Il carcere, una realtà tra le più complesse, per chi vi “risiede” e per chi ci lavora trascorrendo diverse ore al giorno. Un ambiente spesso aggressivo, trascurato e ai limiti della sicurezza. Non è un caso che aumenti progressivamente, anno dopo anno, il numero dei suicidi di agenti di polizia penitenziaria insieme al numero di aggressioni. Basti pensare che nel solo 2020 siamo già arrivati a sei casi di suicidio. Un fenomeno in spaventosa crescita.
Ma cos’è che non funziona nel carcere oggi? Cosa rende difficile la permanenza e le ore di lavoro negli istituti penitenziari? La Fp Cgil lo ha chiesto agli uomini e alle donne della polizia penitenziaria di tutta Italia, ha visitato carceri, ha ascoltato esperienze dirette e testimonianze. E ha ricostruito tutto quello che manca nel sistema, o almeno una parte.
Oggi nelle carceri alcuni diritti basilari, che si direbbero acquisiti, al contrario mancano completamente. Non concessioni, ma veri e propri elementi di civiltà. Per questo la Funzione pubblica lancia la campagna #StareBeneDentro, una campagna fatta di proposte per migliorare la realtà delle carceri. Proposte consegnate a Bernardo Petralia, capo del Dipartimento di amministrazione penitenziaria. “È arrivato il momento di chiedere alla politica una risposta, che sia chiara, che sia netta. È un fenomeno che non può più essere ignorato o messo in secondo piano”, commenta il sindacato.
Ma cosa manca nel carcere? Cosa rende le condizioni di lavoro del personale di polizia penitenziaria così difficile? Ecco una carrellata di alcuni punti.
“I rinnovi contrattuali costituiscono la priorità, il punto di partenza per affrontare la nuova sfida per l’innovazione nella Pubblica Amministrazione. Per poter chiudere un rinnovo contrattuale degno di questo nome abbiamo avuto la pazienza di attendere l’ultimo anno del triennio ma le risorse che si intendono porre a disposizione per il 2021, ad integrazione delle precedenti, sono del tutto insufficienti”. Lo dichiarano in una nota Serena Sorrentino, Maurizio Petriccioli, Michelangelo Librandi e Nicola Turco, rispettivamente Segretari Generali di Fp Cgil, Cisl Fp, Uil Fpl e Uilpa.
“I lavoratori sono stanchi di aspettare, con l’ultimo rinnovo contrattuale non è ancora stato recuperato quel gap economico procurato da quasi dieci anni di blocco della contrattazione, non si può chiedere loro di essere i protagonisti della sfida per l’innovazione continuandoli a mortificare dal punto di vista salariale oltre che professionale, considerato anche che con i nuovi contratti vanno necessariamente affrontati i nodi che riguardano i percorsi di carriera, rimuovendo i vincoli che attualmente li impediscono. Lavoratrici e lavoratori che a mani nude hanno affrontato la pandemia e ai quali oggi non si danno risposte adeguate. Lo diciamo chiaramente: le risorse non bastano”.
“Urge, inoltre, premere l’acceleratore sulle assunzioni, gli uffici pubblici si stanno svuotando, l’età media aumenta progressivamente e altri 500.000 lavoratori sono prossimi all’uscita tra Quota 100 e pensionamenti dovuti all’età. Se non si immettono forze nuove a breve non sarà più possibile favorire il passaggio delle competenze disperdendo in tal modo un patrimonio di conoscenze di enorme valore. Inoltre, è improcrastinabile procedere alla stabilizzazione dei precari. Dopo che da anni questi ultimi assicurano il corretto funzionamento di interi settori della P.A. non è più tollerabile che non si provveda alla definizione della loro posizione”, proseguono i quattro sindacalisti.
“Il decreto ministeriale sul lavoro agile è irricevibile, non condividiamo nel modo più assoluto il contenuto. Il provvedimento adottato non da risposte ai lavoratori sullo smart working, da strapotere ai dirigenti su aspetti che oggi sono regolati dalla contrattazione, e non prevede che le misure siano adottate tramite accordi con il sindacato ma dovremmo affidarci alla bontà del dirigente che potrà attivare il confronto con i rappresentanti sindacali. Questo decreto ministeriale non risolve alcun problema relativo allo smart working, scarica sulla responsabilità e discrezionalità dei dirigenti le scelte e attacca il sindacato”, evidenziano Sorrentino, Petriccioli, Librandi e Turco. “In assenza, ad oggi, di risposte adeguate Fp Cgil, Cisl Fp, Uil Fpl e Uilpa proclamano lo stato di agitazione in tutti gli uffici e settori del Pubblico Impiego”, concludono i Segretari Generali.
