INL, Fp Cgil – … Tanto da fare, 02

Avevamo anticipato, con il precedente comunicato, che le cose da fare sono davvero tante e quindi proseguiamo ad evidenziare quello che non va e ciò che andrebbe fatto, a nostro parere, se davvero si intende attuare una profonda trasformazione di questa Amministrazione.
Senza un’informatizzazione seria e rapida si rischia di non andare lontano, anche questo lo stiamo ripetendo da anni. Gli uffici del territorio sono quotidianamente subissati di continue richieste di report e statistiche, ma non si vede ancora l’ombra di applicativi che in modo automatico possano acquisire tutti i dati – inseriti una sola volta – e poi processarli per le varie finalità che potranno avere.
Siamo addirittura arrivati al paradosso che, nell’ambito delle progressioni economiche, molti lavoratori hanno visto respinta la propria domanda, semplicemente per aver dimenticato di spuntare un campo – come quello della performance – che dovrebbe già essere a conoscenza dell’Amministrazione (che così si espone a forte rischio contenzioso).
In altre Amministrazioni le progressioni economiche si svolgono nell’arco di pochissimo tempo, in quanto la maggior parte dei dati richiesti è già inserita in modo automatico nei sistemi informatici, ma questo in INL sembra fantascienza.
E’ fondamentale che tutti i processi dell’INL siano informatizzati: non è davvero possibile che interi settori di attività siano ancora basati sul “copia e incolla”, come fossimo negli anni ‘90. Ricordiamo, peraltro, che questo aumenta il rischio di errori, che non si possono affatto imputare al lavoratore.
Ancora: è accettabile che la verifica dei green-pass sia demandata a funzionari che devono installare sui propri cellulari personali l’applicativo specifico? Per quanto ci riguarda, resta fermo il principio che deve essere il datore di lavoro a fornire i mezzi per lavorare ai suoi dipendenti, se ritiene che certe funzioni debbano essere svolte da loro. Per questo, invitiamo i colleghi che abbiano ricevuto questo incarico a valutare di comunicare di essere pronti a svolgerlo nel momento in cui riceveranno la scheda sim e un cellulare dall’Amministrazione. In alternativa, si potrebbero acquistare dei lettori automatici e questo eliminerebbe ogni problema.
L’informatizzazione potrà anche servire a far viaggiare le pratiche attraverso il canale telematico, così che possano essere lavorate da un Ufficio diverso da quello originario, attraverso un meccanismo di ausilio tra gli uffici che ne tenga in debito conto ai fini della performance e del raggiungimento degli obiettivi. Anche questo, che sembra avveniristico in INL, è la realtà quotidiana in altre Amministrazioni. Peraltro, come abbiamo già evidenziato, per alcune attività di INL questo sarebbe già possibile da subito, ove lo si volesse.
Occorre poi mettere mano – tramite un confronto sindacale serio e approfondito – alla riorganizzazione degli uffici territoriali, chiarendo una volta per tutte ruolo e responsabilità dei responsabili di processo e di team. Anche su questo l’INL deve fare chiarezza: se intende essere un soggetto più agile, meno burocratico o perpetuare un
modello che non pare più in linea con l’istituzione di una Agenzia. Per questo, si dovrebbe ridurre il numero dei team , anche nell’ottica di un’organizzazione del lavoro veramente orizzontale e non più feudale, fondata su passaggi tra vassalli, valvassori e valvassini.
Bisogna poi avere il coraggio di sgravare gli uffici dei territori da una serie di attività che possono essere accentrate: è il caso della gestione del personale o degli appalti, che potrebbero essere svolti ad esempio dall’IIL – adeguatamente fornito di personale – così da rendere più omogenee le condotte e da snellire e semplificare anche i processi informativi e decisionali.
L’INL vuole essere una moderna Agenzia, con modalità organizzative flessibili e orizzontali o intende restare una scialba copia ministeriale, un burosauro in un mondo che viaggia ad altre ed alte velocità? Su tutto questo, ora che finalmente la riorganizzazione delle Direzioni Centrali è stata chiusa, chiediamo di incontrarci per discutere e avere risposte precise, chiare e risolutive.

