Ai lavoratori e alle lavoratrici del Ministero delle Comunicazioni

Si è svolta il 20 luglio 2006 presso la sede di ministeriale di Roma la riunione fra OO.SS. e Amministrazione per la firma definitiva del contratto integrativo parte normativa 2002-2005 e parte economica 2004-2005 del Ministero delle Comunicazioni.
Come ogni accordo, il contratto che abbiamo firmato presenta aspetti positivi e aspetti negativi, il nostro giudizio è però complessivamente positivo, a maggior ragione per aver specificato in una dichiarazione congiunta, OO.SS. – Amministrazione, alcuni contenuti che potevano sembrare non chiari e precisamente:
1) che nelle progressioni professionali, è prevalente, in ogni caso,la posizione economica di provenienza;
2) che fra i requisiti di ammissione al percorso di riqualificazione in caso di assenza di titolo di studio e insufficiente anzianità nella posizione economica immediatamente inferiore, deve essere posseduta almeno l’anzianità della posizione economica iniziale dell’area.
La trattativa ha infine stabilito di corrispondere a tutto il personale un acconto del 50% sul FUA 2006 ripartito con i parametri legati all’area di appartenenza.
Roma, 21 luglio 2006

p. FPCGIL Funzioni Centrali
Cosimo Arnone

INCONTRO DEL 18 MAGGIO

Nella riunione di ieri con l’amministrazione si è discusso dei seguenti argomenti:

Responsabilità di Processo. La proposta dell’Amministrazione non convince. Le responsabilità non possono essere trattate come le conquiste al Risiko! Se non sono chiare le funzioni e le attività che devono essere svolte, in Direzione Generale e sul territorio; se non c’è corrispondenza tra il nuovo Ordinamento dei Servizi e le determinazioni attuative, non è possibile procedere all’individuazione di nessuna nuova responsabilità.
La Cgil ritiene indispensabile, inoltre, che alla conclusione dei lavori del Change Management si proceda ad un definitivo adeguamento di tutte le figure organizzative alle funzioni individuate.
L’argomento è stato rinviato alla prossima settimana allo scopo di fotografare l’esistente situazione sulla cui base attribuire le responsabilità nei limiti delle figure già esistenti.

Mutui ipotecari ai dipendenti. E’ stata accordata dall’Amministrazione una rivisitazione dei tassi applicati nella misura del 2.50% per i primo venti anni e del 3% per i successivi quindici anni, indipendentemente dalla somma erogata. Potranno essere rinegoziati tutti i mutui attualmente in corso. La circolare operativa che uscirà a breve conterrà il modulo di adesione alla rinegoziazione che se richiesta entro il 30 settembre sarà accordata a partire dalla rata di giugno.
Sollecitata dalla Cgil a riferire sulla riduzione dei tassi anche per gli iscritti, l’amministrazione ha informato le OO.SS. che è all’esame degli organi di vertice una modifica ai regolamenti del credito anche per gli iscritti,nell’ottica dell’ottimizzazione delle risorse destinate all’ erogazione del credito per finalità sociali.

Buoni Pasto. Tutte le OO.SS. hanno salutato con favore l’estensione del riconoscimento del buono pasto anche ai dipendenti che usufruiscono delle ore allattamento. Ciò in ragione del fatto che anche le ore di astensione per allattamento sono da considerarsi a tutti gli effetti ore effettivamente lavorate.
E’ stato, poi, richiesto un adeguamento del valore dell’attuale buono pasto percepito da tutti i dipendenti, sulla scorta degli stanziamenti di bilancio già autorizzati. La Cgil ha proposto un aumento fino a 14 Euro.
L’amministrazione ha precisato che l’adeguamento rispetto all’indice istat comporterebbe una modifica di meno di 1 euro dell’importo del buono attuale. Tuttavia si è riservata di valutare un aumento più significativo sulla scorta delle variazioni intervenute sul costo di un pasto standard.

Osservatori Vacanze Studio. Potrà chiedere di essere inviato in qualità di osservatore anche il personale di Area B.
Per il 2009/2010 gli osservatori verranno inseriti in un apposito albo e dovranno frequentare uno specifico corso di formazione alla fine del quale riceveranno tutto il materiale necessario all’espletamento della loro funzione di supervisione (comprese le offerte migliorative delle società aggiudicatarie).
A ciascun osservatore verrà affidato un incarico all’estero e un incarico in Italia, retribuiti con medesima indennità.