La bufala del rientro dei lavoratori dal lavoro agile dal 15 ottobre
Non possiamo che ritenere del tutto irresponsabile, alla luce della crescita esponenziale dei dati di
contagio, il comportamento di molti dirigenti periferici che ci segnalano pronti a disporre il rientro
di tutti i lavoratori in presenza, almeno fino a quando non perverranno disposizioni ministeriali.
Non è evidentemente così, c’è una norma di legge che dispone il prosieguo del lavoro agile coinvolgendo
almeno il 50% del personale impiegabile in attività smartabili. Ci riferiamo all’art. 263 della
legge 77/2020 su cui è intervenuto, per precisare come si deve intendere la percentuale, il DPCM
del 13 ottobre scorso.
Nelle more della definizione dell’accordo per la regolamentazione del lavoro agile in fase Covid,
che ci auguriamo si possa raggiungere nella riunione prevista per giovedì prossimo, appare utile sottolineare preliminarmente che è già sufficiente la normativa vigente per imporre ai dirigenti il puntuale rispetto delle prescrizioni in materia di tutela della salute dei lavoratori e di quella pubblica.
Per tale motivo riteniamo utile rammentare anche le ultime disposizioni normative che sono intervenute
negli ultimi giorni.
Di seguito:
– il DPCM del 13 ottobre scorso che eleva la percentuale del personale in lavoro agile
individuando la percentuale del 50% come soglia minima e non più come soglia
massima;
– la legge 126 del 13 ottobre scorso che amplia le tutele previste per i lavoratori fragi –
li, estendendole ai lavoratori genitori di figli under 14 in caso di quarantena disposta
dalla ASL di competenza ed ai lavoratori che svolgono attività non smartabili. La
legge inoltre esclude dal conteggio della malattia i giorni di assenza causa prevenzione
COVID certificati per condizione di fragilità, per il possesso di legge 104 e
per il ricorso a terapie salvavita.
– Il DPCM del 18 ottobre che interviene ulteriormente prescrivendo lo svolgimento
delle riunioni nelle pubbliche amministrazioni tramite l’utilizzo esclusivo della modalità
a distanza.
Di conseguenza i lavoratori definiti fragili e quelli assimilati devono continuare a svolgere la propria
prestazione lavorativa in lavoro agile full time e nell’assegnazione del lavoro agile occorre tener
conto delle altre categorie definite a rischio, ad esempio gli ultrasessantenni o i pendolari che
utilizzano mezzi pubblici. Tenendo ulteriormente conto che la modifica della soglia percentuale
consente la partecipazione di tutti i lavoratori, che operano su attività smartabili, al lavoro agile con
il meccanismo della rotazione. E, per quanto riguarda i lavoratori che operano in settori non remotizzabili, sono fatte salve le tutele per i lavoratori fragili, che devono essere impiegati in altre attività di altri profili della medesima area, ed è possibile verificare l’impiego di questi lavoratori in attività presenti nel profilo professionale in modo complementare alle funzioni identificate come principali,
come ad esempio i lavoratori della vigilanza.
Queste sono le condizioni normative attuali, che devono essere applicate e che saranno ricomprese
nell’accordo di amministrazione. Pertanto vi invitiamo alla massima vigilanza per garantire il loro
pieno rispetto, segnalando tempestivamente le situazioni critiche agli organismi competenti e, per
quel che riguarda il MIBACT, al Segretariato Regionale ed a quello Nazionale, oltre che ai dirigenti,
che sono sempre identificati come datori di lavoro nella gestione dell’emergenza.
Claudio Meloni
FPCGIL Nazionale Mibact
“Cresce il numero di contagi all’interno dei laboratori pubblici interessati dal tracciamento del Covid-19”. A denunciarlo è la Fp Cgil in una lettera inviata al ministro della Salute, Roberto Speranza, e al direttore generale dell’Inail, Giuseppe Lucibello, nel chiedere a questi ultimi di “porre in essere le necessarie azioni correttive”.