Roma, 2 febbraio 2022

FP CGIL INL
Matteo Ariano

INL Fp Cgil – Tanto da fare…

TANTO DA FARE …

Finalmente a seguito della riorganizzazione sono stati nominati i Direttori Centrali. Ci auguriamo si mettano subito al lavoro perché le cose da fare sono davvero tantissime e tutte molto importanti.
Intendiamo mettere le cose in ordine:
Il primo e principale problema cui occorre mettere mano è l’assenza di risorse stabili in favore dei dipendenti di questa Amministrazione. Lo ripetiamo da anni senza mezzi termini: se il superamento del costo zero non viene affrontato e risolto, tutto il progetto dell’INL è destinato a naufragare.
Non si può pensare di estendere le competenze dell’INL – cosa anche condivisibile, in astratto – senza che questo si accompagni a un corrispondente incremento di risorse stabili in favore dei lavoratori. Altrimenti si rischia di creare un effetto “boomerang” molto pericoloso. Questo è, purtroppo, quello che è avvenuto finora.
L’arrivo di tali risorse è condizione per instaurare un sistema indennitario che riconosca la funzione svolta, ad esempio, dagli ispettori del lavoro e dagli ispettori tecnici, dai funzionari addetti alla rappresentanza in giudizio, dai titolari di Posizione Organizzativa e altre figure professionali che si potranno individuare nel corso della contrattazione integrativa.
Come abbiamo già fatto nel corso di questi anni, siamo pronti a mobilitarci in tutte le forme necessarie, perché questo annoso problema si risolva in modo definitivo.
Bisogna poi spingere per l’ingresso delle attese unità di personale e fare pressione sugli organi competenti perché inseriscano con urgenza l’INL nei prossimi concorsi previsti per il personale di seconda area e perché si proceda allo scorrimento delle graduatorie dei concorsi in essere. Molti uffici, lo ricordiamo, sono ormai allo stremo e con personale “percentualizzato” fra più servizi.
Prendiamo atto con favore della dichiarazione pubblica del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, che ha annunciato la pubblicazione sulla GU per metà mese del concorso per ispettori tecnici, perché sono questi i lavoratori chiamati a svolgere in modo approfondito e completo anche le nuove verifiche previste dal DL 146, ricordandoci che la formazione svolta sinora, pur molto importante e utile, non può ovviamente cambiare i
profili professionali e le relative competenze.
È inoltre necessario avviare una politica di gestione del personale più attenta alle istanze e ai bisogni dei lavoratori. Le lavoratrici e i lavoratori dell’INL non sono soltanto limoni da spremere o tappabuchi per colmare le carenze createsi nel corso degli anni, ma persone che vanno adeguatamente motivate, con risposte serie e positive che facciano capire che c’è stata un’inversione di tendenza, vera e tangibile (pensiamo, ad es., alla recente nota sul
lavoro agile che di agile ha ben poco, al mancato riconoscimento dei buoni pasto in lavoro agile, alla contrattazione per il FRD e alle progressioni economiche bloccati).
Non è possibile che sui territori ogni ufficio sia “Repubblica” a sé e che il Centro non monitori e controlli le tante discrasie presenti, nonostante più volte a livello sindacale siano state trasmesse segnalazioni e queste siano tuttora prive di risposta, come fosse cosa che riguarda esclusivamente i territori, con ciò delegittimando l’azione di denuncia sindacale.
Oltre a chiedere riscontro rispetto alle suddette segnalazioni già presentate, ecco ulteriori esempi recenti:
– ci risulta che in alcuni uffici non sia stato riconosciuto il lavoro straordinario nelle giornate di formazione, nonostante le diverse disposizioni del Centrale;
– ci risulta che in alcuni uffici si siano date disposizioni in contrasto con la Circ. 4/2021, prevedendo che gli ispettori del lavoro possano adottare il provvedimento di sospensione dell’impresa anche in casi che – secondo la circolare – spetterebbero ai soli ispettori tecnici;
– ci risulta che in alcuni uffici siano state inizialmente previste posizioni organizzative totalmente inedite e che il lavoro agile non sia riconosciuto, nonostante il parere differente del medico competente;
– ci risulta, rispetto al DL 146, che ogni ufficio sembra organizzarsi per conto proprio: c’è chi programma ispezioni con le ASL, chi solo con i tecnici, chi solo ispettori del lavoro, senza che vi siano indicazioni specifiche sui comportamenti da adottare;
– ci risulta, infine, che in alcuni uffici stia partendo una richiesta di reperibilità (istituto che – in quanto non più utilizzato negli uffici ormai da tempo – non era disciplinato nel CCNI, attuando un mero rinvio al CCNL) senza una contrattazione e un adeguato riconoscimento di trattamento economico e normativo corrispondente. Rispetto a questo aspetto, torniamo alla prima questione indicata: senza soldi non si canta messa e non si può continuare soltanto a chiedere disponibilità.
L’INL è un’Amministrazione unica o un arcipelago di uffici senza un centro che ne dirige e coordina le attività? Su tutto questo, ora che la riorganizzazione delle Direzioni Centrali è stata chiusa, chiediamo di incontrarci per discutere e avere risposte precise, chiare e risolutive dai Direttori competenti. (to be continued…)

Roma, 1 febbraio 2022

FP CGIL INL
Matteo Ariano