Nell’incontro dell’11 luglio l’Amministrazione ci ha illustrato il ” Piano dell’ Agenzia 2016″. La  convenzione triennale per gli esercizi 2016/2018 costituisce la cornice operativa al cui interno opera il ” piano aziendale” per il 2016. A parte l’anomalia di discutere un piano aziendale 2016 a luglio dello stesso anno, la principale novità è costituita dalla divisione della tradizionale ” area strategica controlli”  in “area prevenzione” e “area  contrasto”. Viene confermata “l’area  servizi”. E’ intenzione dell”Agenzia incrementare l’adempimento spontaneo dei contribuenti, considerato   come obiettivo strategico, rassicurando al contempo che non ci sarà più come nel passato la distinzione fra obiettivi incentivati e obiettivi non incentivati. E’ stata confermata l’inclusione della V.D. fra le attività da aggiungere a quelle tradizionalmente considerate per l’incentivazione del personale; pertanto nei 15 MLD/€ da acquisire come riscossioni complessive da attività di contrasto all’evasione ci sono anche i 4  MLD/€ circa previsti dalla V.D. E’ stata chiesta una completa ridiscussione del sistema incentivante del personale alla luce dei cambiamenti normativi  degli ultimi anni, al fine anche  di superare la stagione della riduzione sistematica del FPSRUP. In particolare intendiamo porre all’attenzione dell’Amministrazione , al prossimo incontro previsto per il 13/7, l’anomalia  costituita da un fondo, quello ex comma 165,  che aumenta nel suo importo complessivo individuato dal Ministro dell’Economia  e delle Finanze e che viene ridotto anno dopo anno per disposizione di legge. In pratica il c. 165 aumenta ma la parte effettivamente erogata al personale non può superare quella del 2010.  Sono stati firmati due accordi sulla ripartizione dei fondi fra il personale delle aree professionali  e quello dell’area dirigenti. Costituiscono, come negli altri anni, la precondizione per avviare le trattative sull’FPSRUP 2014:
· il primo riguarda l’accordo sui criteri di destinazione delle risorse assegnate all’Agenzia in attuazione dell’art. 3 comma 165 della  legge n. 350/2003 di cui € 144.415.344,00 per il personale delle aree professionali e € 12.415.856,00 per il personale dirigente dell”Agenzia. ·
. Il secondo riguarda l’accordo sui criteri di destinazione della quota incentivante per l’anno 2014 di cui € 77.870.854 per il personale delle aree professionali e € 1.860.000 per il personale dirigente dell”Agenzia. Alleghiamo copia degli accordi.   Per quanto riguarda il terzo punto all’ordine del giorno”Informativa sulle modalità di utilizzo degli strumenti di lavoro” l’Amministrazione riteneva  con una semplice informativa alle OO.SS di affrontare una questione delicata come il controllo a distanza delle attività lavorative, nella fattispecie  della posta elettronica del  personale, così come  previsto dal ” jobs act”,  dimenticando che queste norme non si applicano ai dipendenti pubblici. La scelta di “chi controllare” sarebbe demandata al Direttore Regionale, il quale sulla base di comportamenti ritenuti  sospetti, potrebbe  autorizzare il controllo della posta elettronica  del lavoratore , “in quanto deve essere utilizzata esclusivamente per scopi  lavorativi”. E’ questo uno dei punti più delicati  della questione, in quanto la linea di demarcazione tra  materia attinente il  lavoro e atti personali non è sempre ben definibile:  chiedere a un collega un parere rispetto ad una legge, in quale campo  si colloca? Inviare a un rappresentante sindacale una richiesta di chiarimento su una norma  contrattuale o su un accordo  è una richiesta personale? Lasciare questa discrezionalità ai singoli direttori potrebbe essere pericolosissimo, l’inizio di una  stagione di continui  ricorsi al giudice del lavoro per difendere la libertà di espressione e di pensiero.     Su questo punto il fronte sindacale ha mostrato compattezza nel respingere quella che riteniamo una violazione della Costituzione. L’Amministrazione si è riservata di rielaborare  e  di avanzare una nuova e più dettagliata proposta.