Straordinario. L’amministrazione ha espresso la volontà di sottrarre al Fondo di Ente la disponibilità dell”istituto dello straordinario creando una voce di bilancio nuova ed autonoma. La Cgil ritiene inaccettabile una simile ipotesi perché è fortemente limitativa del potere di contrattazione dei lavoratori e lascia incontrollati i comportamenti della Dirigenza.
L’amministrazione ha rinviato la discussione impegnandosi a formulare una nuova proposta operativa.

Sussidi per l’Abruzzo. I sussidi per i dipendenti interessati dal terremoto de l’Aquila sono aumentati da 3.000 a 5.500 Euro per i dipendenti con la casa inagibile per più di 60gg e a 7.500 Euro per i dipendenti con la casa inagibile per più di 60gg e almeno un figlio minore.
La Cgil ha rappresentato le difficoltà operative dei lavoratori delle sedi terremotate e chiesto ai vertici dell’Istituto di farsi promotori di una Conferenza dei Servizi per concordare con tutte le altre PP.AA. i tempi di riattivazione dei servizi e delle attività.

Struttura di Progetto per le Dismissioni Immobiliari. Alla luce della riorganizzazione dei Compartimenti in Direzioni Regionali e della nuova attribuzione di competenze in materia di patrimonio ad opera del Decreto mille proroghe, l’Amministrazione ha presentato alle OO.SS. un’informativa riguardante una struttura di progetto per le dismissioni.
Tale struttura, incardinata nella D.C. Credito, Investimenti e Patrimonio avrebbe lo scopo di sostenere le Direzioni Regionali nel processo di vendita degli immobili residenziali da realizzarsi con aste pubbliche e degli immobili ad uso commerciale. Tutto quanto riguarda la gestione diretta, la manutenzione e l’attività preparatoria alla vendita, continuerebbe ad essere affidata alle sedi.
La Cgil ha espresso forti preoccupazioni sulla bontà dell’intera iniziativa, che ha un senso solo se è effettivamente funzionale all’economia delle Sedi e alle vendite, e sulle modalità di reclutamento del personale necessario.
Il personale, infatti, dovrebbe essere estrapolato dal Compartimento Lazio e l’operazione interesserebbe, a quanto pare, sia lavoratori di ruolo che lavoratori interinali.
Le perplessità evidenziate da questa O.S. non riguardano certo la professionalità dei colleghi che da anni, anche somministrati, si prodigano per portare avanti l’attività di dismissione del patrimonio, quanto piuttosto l’opportunità di richiamare personale verso la Direzione Generale che ha già nella sua disponibilità lavoratori professionalizzati anche nell’attività di dismissione.
Oltretutto, conservando le sedi molte competenze in materia di patrimonio, non sembra motivato il trasferimento anche del personale somministrato che continua ad essere prezioso e indispensabile all’attività del territorio.
La discussione su questo punto è stata rinviata alla prossima riunione di lunedì.

Roma, 19 Maggio 2009
 
 

Con un’intervista, il Commissario Presidente ha esplicitato la volontà politica di scorporare le Attività Creditizie dalle prestazioni istituzionali dell’Istituto e farle confluire in una Fondazione privata.

Secondo il Commissario, la nuova Fondazione per il credito agli iscritti dovrebbe essere costituita con l’apporto del 5 per mille dei dipendenti pubblici e dovrebbe erogare prestiti e mutui alle stesse condizioni già concesse dall’INPDAP.

L’operazione è molto discutibile!

– Il costo di costituzione è ad ulteriore carico dei dipendenti pubblici che, oltre alla trattenuta dello 0,35 che già hanno in busta paga per l’accesso ai benefici creditizi dell’INPDAP, devono preoccuparsi di conferire alla Fondazione anche il 5 per mille della loro dichiarazione dei redditi.

– Il credito sociale passa da un Ente pubblico ad una Fondazione con un non meglio specificato apporto di capitali e lavoratori pubblici.

– Non sono chiari i termini del conferimento degli apporti degli iscritti e del fondo credito INPDAP, né la destinazione delle somme ricavate.

