Auspichiamo che l’avvio della discussione parlamentare prevista per oggi pomeriggio sull’emergenza carcere e le mozioni presentate da Rita Bernardini e dal Pd, rappresentino concretamente il segno della volontà delle istituzioni di porre finalmente rimedio alla indegna condizione di un sistema penitenziario condotto ormai alla deriva, terribilmente sovraffollato e reso incapace di garantire il mandato costituzionale affidato, come dimostrano da ultimo dai quattro recenti suicidi in carcere.

Un momento di confronto che sappia anche guardare, ci auguriamo, alle precarie condizioni di lavoro e al fortissimo disagio personale e professionale accusato dagli operatori della Polizia Penitenziaria, fortemente sottodimensionati nell’organico – allo stato mancano più di 5.000 unità, e nei prossimi tre anni saranno almeno 2.500 le cessazioni dal servizio per raggiunti limiti d’età -, costretti a subire un insostenibile, straordinario aumento dei carichi di lavoro individuali, oltre che la pressoché sistematica e inaccettabile rinuncia ai più elementari diritti contrattuali.

Speriamo, così, di conoscere le sorti del fumoso “piano carceri”, che solo l’ultimo pomposo annuncio di una lunghissima, stancante serie prometteva di regalarci prima delle ultime festività natalizie, visto che il Ministro Alfano continua a garantire l’apertura di altri istituti penitenziari, da ultimo quello di Arghillà in Calabria, senza accennare minimamente al personale necessario, di Polizia Penitenziaria e delle altre professionalità, che ragione vuole dovrebbe esservi destinato: semplice dimenticanza o colpevole trascuratezza?

Noi continuiamo a sostenere che il “piano carceri”, se mai sarà attuato, non rappresenti la risposta appropriata ad un sistema penitenziario agonizzante che oggi necessita di interventi e soluzioni immediatamente praticabili. Occorre, invece, favorire in tutti i modi l’accesso e l’ampliamento delle misure alternative alla detenzione, c’è bisogno di affrontare in maniera diversa il problema della tossicodipendenza in carcere, affidandone la soluzione alle comunità, vanno superate alcune scelte legislative che hanno contribuito a generare lo spaventoso sovraffollamento in atto delle strutture penitenziarie, servono risorse umane ed economiche.

Confidiamo nella sensibilità e nel senso di responsabilità di chi siede negli scranni più alti del Parlamento: da tempo, ormai, andiamo sollecitando l’apertura di un simile momento di confronto, lo abbiamo fatto da ultimo anche nell’ambito di un convegno recentemente organizzato a Roma, a cui parteciparono esponenti politici della maggioranza e della minoranza, perché la soluzione dell’emergenza carcere, che è ormai divenuta emergenza umanitaria, deve essere il terreno sul quale la politica non può e non deve dividersi.

Roma, 11 gennaio 2010

Contratto Forze di Polizia:
Salario, democrazia e diritti le priorità della Fp Cgil

Recupero del potere d’acquisto, investimenti salariali che riconoscano ed incentivino le operatività di ogni singola Forza di Polizia, omogeneizzazione e miglioramento dei trattamenti giuridici ed economici degli operatori della Sicurezza, rilancio della concertazione, più ruolo alla contrattazione decentrata.

Queste sono solo alcune delle principali rivendicazioni avanzate dalla Fp Cgil al Governo nella riunione di apertura delle trattative sul rinnovo del contratto di lavoro dei circa 450.000 uomini e donne in divisa.

Un contratto che dovrà muoversi all’interno del quadro riformatore più ampio già definito dal memorandum sul lavoro pubblico e che dovrà porsi l’ambizioso obiettivo di innovare, migliorandolo, il sistema delle retribuzioni e delle incentivazioni, rispondendo anche così al bisogno di innalzare il livello di sicurezza nel Paese e di migliorare la qualità democratica all’interno dei corpi di Polizia.

La Fp Cgil ha chiesto che il prossimo contratto, inoltre, affronti e risolva anche alcuni non più sostenibili guasti ascrivibili alle passate contrattazioni, fra i quali spicca la questione del valore economico del lavoro straordinario, oggi retribuito meno di quello ordinariamente prestato; il tutto in una prospettiva di immediato abbandono di quella perversa equazione attorno alla quale sono stati costruiti i recenti rinnovi contrattuali: meno diritti, più retribuzione.

Importantissime, inoltre, saranno le scelte che dovranno essere assunte anche sul tema della democrazia e della rappresentatività sindacale: la richiesta avanzata esplicitamente dalla Fp Cgil è quella di un forte intervento contrattuale che, definendo criteri certi di misurazione della rappresentatività, rafforzi, valorizzandoli, quegli elementi di democrazia e partecipazione di cui ha estremamente bisogno il mondo in divisa.

Un contratto, in sintesi, che per la Fp Cgil deve caratterizzarsi su due grandi temi: valorizzazione delle specificità del comparto e avanzamento delle forme di democrazia.

La Fp Cgil ha infine chiesto un’accelerazione delle trattative affinché al più presto si determinino le condizioni per la sottoscrizione di un accordo contrattuale.