FP CGIL  Nazionale             FP CGIL Nazionale
Carmine di Leo                   Luciano Boldorini

Dopo oltre due mesi di confronto oggi FP CGIL, CISL FP e UIL PA, hanno sottoscritto il verbale d’intesa con la Direzione Regionale sui temi posti alla base della mobilitazione unitaria delle lavoratrici e dei lavoratori dell’Agenzia delle Entrate della Lombardia. Nel merito l’accordo fissa una serie di impegni utili a ripristinare corrette relazioni sindacali sia a livello regionale sia in ogni ufficio territoriale, in particolare prevedendo in caso di necessità un’azione congiunta di amministrazione e organizzazioni sindacali regionali per rimuovere gli ostacoli in sede locale. Sul tema delle Voluntary Disclosure importante è l’impegno delle parti a evitare penalizzazioni sull’erogazione dei fondi di salario accessorio. Impegno che le parti ritengono di dover richiedere anche al livello nazionale per la definizione di un utile accordo centrale. E, in ogni caso, per le organizzazioni sindacali firmatarie dovranno determinarsi le condizioni per l’adeguato riconoscimento economico delle lavorazioni VD, auspicando anche risorse economiche aggiuntive al normale Fondo di Salario Accessorio. Il verbale d’intesa prevede l’accordo regionale sulla mobilità cui sono allegati i criteri di attuazione delle graduatorie. Finalmente, grazie all’accordo, la Direzione attiverà a breve i bandi interni per una conclusione positiva di un confronto in atto da oltre un anno e che permetterà, sia pure in due step a gennaio e luglio 2017 (si era però partiti dalla richiesta di traguardare gli effetti a dicembre 2017), a un significativo numero di lavoratori di vedere accolte le proprie istanze di trasferimento ad altro ufficio per motivi riconducibili a bisogni famigliari. Peraltro dando garanzia ai lavoratori coinvolti da processi di riorganizzazione/soppressione di uffici di essere ricollocati nelle sedi preferite anche in sovrannumero. Sul piano di razionalizzazione degli uffici già definito a livello nazionale abbiamo condiviso con la Direzione l’impegno al mantenimento del principio di prossimità ai cittadini attraverso l’attivazione di specifici tavoli di confronto con i Comuni e la Regione Lombardia per individuare nuove sedi di servizio realizzando così in altro modo la riduzione dei costi per fitti passivi. Cgil, Cisl e Uil sono impegnate a sollecitare e favorire tale confronto. L’accordo sui trasferimenti di sede e di chiusura le clausole di garanzia a favore del dipendente nella scelta della sede di riassegnazione. Sui percorsi formativi si è fatta chiarezza sulla corretta e piena applicazione di tutti gli istituti contrattuali normalmente previsti per lo svolgimento delle attività di servizio anche per i lavoratori impegnati in attività di formazione. Viene inoltre prevista la possibilità alle RSU e alle organizzazioni sindacali territoriali di intervenire sia sull’individuazione dei fabbisogni formativi sia sul concreto rispetto di criteri finalizzati all’informativa, alla partecipazione alla formazione per tutto il personale interessato. Relativamente agli istituti per il benessere del personale si è affermato l’impegno della Direzione Regionale perché in ogni luogo di lavoro siano attivati concretamente. Abbiamo inoltre impegnato la Direzione a costituire un tavolo tecnico di confronto per monitorarne lo stato di applicazione. Fino a stabilire che sarà cura del livello regionale favorire proficue relazioni sindacali in sede locale ove “dovessero registrarsi disapplicazioni, parziali o totali, di accordi già sottoscritti” o non dovessero crearsi le condizioni per definire accordi in tal senso. Quanto al tema della sicurezza e dello stress lavoro correlato il verbale d’intesa stabilisce la costituzione dell’Osservatorio bilaterale che, attraverso anche il coinvolgimento di RLS e RSPP dei singoli uffici, analizzerà lo stato di attuazione degli strumenti previsti anche dal D. L.vo 81/08 e promuoverà iniziative finalizzate a garantire il lavoro in sicurezza di tutti i lavoratori dell’Agenzia, prevedendo un incontro su base almeno annuale tra la Direzione, le organizzazioni sindacali, gli RRLLSS, e l’RSPP per una verifica nel merito delle azioni intraprese e da intraprendere. Con il verbale d’intesa si è sottoscritto anche l’accordo per la stabilizzazione del personale distaccato. Entro il prossimo mese di novembre 2016 le parti faranno poi il punto sull’immissione in organico dei nuovi assunti al fine di verificare le situazioni di criticità e valutando l’impatto con l’organizzazione per aggiustamenti da attuarsi. 2 L’intesa affronta poi il tema del Responsabile del procedimento, partendo dalla nota della Direzione Centrale, e dalla nota della DR che impegna tutti i Responsabili territoriali ad attivare le procedure previste dalla nota. L’accordo prevede inoltre la copertura delle spese legali (anche con eventuale anticipo) da parte dell’amministrazione in caso di contenzioso verso il lavoratore. Le segreterie regionali di FP CGIL, CISLFP e UIL PA, giudicano l’intesa sottoscritta oggi un importante passo avanti nella vertenza dei lavoratori dell’Agenzia delle Entrate, perché riesce a mettere solide basi nella costruzione in ogni luogo di lavoro di corrette e utili relazioni sindacali e assume impegni finalizzati a risolvere i problemi posti dai lavoratori facendo i conti con le reali prerogative e responsabilità dei livelli regionali e locali dell’amministrazione. Per questo, pur avendo ritenuto concluso, con la firma dell’intesa, il confronto di merito con la Direzione Regionale, queste organizzazioni sindacali hanno dichiarato, con una propria nota a verbale, che non vengono meno le motivazioni della mobilitazione del personale, in quanto soluzioni definitive dovranno venire ora dalla definizione dell’accordo nazionale sul salario accessorio (in particolare per quanto riguarda le maggiori risorse da destinare al riconoscimento dell’attività per le VD) e dal rinnovo del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro, che dovrà riconsegnare alle RSU e alle Organizzazioni Sindacali di categoria la titolarità a contrattare l’organizzazione del lavoro e dei servizi in un rinnovato sistema di relazioni sindacali più partecipato e democratico, oggi impedito dalle cosiddette leggi Brunetta.