– E’ preoccupate il rapporto tra la costituenda Fondazione e banche e finanziarie che, come si evidenzia nel Piano Industriale redatto dallo stesso Commissario, vedrebbero assicurato sempre lo spreed tra i tassi praticati e i tassi agevolati.

La CGIL vuole chiarezza e chiede un incontro immediato a tutela dei lavoratori e a garanzia dei servizi dell’Istituto.

Roma 12 Maggio 2009 
 

Le novità introdotte dal Decreto anticrisi impongono la modifica delle circolari interne relative al trattamento giuridico delle malattie e dei permessi…

Le novità introdotte dal Decreto anticrisi impongono la modifica delle circolari interne relative al trattamento giuridico delle malattie e dei permessi.

Per quanto riguarda la malattia, infatti, il decreto anticrisi, con un primo contrordine alla L. 133/2008, interviene sulle fasce di reperibilità ripristinando gli orari di visita dalle 10 alle 12 e dalle 17 alle 19.

Tuttavia nessuna norma interviene ad eliminare la decurtazione della retribuzione stabilita sempre dalla L. 133 (art. 71 comma 1) per i primi dieci giorni di malattia.

Nel merito la Cgil chiede:
– che venga corretta la nota operativa della D.C. Risorse Umane del 22/06/2009 con il ripristino delle vecchie fasce di reperibilità e che la circolare 14 del 10/10/2008venga modificata in seguito all”immediata applicabilità delle norme contenute nel decreto;
– che l’Amministrazione si faccia parte attiva nella proposizione al Governo di emendamenti che cancellino l’iniqua disposizione sulla decurtazione del salario accessorio per malattia, ancora vigente.

Inoltre dall’immediata entrata in vigore del decreto discende la contestuale soppressione delle norme che escludevano dalla retribuzione accessoria importanti causali di assenza dal servizio (donazioni sangue, L. 104 per l’accompagnamento, etc).

Appare quindi necessaria una modifica della circolare 14/08 nella parte in cui queste causali continuano ad essere escluse della distribuzione dei fondi per la contrattazione collettiva.

Per i permessi già fruiti dal 25 giugno 2008 al 1 luglio 2009 (dall’entrata in vigore del D.L. 112 alla data del Decreto anticrisi), per i quali la trattenuta dovrebbe essere ancora operativa, la Cgil chiede all’Amministrazione di intervenire con una proposta di emendamento, da apportare in sede di conversione al decreto, per far sì che non si proceda ad alcun recupero.

Roma, 13.07.09

Alla riunione di oggi tra OO. SS. e amministrazione si è discusso di:

Change management

L’amministrazione ha ribadito che l’autorilevazione delle competenze può servire ad evidenziare il percorso necessario ad attuare gli obiettivi futuri tracciati dal Piano industriale.
La Cgil è intervenuta rilevando come ci sia un problema di coerenza nelle azioni dell’Istituto che va risolto, poiché, una ricognizione delle competenze (e delle funzioni!), anche rispetto al potenziale che con esse si può esprimere, dovrebbe essere fatta prima di realizzare qualsiasi piano industriale.
Diversamente diventa impossibile ottimizzare gli effetti delle soluzioni organizzative che vengono pianificate.

Pur condividendo la necessità di uno screening del patrimonio culturale e professionale a disposizione dell’Istituto, operazione che sarebbe dovuta essere fatta tempo fa, si ritiene che l’obiettivo finale deve essere quello di ottenere le informazioni necessarie per realizzare un percorso di formazione e di crescita professionale di tutti i lavoratori dell’ Inpdap.
Infatti l’autorilevazione delle competenze non può essere l’anticamera di un sistema di valutazione del personale e non deve avere alcuna conseguenza di carattere retributivo.
Sulla base di queste considerazioni, la Cgil ha chiesto che l’Amministrazione specifichi e chiarisca nel documento sul “change management” l’ assoluta mancanza di un nesso tra l’autorilevazione delle competenze e la retribuzione, rilevando, altresì, come l’attribuzione del ruolo e della seniority non possa essere affidato alla discrezionalità dirigenziale ma, coerentemente con l’obiettivo del progetto di change, vada assegnato solo alla conclusione dei moduli del percorso di formazione dei lavoratori.
Ulteriori valutazioni sul “change management” verranno espresse in seguito alla valutazione dei risultati della sperimentazione.