Roma 13 Giugno 2007

Non bastava la gravissima carenza di personale, non bastavano i massacranti turni di lavoro imposti senza soluzione di continuità ai poliziotti nei 206 istituti e servizi penitenziari del Paese, così come evidentemente non bastava innalzare l’orario di lavoro da 36 a 42 ore settimanali contro le norme vigenti: no, ora ai poliziotti penitenziari si chiede anche di surrogare le funzioni di psicologo, di educatore, medico e chi sa cos’altro ancora!

Una cura, quella singolare individuata e resa pubblica dal capo del Dap con la circolare che istituisce le “unità di ascolto” di Polizia Penitenziaria, che dovrebbe rispondere all’emergenza suicidi in carcere e alle malattie del sistema, ma che invece oltre ad attribuire ulteriori responsabilità ai poliziotti penitenziari finirà per garantire un alibi al governo e all’amministrazione penitenziaria.

Tra dichiarazioni di stato di emergenza, piani carcere e misure di intervento che non risolvono la drammatica condizione di un sistema penitenziario ormai alla deriva, la realtà ci consegna il fallimento della politica e di una amministrazione che si è fin qui dimostrata incapace di fronteggiare con coraggio l’emergenza carcere e del mondo del lavoro, che nonostante tutto continua ad operare con grande senso di responsabilità.

Piuttosto che inseguire chimere e lanciarsi in annunci confusi, il governo e l’amministrazione penitenziaria si diano davvero da fare per garantire oggi, non fra quattro anni, la copertura degli organici della Polizia Penitenziaria e l’assunzione delle professionalità qualificate ed indispensabili a garantire la mission del sistema.

Roma, 29 Gennaio 2010

Pubblichiamo il testo del Comunicato stampa di Francesco Quinti responsabile nazionale FP CGIL Comparto Sicurezza e Mauro Beschi Segretario nazionale FP CGIL Comparto Sicurezza


Sono anni che segnaliamo invano la grave condizione di disagio sofferta dagli operatori del Corpo di Polizia penitenziaria, i problemi che derivano dal sensibile aumento dei carichi di lavoro individuali, in conseguenza degli ulteriori numerosi altri compiti assegnati nel corso degli anni, dalla carenza di personale pressoché generalizzata sull’intero territorio nazionale, dalle scadenti condizioni di lavoro, dall’inadeguatezza degli stipendi mensili percepiti (circa 1200 euro), che di fatto impedisce il radicamento del personale dipendente nelle regioni settentrionali del Paese e, non ultimo, dal numero elevatissimo di distacchi temporanei disposti dalle sedi del nord a quelle del centro-sud, molti dei quali non previsti dalla normativa contrattuale vigente.

Questi ultimi, in particolare, che risulterebbero aumentati con la precedente gestione del Ministero della Giustizia, sono purtroppo ancora tangibili stando ai dati conosciuti che, ad esempio, per quanto concerne il personale di Polizia penitenziaria in atto distaccato tra Ministero, Dipartimento A.P., Scuola di Formazione di Roma, Gruppo Operativo Mobile e U.S.P.E.V., indicano una presenza che si attesta mediamente intorno alle 700 unità, quasi tutte sottratte alle sedi del nord!

Fenomeno che, peraltro, si riscontra pressoché in tutte le regioni del sud, come risulta ad esempio in Campania, ove a dispetto di un organico di regione che risulta essere in linea con quello stabilito, seppur unilateralmente, dall’amministrazione centrale con D.M. 8 febbraio 2001, si registra una considerevole presenza di poliziotti distaccati in entrata, circa 300, in parte dovuta alle attuali esigenze di tutela dell’ex Ministro, circa 40 unità, e in altra alla sostituzione dei poliziotti inviati sia alla sorveglianza dei varchi del Tribunale di Napoli che agli istituti penitenziari campani.

Questi sono solo alcuni dei dati che confermano appieno quanto da noi sostenuto in più occasioni e, di recente, anche dal Corriere della Sera; chissà se li conosce il nuovo Ministro della Giustizia, Luigi Scotti, che vorremmo presto incontrare e al quale con l’occasione inviamo i nostri migliori auguri di buon lavoro, a cui chiediamo di avviare a soluzione l’annosa questione.

Per quanto ci riguarda, diamo atto agli attuali vertici del DAP di aver provato a contenere e invertire la dissennata tendenza consolidatasi nel tempo. Ora, però, riteniamo non sia più ulteriormente rinviabile una seria e responsabile attività di recupero delle risorse sottratte agli organici delle regioni del centro-nord del Paese, che non dovrà essere operata indistintamente e scriteriatamente, però, ma distinta in ragione della legittimità dei provvedimenti individuali assunti dall’amministrazione, ovvero modulata tenendo in debita considerazione i diritti e le esigenze prospettate dal personale che, sulla base della documentazione prodotta, e in ossequio alla normativa contrattuale vigente, ha ottenuto i periodi di temporaneo distacco.

Roma, 14 febbraio 2008