Milano, 4 luglio 2016

FP CGIL Lombardia         CISL FP Lombardia           UIL PA Lombardia
Il segretario generale      Il segretario generale      La segretaria generale
Florindo Oliverio                Antonio Tira                       Eloisa Dacquino

Avuta notizia del termine del suo incarico di Direttore Regionale dell’Umbria, intendiamo salutarla alla fine di questo comune percorso che riteniamo proficuo e positivo.  Di questo la ringraziamo, per diverse ragioni. Prima di tutto, per aver voluto da subito costruire un dialogo, presupposto per un vero confronto, che non sia semplice ascolto, quando sia stato già deciso prima cosa e come fare.  Riteniamo questo un elemento, necessario per ogni relazione, così pure per quella di tipo sindacale. Un fattore che non può essere considerato scontato, come ben sappiamo, ripensando al recente passato, in cui ci è stato negato, caratterizzato da forti contrasti e da una lunga vertenza. In secondo luogo, per aver voluto da subito coniugare le esigenze organizzative con quelle dei lavoratori, perseguendo la realizzazione di un ambiente sereno. Per fare questo è risultato determinante l’atteggiamento che lei ha tenuto nei confronti del personale, scevro da quei negativi pregiudizi, che spesso sono riscontrabili in chi valuta, organizza e dirige i dipendenti, specie quelli pubblici. In ultimo, per l’approccio non formale, non burocratico, ma sostanziale con cui lei ha sempre, analizzato le diverse problematiche alla ricerca di una concreta e attuabile soluzione. Solo in questo modo possono essere ottenuti risultati positivi, ricercando costantemente un’intesa, seppure possano esistere momenti di disaccordo. Proprio grazie al proficuo confronto, lei ha reso possibile riorganizzare il personale sul territorio ridando dignità ai lavoratori, dopo vicende che ne avevano minato la motivazione e il senso di appartenenza.  Insieme abbiamo sottoscritto accordi importanti, come quelli che prevedono strumenti innovativi come il co-working e lo sharing office, di cui auspichiamo e sosterremo la diffusione sul territorio nazionale. Ciò  considerato che in Umbria il concreto utilizzo di tali strumenti, ha già dato ottimi risultati in termini di produttività e motivazione dei lavoratori. Per tale motivo ricercheremo, con chi la sostituirà, il completamento del percorso intrapreso, al fine di incrementare le possibilità per i lavoratori e l’Amministrazione di conciliare le esigenze di servizio con quelle personali e familiari. Dobbiamo, altresì, darle atto di non essersi mai barricato dietro l’alibi del rinvio di decisioni in attesa di interpretazioni dal centro. Infatti, siamo testimoni della sua piena assunzione di responsabilità per le scelte fatte, aspetto questo che costituisce l’altra parte inscindibile del potere-dovere di dirigere un’organizzazione. In questo senso, la stessa direttiva per le Regioni Umbria e Marche in materia di responsabile del procedimento ne è un esempio, visto che ha correttamente anticipato quella recentemente emanata a livello centrale. Con questo saluto e ringraziamento vogliamo augurarle, oltre a soddisfazioni personali, i migliori successi in campo lavorativo, sperando per noi che il cammino e il percorso, che assieme a lei abbiamo tracciato, trovi continuità nel prossimo futuro.
Perugia, 21 giugno 2016

FP CGIL                    CISL FP                   UIL PA                    FLP                 SALFI          USB