In queste ultime ore, scrive la Funzione Pubblica Cgil, “rileviamo un crescente numero di contagi all’interno di questi servizi, così come rileviamo che non sia omogeneamente adottato il principio di precauzione, avendo notizie che questo personale, pur impegnato alla lotta al Covid-19, risulta diffusamente sprovvisto di dispositivi di protezione individuale adeguati al rischio di contagio a cui è sottoposto. La nostra preoccupazione è chiaramente da estendere in modo ancora più deciso per la parte che riguarda il controllo dei processi in sicurezza, se parliamo di laboratori facenti capo a strutture a gestione non pubblica”.
Per la Fp Cgil, “in questo delicato momento in cui è strategico rafforzare il rapido tracciamento dei casi positivi, i laboratori rappresentano uno snodo fondamentale nella lotta al Covid-19; questo rafforza la necessità di impedire con ogni mezzo il contagio del personale che vi opera, non solo, evidentemente, per garantire l’indispensabile tutela alla salute dei singoli, ma anche per non compromettere l’intero esito degli sforzi che il nostro paese, ed il personale sanitario in primis, sta nuovamente affrontando”. Per queste ragioni la richiesta di procedere “ad urgente verifica di quanto da noi riscontrato e di porre in essere le necessarie azioni correttive, anche in coerenza con quanto previsto dal protocollo sottoscritto lo scorso 24 marzo, al fine di tutelare sia la salute di lavoratrici e lavoratori sia il buon funzionamento del processo di tracciamento dei casi , e conseguentemente, la salute pubblica”, conclude.
Al Segretario generale della Corte dei conti
e, p.c.
Alle Federazioni Nazionali FP CGIL CISL FP UIL PA
Al Servizio Relazioni Sindacali
A tutto il Personale della Corte dei conti
Egregio Sig. Segretario generale
le recenti disposizioni normative emanate per fronteggiare la recrudescenza dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 impongono anche al nostro Istituto la necessità di adeguare il proprio “Sistema di prevenzione e sicurezza” alle nuove regole, a cominciare dal prolungamento dello stato
emergenziale al 31 gennaio 2021, disposto dalla delibera del Consiglio dei Ministri del 7 ottobre 2020.
Un “Sistema di prevenzione e sicurezza” composito, fatto di atti, circolari, documenti unici, e-mail, test sierologici, campagne vaccinali antinfluenzali, lavoro agile, mascherine, che hanno contribuito a limitare la circolazione del virus SARS-CoV-2 all’interno delle Sedi centrali e regionali della Corte dei conti.
Le diamo atto di tutto questo, ma nello stesso tempo riteniamo che ciò non sia sufficiente per affrontare il rischio di una “seconda ondata”, con l’approssimarsi dell’inverno e senza alcuna copertura vaccinale da COVID-19.
Per questo riteniamo che il virus si combatte e si vince insieme, ampliando il “Sistema di prevenzione e sicurezza” con la partecipazione attiva dei lavoratori.
In questi giorni abbiamo appreso la notizia di alcuni casi positivi tra icolleghi, che stanno allarmando il personale, a cominciare da quello più “fragile”.
Non c’è più tempo da perdere! Occorre avviare al più presto un tavolo di confronto con i Rappresentanti del personale.
Queste OO.SS. sono pronte a dare il proprio contributo per garantire la tutela della salute e della sicurezza delle lavoratrici e dei lavoratori della Corte dei conti, contestualmente al corretto svolgimento delle attività istituzionali.
Siamo alla vigilia dei percorsi di qualificazione per le Progressioni economiche 2020 e non ci possiamo permettere che le legittime aspettative di crescita professionale ed economica del personale vengano tradite, anche solo per la mancata previsione di una sessione di esame per i malati.
Riteniamo, pertanto, fondamentale dare attuazione al Protocollo quadro per la “prevenzione e la sicurezza dei dipendenti pubblici sui luoghi di lavoro in ordine all’emergenza sanitaria da COVID-19”, sottoscritto tra il Ministro per la Pubblica Amministrazione, on. Fabiana Dadone, e le Organizzazioni Sindacali Nazionali, in data 24 luglio 2020.