Pandemia suina e vacanze all’estero.
Sono circa 30 i ragazzi nei nostri college in quarantena influenzale. L’ Amministrazione ha incontrato ieri le società affidatarie dei servizi e ha divulgato una nota informativa in ordine alla gestione dell’emergenza, pubblicata anche sul sito internet e a disposizione dei genitori.
Inoltre, presso ogni college è presente un medico locale autorizzato dal servizio sanitario inglese a somministrare il Tamiflu per la profilassi preventiva.

Situazione de L’aquila.
E’ in fase di avvio il rientro programmato delle attività con una nuova sede per l’Istituto. Ai lavoratori sarà data facoltà di rientro presso la sede secondo le proprie esigenze personali e familiari. Rimarrà comunque aperto il punto informativo di Avezzano.

La Cgil ha poi chiesto chiarimenti in ordine ad una determinazione dirigenziale volta ad assegnare una posizione organizzativa ad una non meglio precisata figura di “esperto di struttura di progetto”.
Il provvedimento è da ritenersi illegittimo sotto molteplici aspetti:
1) L’attribuzione della posizione organizzativa ex art. 17 CCNL 98/2001 è esclusivo appannaggio dei responsabili di processo;
2) In conformità al dettato della Circolare 28/2006, la responsabilità di processo è riconosciuta con provvedimento amministrativo motivato;
3) Ogni revoca di suddetta responsabilità va formalizzata, alla stregua del riconoscimento, con determinazione dirigenziale altrettanto motivata;
4) In particolare il provvedimento di attribuzione della responsabilità di processo URP deve conformarsi ai requisiti previsti dal Regolamento di attuazione della L. 150/2000, oltre che ai requisiti valevoli per l’attribuzione di ogni responsabilità di processo ex Circolare 28;
5) La posizione organizzativa va assegnata e revocata con provvedimento amministrativo autonomo dal conferimento dell’incarico di responsabilità e i benefici economici a tale posizione legati decorrono o decadono dalla data di quest’ultimo provvedimento;
6) Non supplisce a nessuno dei passaggi sopracitati un provvedimento di riorganizzazione più o meno generale della Sede.

Per tutte queste motivazioni la Cgil ha chiesto l’immediata revoca della determinazione in questione e ha auspicato un’ azione di sensibilizzazione della dirigenza verso comportamenti organizzativi coerenti alle linee guida nazionali.

Roma, 17 luglio 2009

In data odierna l’Amministrazione e le Organizzazioni Sindacali FP CGIL, CISL FP, UILPA, RDB, CISAL hanno sottoscritto un verbale d’intesa per avviare immediatamente il confronto, da chiudersi comunque entro il 15 ottobre p.v., relativo alla definizione dei criteri generali per la formulazione dei bandi di progressione professionale.

Prendendo atto dei lavori conclusivi della Commissione paritetica, le Parti hanno concordato di procedere alle selezioni economiche con decorrenza 1° gennaio 2008.

L’impegno di spesa stimato ammonta complessivamente a 6,7 milioni di euro, di cui 4.5 milioni per il 2008 e 2.3 milioni per il 2009.
La prossima, si auspica decisiva riunione, è stata convocata per martedì 6 ottobre.

Roma, 30 settembre 2009

 
COMUNICATO
 

La scrivente R.S.U. della sede Provinciale INPDAP di Bologna in riferimento alla “MANOVRA ECONOMICA CORRETTIVA” presentata dal Governo tendente a scaricare sui pubblici dipendenti le incapacità gestionali della Pubblica Amministrazione

ESPRIME PROFONDA CONTRARIETA’
ALLA MANOVRA NEL SUO COMPLESSO

in quanto è iniqua, poiché deprime in primis economicamente e giuridicamente i pubblici dipendenti e colpisce le categorie più deboli, senza risolvere i problemi strutturali di questo Paese.

Bologna, 28 Maggio 2010

(F.to) RSU Sede INPDAP Bologna
Paolo Carati
Mauro Mastrangelo
Fabio Berti
Natalia Rossi
Tiziana Marinelli
Luigi Bellizzi
Lucia Mauceri