L’ultimo bollettino della Banca d’Italia ha diffuso i dati relativi al primo bimestre del 2009 per quanto riguarda le entrate tributarie: -7,2% oltre 4 miliardi in meno è il dato allarmante, determinato dalla crisi economica e dall’aumento dell’evasione fiscale. Il risultato era ampiamente prevedibile a causa delle modifiche normative introdotte dal d.l. 112 del 2008, che depotenzia e limita la lotta all’evasione fiscale: un palese invito ad evadere per quei contribuenti sensibili a certi argomenti. La situazione è ulteriormente aggravata dalla pseudo riorganizzazione degli uffici dell’Agenzia delle Entrate che sta causando il blocco totale dell’attività accertatrice. I dati registrati in questi primi mesi dell’anno determinano un rallentamento dell’attività di controllo di circa il 50% rispetto ai parametri programmati.
Viene spontanea la domanda da volgere al Ministro Tremonti: come giudica, in un momento particolare del Paese come questo, la riorganizzazione in atto all’Agenzia delle Entrate? Non solo: come intende garantire più Entrate Tributarie per far fronte alla crisi economica e reperire le risorse da destinare alla ricostruzione dell’Abruzzo,con gli uffici delle Entrate gettati nel caos, frantumati in aree tributarie divise tra diversi uffici, senza un modello organizzativo chiaro, trasparente e definito, che evidenzia un divario preoccupante tra il modello teorico e il modello pratico? Un’organizzazione che, affidata all’improvvisazione e in spregio al semplice buon senso, dimostrato anche attraverso il mancato rispetto di corrette relazioni sindacali, il Direttore dell’Agenzia sta testardamente portando avanti.

Roma, 16 aprile 2009

A seguito dell’assemblea del 26/03/2010, tenutasi presso l’Ufficio di Foggia, in ordine all’emanazione, in data 08/03/2010, prot. 2010/37750, dell’integrazione n. 2 all’Ordine di Servizio n. 3/2009, in relazione alla procedura di “predisposizione degli atti”, laddove cita: 1 – “su ogni copia dell’atto, deve essere riportato, in modo chiaro e leggibile, il nominativo, con sottoscrizione, del funzionario che lo ha istruito, nella qualità di responsabile del procedimento, ai sensi di quanto previsto e disposto dalla L. 241/90, così come modificata dalla L. 415/2005” (trattasi della L. 15/2005 e non 415/2005 ndr) e della nota prot. n. 2010/49297 a firma del Direttore Provinciale, in merito ai profili professionali, si riporta quanto segue:

I colleghi appartenenti alla II Area che effettuano tutte le tipologie di accertamenti (diversi da quelli parziali automatizzati), accertamenti come già visto in precedenza di competenza della III Area, sono stati concordi nell’esprimere che il nome del “Funzionario responsabile del procedimento” dovrà essere d’ora in poi quello del Capo Team o altro funzionario.
Pertanto, i colleghi di II Area non entreranno più nel merito del controllo, ma assisteranno il Capo Team o altro funzionario nell’attività istruttoria del controllo stesso da effettuare (ivi comprese le fasi dell’iter di accertamento con adesione).

In pratica sarà il Capo Team, o altro funzionario, a valutare ed a trovare la soluzione idonea al risultato da ottenere, in virtù del “contenuto specialistico” dell’attività di controllo stessa; di contro il personale di II Area redigerà l’attività svolta dal “Funzionario”, fino alla stesura del procedimento amministrativo.

Tutto ciò, a parere dei presenti, è legittimato da quanto stabilito nel CCNI 2002 – 2005 (allegato D – ruoli dei processi di missione), tutt’ora in vigore, in cui sono ben definiti i profili professionali e le competenze dei dipendenti inquadrati nelle varie aree di appartenenza.
Appare dunque opportuno procedere alla restituzione ai rispettivi Capi Team delle pratiche impropriamente assegnate al personale di II area.
Le suddette problematiche sono altresì riconducibili anche a servizi svolti dai colleghi di II Area impegnati in attività diverse da quella del controllo (front office, back office, area legale, registro, riscossione, ecc.) .
Si invitano i colleghi di II Area, anche nell’ottica della condivisione di problematiche comuni e nell’unità di intenti, a prendere atto di tutto quanto discusso e concordato nella riunione del 26 c.m. e specificato nel citato CCNI.
Copia del presente verbale sarà inviata, a cura della RSU, a tutto il personale, al Direttore della DP di Foggia ed alle segreteria provinciali, regionali e nazionali delle OO.SS.

Il personale di II Area della DP di Foggia

AGENZIA DELLE ENTRATE

LA FP CGIL SOSTIENE LA VERTENZA DEI LAVORATORI DELLA DIREZIONE PROVINCIALE DI FOGGIA.
 

