Pubblichiamo il resoconto dell’incontro del Tavolo Tecnico per la Formazione in merito la discussione sulle nuove modifiche apportate all’attività didattica del corso ADR e quella della Circolare USAR-L
Pubblichiamo la nota del dipartimento con la quale si destina a data da destinare l’incontro sulla discussione del regolamento disciplinare previsto per il 20 luglio
Ancora una volta le Organizzazioni Sindacali Fp Cgil VVF, Fns Cisl e Confsal VVF unitariamente, ribadiscono l’urgenza di conoscere le decisioni e l’organizzazione dell’Amministrazione sia della mobilità per Capo Squadra, in attesa da circa due anni, sia per l’individuazione della data per concorso Capo Squadra decorrenza 2020
Pubblichiamo l’ipotesi di accordo stralcio per le progressioni economiche 2021 all’interno delle aree corredata dai relativi allegati, con le modifiche apportate a seguito delle osservazioni formulate dalla Funzione Pubblica .
Adelaide Benvenuto
FP CGIL Ministero Interno
INCONTRO CON CAPO DI GABINETTO E SEGRETARIO GENERALE
POCHE RISPOSTE PER I LAVORATORI
Solo dopo la richiesta di CGIL CISL e UIL si è svolto il 12 luglio scorso l’incontro tra rappresentanze sindacali e amministrazione in ordine all’approvazione del nuovo assetto organizzativo del Ministero, alla necessità di equiparare l’indennità di amministrazione, alla improcrastinabile esigenza di re-integrazione del Fondo per le risorse decentrate (ex Fua) ed infine, non perché meno importante, allo smart working, al prosieguo del lavoro a distanza dopo la fase emergenziale. Per l’amministrazione erano presenti il Capo di Gabinetto Dott.ssa Elisabetta Maria Cesqui, il Segretario generale Dott. Andrea Bianchi e il Direttore generale del personale dott.ssa Stefania Cresti.
Preliminarmente CGIL CISL e UIL hanno stigmatizzato con forza l’atteggiamento posto in essere dall’amministrazione in ordine al metodo seguito per l’approvazione dello schema di riorganizzazione del Ministero. Come certamente noto, il precedente confronto su tale materia era stato avviato da un altro Ministro di un altro Governo; il documento portato all’approvazione definitiva in realtà non è lo stesso già sottoposto alle OO.SS. e in ogni caso non tiene in alcun conto le osservazioni rese dalle oo.ss. durante l’incontro del 23/12/2020.
Nel merito, la predetta riorganizzazione prevede oltre al trasferimento di talune funzioni da una direzione generale all’altra, la istituzione di due nuove direzioni generali (Direzione generale per la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro e Direzione generale delle politiche attive) ed un deciso incremento delle competenze dell’attuale Direzione generale dei sistemi informativi che prenderà il nome di Direzione generale dell’innovazione tecnologica, delle risorse strumentali e della comunicazione.
La Direzione generale per la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro avrà competenze in tema di monitoraggio e attuazione della legislazione vigente in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, sulle materie infortunistiche, sulle malattie professionali. Sarà promotrice delle buone prassi in materia di informazione e comunicazione per la prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali. Si occuperà della gestione delle risorse finanziarie da destinare all’INAIL, assicurerà il supporto tecnico amministrativo per la gestione del Fondo speciale infortuni e del Fondo vittime gravi infortuni sul lavoro.
La Direzione generale delle politiche attive sarà di supporto al Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali nell’esercizio delle funzioni di indirizzo della rete nazionale dei servizi per le politiche del lavoro e per l’Agenzia Nazionale per le Politiche Attive, curerà la gestione delle risorse del Bilancio dello stato da destinare ai centri per l’impiego, avrà la gestione del Fondo per il diritto al lavoro dei disabili, coordinerà la materia degli incentivi all’occupazione. In materia di formazione dovrà vigilare controllare gli enti nazionali di formazione professionale, avrà altresì un ruolo di coordinamento in tema di aiuti di Stato alla formazione.