Un Protocollo, “a cui le singole amministrazioni dovranno adeguarsi, ferme restando le specifiche disposizioni adottate nel rispetto della propria autonomia, esercitabile anche attraverso l’adozione di protocolli di sicurezza specifici”, così come recita la circolare n. 3/2020 della Ministra per la Pubblica Amministrazione, e come ribadito dalla medesima nell’art. 7 del decreto ministeriale del 19 ottobre 2020 sul Lavoro agile.
Un Lavoro agile che costituisce nella pubblica amministrazione, a seguito di quest’ultimo provvedimento, una delle modalità ordinarie di svolgimento della prestazione lavorativa.
Pertanto, chiediamo alla S.V. di definire al più presto anche per la Corte dei conti un Protocollo di Intesa per la tutela della salute e la sicurezza del personale amministrativo e dirigenziale della Corte dei conti, con la partecipazione di tutte le OO.SS. rappresentative, alla stregua di quanto già sottoscritto in numerose P.A. (vedi gli ultimi sottoscritti, allegati alla presente).
In attesa di una urgente convocazione, Le rivolgiamo i più cordiali saluti.
Roma, 20 Ottobre 2020
Susanna Di Folco Alessandro Guarente Fernanda Amidani
Al Capo di Stato Maggiore MM
Amm. Cavo Dragone
Oggetto: Violazioni protocolli sanitari Enti e Comandi MM. Richiesta urgentissima di incontro
La continua violazione da parte di alcuni responsabili di Comandi della MM delle norme in tema di emergenza sanitaria. sta mettendo a rischio la salute dei lavoratori civili, in particolare i c.d. “fragili”, ma non solo.
Il reiterato rifiuto di applicare le norme in vigore è per FP CGIL CISL FP e UIL PA inaccettabile e richiede interventi non rinviabili.
Tanto premesso, le scriventi richiedono incontro urgentissimo “ad horas” prima che gli eventi non siano più gestibili con le ordinarie iniziative di confronto e di relazioni sindacali.
Distinti saluti.
FP CGIL CISL FP UIL PA
Francesco Quinti Massimo Ferri Sandro Colombi
Roberto De Cesaris Franco Volpi
Tra luci ed ombre il 1° tavolo Tecnico sui risparmi della Legge 244/12
Nella legge di bilancio proposto un consistente aumento della quota da destinare ai lavoratori
Si è svolto ieri il primo Tavolo Tecnico sui risparmi della Legge 244/12, risorse che i lavoratori civili attendono da anni e destinate agli sviluppi economici, alla valorizzazione della prima area e all’Indennità di Funzione mensile.
Come si ricorderà il Ministro della Difesa aveva assunto l’impegno, il 30 luglio scorso, di reperire per l’anno in corso 20 milioni di euro per i primi due obiettivi.
Nel corso della riunione il Capo di Gabinetto- Gen. Serino- alla fine di una complessa disamina tecnica ha evidenziato che, al momento, sono certificabili i risparmi del 2019 pari a circa 9.5milioni di euro, mentre per il 2020 si stimano circa 7.5 milioni.
Fp Cgil Cisl e Uil hanno subito sottolineato, senza addentrarsi in tecnicismi, che non è giustificata la mancanza di 10 milioni di euro e che appaiono ombre evidenti sulla modalità di calcolo dei risparmi degli anni dal 2016 al 2018, periodo in cui non ci sono state assunzioni nel Ministero della Difesa, circostanza che consentirebbe di calcolare i risparmi senza eccessive contorsioni.
Sull’argomento il Capo di Gabinetto ha precisato che le risorse mancanti saranno sicuramente recuperate in sede politica.
Peraltro, che sia conseguito tecnicamente o politicamente ai lavoratori poco importa essendo prioritario il risultato finale sul quale FP CGIL CISL FP e UIL PA hanno richiamato il vertice politico al rispetto degli impegni assunti.
L’Amministrazione ha poi dato notizia che è stato inserito nello schema di legge di bilancio, l’attribuzione al personale civile della Difesa di una quota dei risparmi della legge 244 che va dal 25% al 70%, che va ben oltre a quanto preventivato.
