio ancora, di una gestione illegale”.

Roma, 15 Febbraio 2010