Secondo la nuova organizzazione del Ministero la ridenominata Direzione generale dell’innovazione tecnologica, delle risorse strumentali e della comunicazione assorbirà numerose funzioni attualmente esercitate in altre direzioni fra le quali: la cura e la logistica delle sedi nonché la gestione delle relative spese di locazione, la programmazione degli acquisti di beni e servizi anche non informatici per tutti gli uffici dell’amministrazione attuando altresì le relative procedure, la gestione dell’ufficio del consegnatario, la gestione dell’attività contrattuale e la gestione delle spese di carattere strumentale per il funzionamento dell’amministrazione. La stessa direzione dovrà svolgere altresì i compiti attribuiti al responsabile per la transizione digitale che viene individuato nella figura del direttore generale della medesima direzione, assicurerà i servizi generali per il funzionamento dell’amministrazione e curerà la logistica delle sedi.
Rispetto al precedente schema di riorganizzazione dove l’ufficio del Responsabile della prevenzione alla corruzione e della trasparenza veniva assorbito dalla direzione generale del personale, sembrerebbe che nel nuovo non sia ancora stata definita la collocazione dello stesso. Su questo l’amministrazione non ha dato alcuna risposta alle sollecitazioni di CGIL CISL e UIL.
CGIL CISL e UIL nei loro interventi hanno manifestato forti perplessità circa la portata innovativa della sposta riorganizzazione poiché eccezion fatta per la introduzione delle due nuove direzioni generali, che per alcuni versi sembrano duplicare e sottrarre materie alle agenzie INL e ANPAL, il resto delle modifiche che andranno a ridefinire l’organizzazione interna, rischiano di apparire come un inutile make‐up da realizzarsi attraverso un balletto di funzioni che si spostano da una direzione ad un’altra.
CGIL CISL e UIL hanno inoltre chiesto all’amministrazione di chiarire se tali spostamenti provocheranno anche spostamenti di personale da una sede all’altra ma su questo l’amministrazione ancora una volta non ha dato alcuna risposta. In chiusura CGIL CISL e UIL hanno chiesto comunque il pieno coinvolgimento durante tutta la fase attuativa del piano di riorganizzazione.
Inoltre il Segretario Generale ha parlato dell’istituzione di una struttura interna per la gestione del PNRR senza dare, per l’ennesima volta, molti chiarimenti su come sarà organizzata e con quali professionalità.
Anche su questo punto sono state manifestate forti perplessità in ordine alla poca chiarezza sul ruolo, sull’organizzazione e sul reperimento delle “risorse umane”.
Sulla perequazione dell’indennità di amministrazione e sulla reintegrazione del Fondo per le risorse decentrate, quest’ultimo indispensabile per realizzare nuove progressioni economiche e per aumentare il salario accessorio pro capite del personale, abbiamo potuto registrare solo un generico impegno dell’amministrazione, nulla di più. CGIL CISL e UIL hanno stigmatizzato questo atteggiamento ed hanno rappresentato al Capo di Gabinetto e al Segretario generale che già altri dicasteri hanno incrementato le risorse da destinare al Fondo nonché quelle da destinare alla perequazione dell’indennità di amministrazione e lo hanno fatto concretamente mediante l’approvazione di norme primarie ad opera del parlamento, non con impegni generici che non porteranno a nulla.
CGIL CISL e UIL valutano del tutto inadeguata la posizione dell’amministrazione la quale, a fronte di specifiche richieste delle oo.ss., non ha dato alcuna risposta concreta.
Sul prosieguo dello smart working dopo la fase emergenziale, che allo stato cesserà i suoi effetti il prossimo 31 luglio, il Segretario generale ha comunicato alle OO.SS. che nei giorni a seguire avrebbe convocato la conferenza dei direttori generali al fine di valutare la possibilità di un graduale rientro della prestazione di lavoro in presenza. A tale riguardo le rappresentanze dei lavoratori hanno chiesto, innanzi tutto, con forza che non ci dovranno essere comportamenti difformi tra i vari CDR. CGIL CISL e UIL hanno inoltre chiesto un incontro specifico in tempi rapidi sulla questione e hanno ribadito che il personale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociale in tutta la fase emergenziale ha sempre assicurato, sia pure da remoto, piena operatività a tutte le attività dell’amministrazione garantendo allo stesso tempo elevati standard di produttività, di efficienza, di efficacia dell’azione amministrativa. Per tale motivo hanno invitato l’amministrazione a mantenere le percentuali più elevate possibili di lavoro agile .