Se il Parlamento confermasse quanto proposto dalla Difesa potrebbero essere disponibili, a partire dal 2021, ingenti risorse economiche tali da rendere concreta quella Indennità di Funzione mensile proposta da FP CGIL CISL FP e Uil Pa, che il Ministro si è impegnato a sostenere.
Visto i tempi stretti la riunione è stata aggiornata a mercoledì 28 ottobre.
FP CGIL CISL FP UIL PA
Francesco Quinti -Roberto De Cesaris Massimo Ferri- Franco Volpi Sandro Colombi
Pubblichiamo la nota del Coordinamento territoriale Fp Cgil VVF in merito all’organizzazione del soccorso, la tutela delle lavoratrici e dei lavoratori, per l’emergenza sanitaria in atto
Ai/Alle delegati/e FP CGIL
Agli/alle iscritti/e FP CGIL degli Istituti Penitenziari
A tutto il personale
COMUNICATO
Si è svolta oggi la riunione, in videoconferenza, riguardante la Bozza di P.C.D. relativo alla definizione delle modalità di svolgimento del concorso straordinario, per titoli, per 150 posti di sostituto commissario del corpo di Polizia Penitenziaria.
Nel nostro intervento abbiamo espresso il nostro accordo alle osservazioni del CPO per-venute in mattinata in merito al concorso. In particolare, abbiamo fatto presente che le po-litiche contro le disparità di genere ci hanno sempre particolarmente interessato e più volte abbiamo intrapreso campagne contro le disparità. Pertanto, abbiamo chiesto all’Amministrazione un impegno formale a non tener più conto del sesso dei partecipanti per i concorsi previsti nel ruolo degli Ispettori ed a porre fine alle continue discriminazioni che le donne subiscono nel corso della carriera.
L’amministrazione si è mostrata disponibile a tali cambiamenti definendo ciò un retaggio storico da superare.
In aggiunta, abbiamo chiesto che i punteggi assegnati ai rapporti informativi e ai giudizi complessivi vengano, se non eliminati del tutto, quantomeno diminuiti, in virtù dell’uso strumentale che spesso le direzioni ne fanno.
In riferimento ai titoli da valutare, abbiamo proposto di inserire tra gli incarichi sia quello di Comandate di Reparto che quello di Coordinatore dei Nuclei, abbiamo richiesto di au-mentare il punteggio previsto per tutti gli incarichi conferiti dall’Amministrazione per valorizzare le attitudini e le responsabilità assunte nel ruolo dagli appartenenti al Corpo e di renderlo proporzionale alla durata dell’incarico.
Ci è sembrato doveroso evidenziare che come è giusto premiare l’istruzione del personale, lo è altrettanto premiare l’esperienza pratica sul campo.
Vi terremo aggiornati.
Fraterni saluti.
Lo scorso 9 ottobre noi abbiamo detto NO al nuovo contratto dei dipendenti Avis (Associazione Volontari Italiani del Sangue) che si riferisce al periodo 2020/2022, e che è stato invece firmato da Cisl Fp e Uil Fpl.
Perché?
• Perché cancella il diritto per le lavoratrici e i lavoratori ad avere avere un contratto che riconosca (da un punto di vista economico) anche gli anni che vanno dal 2017 al 2019
• perché nel nuovo contratto c’è un peggioramento del diritto allo studio
• c’è un peggioramento del regolamento del part-time
• lo stesso per l’apprendistato
• si attribuisce ad Avis un potere discrezionale nell’attribuire importanti indennità di responsabilità ad una minima parte dei dipendenti
Per questi motivi, considerando che la Fp Cgil è largamente più rappresentativa all’interno di Avis, continuiamo a dire NO a questa intesa separata.
CHIEDIAMO CHE SI RIAPRANO LE TRATTATIVE per:
• recuperare il triennio economico 2017/2019
• migliorare e innovare quelle parti del contratto di cui non condividiamo il contenuto
Sulla Salute e Sicurezza delle lavoratrici e i lavoratori del CNVVF la Fp Cgil VVF da sempre si batte per migliorare le condizioni di lavoro con convinzione e costanza. Grazie al lavoro di tanti e all’editoriale “PARTICELLA PAZZA” arriveremo ad informare tutti i lavoratori, raggiungeremo i nostri obiettivi coinvolgendo tutto il personale.