Ministero Difesa: Lettera unitaria richiesta convocazione Persociv su fondo 21

Alla Direzione generale del personale civile difesa
dr.ssa Anita Corrado
e,p.c.
Al Gabinetto del Ministro della Difesa
Allo Stato Maggiore Difesa

Oggetto: Ripartizione Fondo Incentivazione Produttività del personale Ministero Difesa anno 2018 – Richiesta convocazione parti.

Come noto, grazie all’impegno profuso dalla Ministra Pinotti e al sostegno garantito dalle scriventi organizzazioni sindacali confederali anche in ambito parlamentare, l’art. 1 comma 590 della Legge 27 Dicembre 2017 n. 205 ha autorizzato la spesa di 21 milioni di euro per ciascuno degli anni 2018/2019/2020, da destinare, attraverso la contrattazione collettiva nazionale integrativa, “all’incentivazione della produttività del personale appartenente alle aree funzionali del Ministero della Difesa”.
Un risultato significativo nel percorso di valorizzazione del lavoro e della professionalità delle lavoratrici e dei lavoratori civili del Ministero della Difesa nell’ambito della “mission” istituzionale affidata. In tal senso, non meno importante è stata anche la contestuale riconquista del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro – triennio 2016/2018 – del personale del Comparto delle Funzioni Centrali, fortemente voluto ed innovato dalle scriventi OO.SS. in molti dei suoi contenuti, taluni di grande rilevanza per la tutela dei salari e dei diritti delle lavoratrici e dei lavoratori coinvolti.
Quanto sopra delinea il quadro normativo di riferimento in base al quale le parti dovranno definire un’ipotesi di accordo dedicata esclusivamente a questa nuova fattispecie di Fondo, separata quindi dall’accordo generale utile a ripartire le altre risorse che pure confluiscono nel “Fondo risorse decentrate”. Infatti, nel rispetto dei vincoli stabiliti dalla legge e dal contratto, l’accordo, quale ineludibile presupposto a fondamento della discussione, dovrà garantire il rispetto del fine per cui il fondo è stato concepito nell’ambito dell’accordo raggiunto dalle scriventi OO.SS. il 5 Aprile dello scorso anno con la Ministra Pinotti, ovvero il riconoscimento della professionalità di tutto il personale civile della Difesa.
Sarà necessario, quindi, orientare gli sforzi all’individuazione di una soluzione di livello nazionale che, nel rispetto delle vigenti disposizioni, consenta al personale civile di tutte le aree funzionali e profili professionali in servizio nelle diverse articolazioni della Difesa pari accesso al trattamento perequativo stabilito con il Fondo, valorizzando le nuove regole contrattuali che potenziano la performance organizzativa ed ampliano le possibilità di intervento delle Organizzazioni Sindacali.
Ai fini dell’accordo separato di cui sopra, sarà presentata dalle scriventi OO.SS. una apposita proposta in sede di contrattazione integrativa, che con la presente si intende sollecitare, ovviamente a tavoli separati.
Si resta in attesa di cortese urgente riscontro.

Fp Cgil
F.to Francesco Quinti

Cisl Fp
F.to Carlo Vangelisti

Uil Pa
F.to Sandro Colombi

Confsal Unsa
F.to Gianfranco Braconi

Ministero Difesa: Lettera unitaria a Persociv

Al Direttore Generale del Personale Civile
Dott.ssa Anita CORRADO

Come Le è noto, il principio della rotazione del personale costituisce una delle misure più significative di cui le Amministrazioni Pubbliche dispongono in materia di prevenzione della corruzione. Si tratta, infatti, di una misura organizzativa cautelativa finalizzata a limitare il consolidarsi di relazioni che possano alimentare dinamiche improprie nella gestione amministrativa, conseguenti alla permanenza nel tempo di determinati dipendenti nel medesimo ruolo o funzione.
Il ricorso alla rotazione degli incarichi pubblici – nell’ottica delineata dalla Legge n. 190 del 2012
in materia di anticorruzione – è in grado di ridurre sensibilmente il rischio che un dipendente, troppo
a lungo applicato allo stesso tipo di attività ovvero reso responsabile dei medesimi servizi e procedimenti, possa essere sottoposto a pressioni esterne o possa instaurare rapporti potenzialmente suscettibili di attivare dinamiche inadeguate.
E deve essere interpretato anzitutto come strumento ordinario di organizzazione ed utilizzo ottimale
delle risorse umane, e non adottato in via emergenziale o con valenza punitiva ma allo scopo di fa –
vorire la valorizzazione della professionalità e, al contempo, per scongiurare l’insorgere di situazioni
di disagio conseguenti la stabilità di relazioni che coinvolgono sempre i medesimi soggetti.
Non da ultimo, va inoltre considerato che la rotazione degli incarichi dei dirigenti e dei funzionari
pubblici rappresenta un valido strumento per sconfiggere il privilegio, che molto spesso deriva
dall’essere inseriti inamovibilmente in un certo ruolo, a discapito di altri. Tale fattispecie di per sé già
costituisce comportamento corruttivo, perché corrompe, lede il principio di imparzialità e parità di condizioni tra soggetti in possesso dei medesimi requisiti e competenze.
Alla luce delle suesposte considerazioni, e in ossequio alla normativa vigente le scriventi Organizzazioni
Sindacali La invitano ad assumere tutte le iniziative ritenute necessarie a dar corso alle disposizioni
summenzionate, predisponendo (o se del caso aggiornando) con la massima celerità un piano di prevenzione della corruzione che assuma come valore irrinunciabile a tutela dell’interesse generale
la rotazione di tutti gli incarichi di responsabilità fin qui ricoperti dai dirigenti e funzionari dell’A.D.
Per quanto ci riguarda, inoltre, considerato l’interesse generale preminente, nell’assoluto rispetto
delle disposizioni normative testé richiamate ci rendiamo disponibili a contribuire all’individuazione e
alla conseguente stesura di appropriate linee guida sul tema oggetto di confronto, fatte naturalmente
salve le prerogative delle OO.SS. firmatarie del nuovo C.C.N.L.2016/2018.
Si resta in attesa di cortese urgente riscontro.

FP CGIL
UNSA
F.to F. Quinti

CISL FP
F.to C. Vangelisti

F.to UIL PA
S. Colombi

CONFSAL
F.to GF. Braconi