A margine dell’incontro CGIL CISL e UIL hanno infine segnalato le difficoltà operative connesse con l’introduzione del nuovo gestionale Zucchetti il quale allo stato sta mostrando tutti i suoi limiti che rischiano di compromettere le normali prassi di gestione del personale in seno a ciascun CDR pertanto abbiamo ribadito la necessità e l’urgenza di sospendere l’applicativo Zucchetti, finché la società non sarà in grado di garantire un prodotto che sia in linea con le esigenze della nostra Amministrazione.
Restiamo a disposizione per ogni ulteriore chiarimento.
Roma, 15 luglio 2021
FP CGIL
Giuseppe Palumbo
Matteo Ariano
CISL FP
Michele Cavo
Marco Sozzi
UIL PA
Bruno Di Cuia
Orlando Grimaldi
Passaggi orizzontali: ancora non c’è l’accordo
Sottoscritti i progetti per i Musei Autonomi (solo alcuni)
Abbiamo avuto un’altra riunione sul tema dei passaggi orizzontali ed abbiamo registrato alla fine di un confronto a tratti duro dei sostanziosi passi in avanti, tali da poter immaginare la conclusione di questo accidentato percorso nella prossima riunione prevista per il 2 agosto. L’Amministrazione ha presentato una nuova proposta dopo quella iniziale e sulla stessa vi sono state molte contrarietà. Di seguito i principali nodi di discussione:
L’amministrazione ha proposto, in luogo della valutazione dei passaggi sulla base dell’organico regionale, la vigenza di una graduatoria che consenta, a chi è risultato idoneo, ma non trova collocazione per carenza di posti nel profilo di destinazione, alla procedura di mantenere per un tempo determinato (un anno) ottenendo il passaggio orizzontale al verificarsi delle condizioni che lo consentano. Sul punto unanimemente il tavolo sindacale ha aperto a questa possibilità a patto che venga almeno prolungato a tre anni la vigenza della graduatoria. In verità a nostro avviso la graduatoria dovrebbe essere considerata valida anche oltre, per l’evidente esigibilità del diritto del lavoratore al passaggio orizzontale, ma riteniamo che anche la vigenza triennale sia sufficiente a produrre il risultato pieno;
L’amministrazione aveva inserito nel testo anche il divieto per gli operatori del passaggio orizzontale verso il profilo di assistente. Sulla base di un parere ARAN che però era riferito ad un semplice automatismo e non sulla base dello svolgimento effettivo delle mansioni afferenti. Ovvero la risposta del parere si riferiva alla richiesta di valutare il possibile cambio di qualifica per gli operatori che avevano raggiunto la posizione F2 e non sulla base delle norme previste per i passaggi orizzontali, dalle quali non può aprioristicamente essere escluso alcun lavoratore. Una clausola che abbiamo contestato già la precedente riunione ed abbiamo chiesto che tale disposizione venisse espunta dal testo dell’accordo, perché avrebbe esposto le stesse sigle sindacali ad un contenzioso in quanto firmatari di un atto palesemente illegittimo. Sul punto l’amministrazione ha convenuto;
Altri punti contestati sono stati la richiesta dell’amministrazione di attualizzare le istanze tramite una dichiarazione del dirigente e la conferma della continuità nello svolgimento delle mansioni differenti all’atto del bando. Sul punto le posizioni sindacale si sono differenziate: per quanto ci riguarda lo svolgimento di mansioni diverse dovrebbe essere certificato in relazione all’attualità oltre che alla datazione dell’istanza eventualmente presentata. L’Amministrazione sembra avere scelto una strada diversa, ovvero della costituzione di una commissione a livello centrale che esamini tutte le istanze presentate. Una scelta che, a nostro avviso, rischia di prolungare oltremodo i tempi di chiusura dei procedimenti. Ma prendiamo atto della volontà del tavolo e non sarà certo per noi un motivo ostativo tale scelta;
Sull’effettiva entrata in vigore degli effetti giuridici dei passaggi l’amministrazione ha inteso mantenere la clausola legata ai nuovi ingressi negli organici con una clausola contraddittoria che in pratica significa che il passaggio sarà effettivo dal punto di vista giuridico solo all’atto delle nuove assunzioni. Una posizione che rischia di essere penalizzante soprattutto per quei passaggi previsti verso profili per i quali ancora non sono nemmeno iniziati gli iter concorsuali. Anche questo è un punto controverso e tuttora da verificare.