Nell’assemblea del 26 marzo, i lavoratori della D. P. di Foggia hanno deciso di attenersi scrupolosamente alle mansioni pertinenti all’ area funzionale di inquadramento, rinunciando allo svolgimento delle mansioni superiori. Con questa vertenza vogliono evidenziare l’incongruenza tra la necessità dell’Amministrazione di potenziare la lotta all’evasione fiscale, e l’impianto normativo che impedisce il riconoscimento delle professionalità acquisite e l’ adeguata retribuzione. Tale impedimento è stato confermato dai recenti provvedimenti del ministro Brunetta nelle modifiche apportate al c. 1 dell’art. 52 del decreto legislativo 165/2001: “il prestatore di lavoro deve essere adibito alle mansioni per le quali è stato assunto o alle mansioni equivalenti nell’ambito dell’area di inquadramento” e ” l’esercizio di fatto di mansioni non corrispondenti alla qualifica di appartenenza non ha effetto ai fini dell’inquadramento del lavoratore”. La CGIL FP è da sempre critica nei confronti della politica delle mansioni superiori, in quanto poco trasparente e prioritariamente utilizzata dalle Amministrazioni pubbliche per realizzare risparmi di spesa, sottopagando il personale. Il c. 2 del citato articolo di legge subordina la possibilità di adibire il personale alle mansioni proprie della qualifica immediatamente superiore ad obiettive esigenze di servizio e per non più di sei mesi. Un ginepraio, determinato dalla natura pubblica del rapporto di lavoro, sottoposto a vincoli di legge e alle obbligatorie coperture finanziare. Il decreto Brunetta ha ulteriormente peggiorato la normativa riducendo quella autonomia contrattuale relativa ai percorsi di carriera che era stata introdotta nei CCNL. Infatti, il c. 1 ter dell’art. 52 fa divieto alle Amministrazioni pubbliche di bandire concorsi interni riservando al personale in servizio in possesso della laurea, una percentuale di posti nei concorsi pubblici. La risposta non può che essere quella messa in atto dai lavoratori degli uffici delle Entrate di Foggia:attenersi scrupolosamente alle mansioni dell’area di appartenenza. Ricordiamo che la CGIL FP è stata l’unica organizzazione sindacale che ha contrastato tale controriforma del lavoro pubblico, chiamando i lavoratori allo sciopero generale e alla mobilitazione: non risulta che altri sindacati abbiano fatto altrettanto. Non sappiamo a cosa allude FLP, quando afferma di essere un “sindacato fuori dal coro”, sappiamo però che i suoi comunicati, che attaccano indistintamente tutti i sindacati, sono in sintonia con quel “coro politico” che ha come fine la frantumazione sindacale e l’isolamento della CGIL. Riteniamo che gli interessi dei lavoratori vadano difesi con la massima unità sindacale possibile, mettendo da parte posizioni settarie e populiste che hanno come fine l’apparire, il dimostrare di esistere. “In futuro, tutti saranno famosi per quindici minuti”, amava ripetere Andy Warhol. Appunto!!

Roma, 21/ 04/2010
 
FP CGIL Nazionlae
Coordinatore Agenzia delle Entrate
Luciano Boldorini

 
 
L’agenzia sta procedendo allo spostamento forzato di colleghi da un area all’altra, o addirittura da una sede all’altra, per una non meglio precisata “migliore allocazione delle risorse umane”.

In realtà sappiamo che questo sta avvenendo a seguito di una procedura di rilevazione di potenziale conflitto di interessi relativamente alla professione di familiari, azione non suffragata da nessuna norma che ne preveda la possibilità.

Siamo consapevoli che il tema è delicato e che l’immagine dell’Agenzia è importante, ma non è questo il sistema di tutelarla, perchè mentre non raggiunge l’obiettivo prefissato, nello stesso tempo comporta una penalizzazione professionale a vita dei dipendenti coinvolti.

Il codice di comportamento e il contratto collettivo di lavoro prevedono l’obbligo di astensione sulla singola pratica, e questo è quello che l’Agenzia può pretendere, e non altro.

La FP CGIL ha espresso la propria contrarietà a questa pratica fin dalla prima volta che fu proposta in Direzione Regionale nel corso dell’incontro del 26 maggio e continuerà a sostenerlo, se necessario, anche attraverso la tutela legale dei lavoratori interessati.

Invece che disporre provvedimenti unilaterali e punitivi, discriminando colleghi che non si sono macchiati di nulla, l’Agenzia farebbe bene a riprendere il confronto con le rappresentanze sindacali sui temi della organizzazione del lavoro e dello sviluppo professionale, della mobilità nazionale e regionale, per migliorare davvero i risultati dell’azione di contrasto all’evasione fiscale.

Chiediamo all’Agenzia pertanto di revocare le disposizioni emesse.

Reggio Emilia, 15/11/2010

                                                                                                             FP CGIL
                                                                                                     Barbara Vigilante

Nella riunione del 14 dicembre l’Amministrazione ha finalmente presentato una proposta articolata, sia dal punto di vista economico che dal punto di vista dei criteri:
– le risorse stanziate ammontano a euro 19.602.903.63 che permetterebbero 11.975 passaggi economici all’interno delle aree, corrispondenti al 36,4% del personale, con decorrenza dal 1° gennaio 2010.

Nell’esprimere soddisfazione per il risultato raggiunto , non possiamo al momento esprimere un giudizio positivo rispetto ai punteggi proposti per calcolare l’esperienza professionale maturata e per i criteri di valutazione meritocratici illustrati che consideriamo eccessivamente discrezionali. Pur consapevoli del clima politico/culturale oggi dominante, riteniamo che la strada della contrattazione e della massima condivisione sia l’unica per dare risposte positive ai lavoratori.

La riunione è stata aggiornata a giovedì 16 dicembre.

Al termine del confronto con l’Amministrazione esprimeremo un giudizio politico più dettagliato.

Roma 15 dicembre 2010
 
                                                                                           FP CGIL Nazionale
                                                                                      Comparto Agenzie Fiscali
                                                                                           Luciano Boldorini