I punteggi proposti per i criteri adottati: anzianità di domanda, anzianità di svolgimento effettivo di mansioni diverse e anzianità di servizio. A nostro avviso il rapporto tra il peso dell’anzianità di domanda e gli altri è sproporzionato (10 punti per ogni anno fino ad un massimo di 56 punti a fronte di 3 punti all’anno fino ad un massimo di 32 punti) e va riequilibrato. Proposta condivisa dalla restante parte sindacale e che pertanto sarà oggetto di revisione.
Infine la questione assai dibattuta del contingentamento dei posti riservati al passaggio annunciati dall’amministrazione, sulla base di un principio di autotutela rispetto ad una paventata emorragia dai già esangui organici della vigilanza in particolare. Abbiamo già più volta affermato che noi pensiamo ad una situazione nella quale venga riconosciuto il diritto di un lavoratore che matura certi requisiti perché di fatto svolge altre mansioni. Anche in questo caso vanno verificati gli effetti concreti del contingentamento e soprattutto quali effetti riprodurranno in concreto, considerato che allo stato non sono prevedibili i numeri delle istanze che si presenteranno al momento del bando, aggiuntivi rispetto alle 287 istanze già presenti in Direzione Generale. Per questo noi abbiamo proposto, come mediazione, di prevedere entro fine anno una fase di verifica sull’andamento del processo, che possa intervenire con modalità correttive su eventuali distorsioni. Vedremo se sarà accolta.
Su tutto quanto sopra l’amministrazione si è impegnata a produrre una nuova proposta che ci sarà inviata nei prossimi giorni e discussa il 2 agosto.
Progetti Musei autonomi
I progetti riguardano l’applicazione della norma contenuta nella legge 132/2019 che consentono ai Musei autonomi di destinare parte dei proventi da bigliettazione a progetti che riguardino la valorizzazione del sito incentivando i lavoratori nella misura massima del 15% del reddito annuo. L’accordo serve a dare validità alla somme versate a tale scopo e si tratta di 650.000 euro circa versati dal 25% dei Musei interessati e che di conseguenza andranno loro ripartiti sulla base di quanto versato tra. Una norma controversa e certamente foriera di non pochi problemi nella sua applicazione. Per tale motivo noi abbiamo espresso la posizione che queste somme debbano rientrare nella disponibilità del Fondo, non certo per metterne in discussione la destinazione, ma per il semplice motivo che questo è previsto dal CCNL. Di conseguenza l’accordo deve mantenere le prerogative sindacali esercitabili a livello territoriale ed una fase di verifica del tavolo nazionale. Non ci pare di essere stati molto seguiti su questa strada dai colleghi delle altre sigle sindacali, più preoccupati di introdurre in qualche modo forme che obblighino tutti i direttori dei Musei autonomi ad accantonare queste somme. Un ragionamento non previsto dalla norma, come ampiamente dimostrato dall’amministrazione, ed in ogni caso in conflitto con la realtà, essendo veramente molto pochi i Musei in grado di fare operazioni simili, visti i differenti introiti che si registrano in tempi normali (a maggior ragione in pandemia). Noi continuiamo a ritenere che le risorse che vengono destinate alla contrattazione, anche provenienti da risorse extra Fondo, debbano in ogni caso mantenere questa finalità e che comunque questa partita porterà ulteriori differenziazioni tra i musei rispetto alle possibilità di accesso al salario accessorio. Comunque, prendendo atto della relativa scarsità di risorse contingenti, dovuta agli effetti della pandemia, ci siamo accontentati dell’inserimento delle clausole di relazioni sindacali a livello territoriale, ribadendo la validità del protocollo di intesa già sottoscritto lo scorso anno, e certamente non mancheremo di monitorare l’andamento di questi progetti e di riproporre in tempi più normali la loro definitiva contrattualizzazione, sperando che l’amministrazione si scrolli di dosso questa paura degli organi di controllo e con essa anche molti colleghi sindacalisti.
Claudio Meloni
FP CGIL Nazionale Ministero della Cultura
Si è svolto mercoledì 14 luglio pomeriggio un nuovo incontro tra le scriventi organizzazioni sindacali e i rappresentanti di Sport e Salute e i segretari delle Federazioni Sportive Nazionali per entrare nel merito di alcuni delicati temi relativi al rinnovo del Contratto collettivo nazionale di lavoro del personale delle aree di Sport e Salute e delle FSN.
Abbiamo presentato alla delegazione trattante una prima bozza riguardante l’articolato che regola le “Relazioni Sindacali”, ossia a chi verrà applicato il contratto, ai livelli contrattuali e alle materie inserite nei diversi livelli contrattuali.
La condivisione di questi principi permetterà di poter proseguire il confronto tra le parti avendo un Contratto di Primo Livello accentrato che riguarderà tutti i dipendenti del comparto sportivo (con materie rilevanti quali il sistema di valutazione, l’ordinamento professionale, l’orario di lavoro e di servizio e le norme disciplinari). Mentre il secondo livello di contrattazione potrà intercettare materie specifiche delle due realtà organizzative, Sport e Salute e FSN, intercettandone esigenze e opportunità.
Anche in questo incontro è stato affrontato il tema del “lavoro agile”, alla luce delle ultime evoluzioni della situazione pandemica legata al Covid 19. L’orientamento è quello di intervenire sull’accordo vigente per adattarlo alla situazione attuale. Le organizzazioni sindacali hanno insistito sulla necessità di continuare a dare una tutela alle categorie dei lavoratori cosiddetti “fragili” e quindi più esposti al contagio sui luoghi di lavoro. Laddove si dovessero registrare necessità organizzative che richiedano il rientro in servizio, si è ribadito il richiamo al rispetto dei vigenti protocolli in materia di sicurezza. Nel prossimo accordo, che sarà legato al prolungamento dello stato di emergenza nazionale, abbiamo richiesto che si preveda già l’eventualità di un accesso al lavoro agile per uno dei genitori i cui figli di minore età dovessero rimanere a casa in isolamento fiduciario.
Abbiamo richiesto, inoltre, alla Società di fornirci al più presto i dati relativi alla popolazione dei cosiddetti “apicali”, rispettivamente nelle Aree Economiche A, B e C sia per Sport e Salute che per le Federazioni Sportive Nazionali. Tale richiesta è necessaria per poter trovare le soluzioni più opportune al tema dei lavoratori che da molti anni non hanno progressioni di carriera partendo dall’accordo già sottoscritto unitariamente tra le Organizzazioni e i datori del lavoro il 16 gennaio 2018.
Le riunioni per il rinnovo del CCNL dei dipendenti proseguiranno con l’incontro di mercoledì 21 giugno e sarà nostra cura tenervi aggiornati sugli sviluppi della trattativa.
FP CGIL CISL FP UILPA FIALP CISAL UGL USB
Pubblichiamo la nota della Direzione centrale per gli Affari Generali in merito il concorso pubblico per esami a 87 posti nella qualifica di vice direttore del ruolo dei direttivi del Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco.
Pubblichiamo la nota del Capo Dipartimento in merito il rimborso spese sanitarie sostenute dal personale del Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco ai sensi dell’articolo 38, comma 1-bis, della legge 16 gennaio 2003, n. 3 Indicazioni attuative e procedurali.
Pubblichiamo il resoconto dell’incontro avuto con la Direzione Centrale per l’Emergenza, il Soccorso Tecnico e l’Antincendio Boschivo in merito la bozza di circolare operativa del settore cinofilo del CNVVF
Pubblichiamo la nota della Direzione Centrale per gli Affari Generali in merito il rinvio della prova scritta per il concorso interno per Ispettori Antincendi e AIB.
Il 14 giugno Cgil Cisl e Confsal Vigili del Fuoco scrivevano al Capo Dipartimento e ai vertici del Corpo chiedendo informazioni sul concorso, scongiurando la prova nel periodo estivo. Purtroppo, ancora una volta l’Amministrazione non ha inteso ascoltare le necessità del personale e ha preso una cantonata.
Le nostre rivendicazioni e le forti pressioni fatte ieri (14.07/2121) in occasione dell’incontro con il Sottosegretario On. Carlo Sibilia, che ringraziamo per la fermezza manifestata sull’argomento, hanno costretto l’Amministrazione a fare marcia indietro.
PROVA RINVIATA